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  月幫助201720人

  原告趙某乘坐陳某駕的客車(chē)在宿松與安某駕駛的貨車(chē)相撞，造成趙某重傷。趙某遂以陳某、安某、陳某所在客運(yùn)公司、貨車(chē)掛靠的貨運(yùn)公司及為貨車(chē)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司為被告，向宿松法院起訴。訴訟中，原告又申請(qǐng)追加與貨運(yùn)公司訂立掛靠合同穆某（安某實(shí)際從穆某受讓取得該車(chē)，因雙方是親戚關(guān)系，未辦過(guò)戶登記）為被告。原、被告均系外省當(dāng)事人，本院用郵政快遞向原、被告送達(dá)起訴狀、開(kāi)庭傳票等訴訟文書(shū)。除穆某以外全部送達(dá)，穆某的快件被快件公司以所寄地址（貨運(yùn)公司提供）“查無(wú)此人”被退回。[分歧]　　第一種意見(jiàn)認(rèn)為，原告提供的穆某住址無(wú)法送達(dá)，視為沒(méi)有明確的該被告，應(yīng)動(dòng)員原告撤回對(duì)穆某的起訴，如果原告不撤訴，應(yīng)當(dāng)裁定駁回原告對(duì)被告的起訴。理由是因原告不提供被告真實(shí)、準(zhǔn)確的住址，則法院無(wú)法查實(shí)該被告基本人身信息情況，如被告是否已死亡、是否尚在服刑等確切的情況，從而容易造成程序違法?！　　〉诙N意見(jiàn)認(rèn)為，原告提供的被告住址無(wú)法送達(dá)，法院應(yīng)依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定裁定中止訴訟，待找到穆某的新地址后，恢復(fù)訴訟。　　第三種意見(jiàn)認(rèn)為，原告提供的被告住址無(wú)法送達(dá)，應(yīng)要求原告補(bǔ)充材料，如仍不能確定被告住址的，依法向被告公告送達(dá)訴訟文書(shū)。[評(píng)析]　　　 筆者認(rèn)為上述三種意見(jiàn)，均有不足之處，本案該如何處理，應(yīng)視情況而定，具體如下：首先，第一種意見(jiàn)中，如果穆某負(fù)實(shí)體的賠償責(zé)任，則動(dòng)員原告撤回對(duì)穆某的起訴或裁定駁回對(duì)穆某的起訴，會(huì)導(dǎo)致原告的權(quán)利不能落到實(shí)處，責(zé)任如何在其他被告中分?jǐn)傄彩且粋€(gè)問(wèn)題，如判決要求其他被告負(fù)全部責(zé)任，勢(shì)必引起其他被告不服。這樣在程序上便侵犯了原告的訴訟權(quán)利，在實(shí)體上也會(huì)損害其他被告的合法權(quán)益。為保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，2004年最高人民法院作出了《關(guān)于依據(jù)原告起訴時(shí)提供的被告住址無(wú)法送達(dá)應(yīng)如何處理問(wèn)題的批復(fù)》，該批復(fù)規(guī)定“人民法院依據(jù)原告起訴時(shí)所提供的被告住址無(wú)法直接送達(dá)或者留置送達(dá)，應(yīng)當(dāng)要求原告補(bǔ)充材料。原告因客觀原因不能補(bǔ)充或者依據(jù)原告補(bǔ)充的材料仍不能確定被告住址的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法向被告公告送達(dá)訴訟文書(shū)。人民法院不得僅以原告不能提供真實(shí)、準(zhǔn)確的被告住址為由裁定駁回起訴或者裁定終結(jié)訴訟?！逼浯?，第二種意見(jiàn)中，對(duì)全案中止訴訟，由于穆某現(xiàn)身處何方事實(shí)上難以查清，訴訟有可能永遠(yuǎn)處于中止?fàn)顟B(tài)，這樣不僅降低訴訟效力，而且不利于保護(hù)原告的訴訟權(quán)利。尤其是當(dāng)穆某無(wú)需承擔(dān)實(shí)體責(zé)任的時(shí)候，如本案穆某與安某是親戚關(guān)系，安某為事故車(chē)輛向保險(xiǎn)公司投保交強(qiáng)險(xiǎn)和保額為50萬(wàn)元的商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)（不計(jì)免賠），安某的責(zé)任有可能由保險(xiǎn)公司全額承擔(dān)，穆某是否到庭并不影響原告訴訟權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。最后，第三種意見(jiàn)中，公告送達(dá)的最大弊端是容易導(dǎo)致被告抗辯權(quán)利的缺失。這也給了某些想以此剝奪被告抗辯權(quán)利而故意隱瞞被告確切地址的原告以有機(jī)可乘，導(dǎo)致訴訟權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。 而且在穆某獨(dú)自承擔(dān)全部責(zé)任的情況下，法院的裁判文書(shū)與一紙空文無(wú)異，有損人民法院判決的威嚴(yán)和法律的嚴(yán)肅性，法律價(jià)值無(wú)從體現(xiàn)；增加了法院執(zhí)行案件的壓力。試想，連被告的住址都無(wú)法查實(shí)，法院如何執(zhí)行，原告主張的權(quán)利又如何得以實(shí)現(xiàn)。在穆某無(wú)需承擔(dān)責(zé)任的情況下，公告送達(dá)又需重新向所有當(dāng)事人送達(dá)開(kāi)庭傳傳票，會(huì)引起其他被告的不滿，而且為了一個(gè)可有可無(wú)的被告去費(fèi)時(shí)耗力，也極大地浪費(fèi)了司法資源。是典型的為滿足程序而犧牲效率。　　盡管當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的承擔(dān)，需要等到開(kāi)庭后判決予以確認(rèn)，但事實(shí)上，有些法律關(guān)系中當(dāng)事人要不要承擔(dān)責(zé)任，法律規(guī)定得很明確。如履行職務(wù)行為的員工，其責(zé)任應(yīng)由單位承擔(dān)，交通事故中的司機(jī)，其責(zé)任由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。一些原告只是為了查明事實(shí)才將員工或司機(jī)列為被告，為這些員工或司機(jī)等被告的送達(dá)問(wèn)題而影響全案的審理，實(shí)在是因小失大。就本案而言，如果原告向穆某請(qǐng)求的數(shù)額在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)，可以動(dòng)員原告撤回對(duì)穆某的起訴，或以被告地址不明確為由裁定駁回原告對(duì)穆某的起訴。當(dāng)穆某需要承擔(dān)實(shí)體責(zé)任時(shí)，原告又不能提供準(zhǔn)確地址，則應(yīng)公告送達(dá)；但如果原告能提供對(duì)穆某有約束力的文書(shū)如合同、保單，而且這些文書(shū)與本案有關(guān)，法院按上面裁明的地址郵寄送達(dá)，被退回。則可參照《關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書(shū)的若干規(guī)定》第三條規(guī)定（因受送達(dá)人自己提供或者確認(rèn)的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、拒不提供送達(dá)地址、送達(dá)地址變更未及時(shí)告知人民法院、受送達(dá)人本人或者受送達(dá)人指定的代收人拒絕簽收，導(dǎo)致訴訟文書(shū)未能被受送達(dá)人實(shí)際接收的，文書(shū)退回之日視為送達(dá)之日。受送達(dá)人能夠證明自己在訴訟文書(shū)送達(dá)的過(guò)程中沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，不適用前款規(guī)定），文書(shū)退回之日視為送達(dá)之日。因?yàn)榇藭r(shí)，過(guò)錯(cuò)在受送達(dá)人。其過(guò)錯(cuò)通常體現(xiàn)在以下方面：一、當(dāng)事人故意或者過(guò)失導(dǎo)致提供的地址錯(cuò)誤、不明確 。 二、當(dāng)事人惡意逃避或代收人拒絕接收 。想方設(shè)法逃避接收法律文書(shū)，或者故意離開(kāi)一段時(shí)間或者由鄰居謊稱其已搬離送達(dá)地址。三是對(duì)代收人要求較嚴(yán)，一部分人拒絕代收。 原問(wèn)題：《多數(shù)被告已送達(dá)，少數(shù)被告的送達(dá)郵件被退回，如何處理》

  回復(fù)于 2022-10-27 10:25:50