國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行
節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》的實(shí)施辦法
（1997年6月27日 [1997]國管辦字第139號）
為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》(中發(fā)[1997]13號)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，進(jìn)一步制止奢侈浪費(fèi)行為，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，結(jié)合中央、國家機(jī)關(guān)實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。
一、嚴(yán)格控制新建和裝修辦公樓
(一)各部門機(jī)關(guān)辦公用房要嚴(yán)格執(zhí)行《國家計(jì)委關(guān)于印發(fā)中央國家機(jī)關(guān)辦公及業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(計(jì)投資[1996]2984號)規(guī)定的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。已達(dá)到規(guī)定建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)改擴(kuò)建、新建或購買辦公樓；未達(dá)到規(guī)定建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，從1997年起三年內(nèi)原則上不準(zhǔn)新建或購買辦公樓。不得以建業(yè)務(wù)樓的名義新建辦公樓。
(二)經(jīng)房管部門鑒定現(xiàn)為危房的或新增機(jī)構(gòu)等確需新建或購買辦公用房的，須按國務(wù)院發(fā)布的《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》(國務(wù)院令第15號)規(guī)定程序報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)新建或購買辦公樓的，要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不得突破投資計(jì)劃，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，不得自行擴(kuò)大規(guī)模，不準(zhǔn)貸款或挪用其他資金。
(三)新建已達(dá)到規(guī)定建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的辦公樓投入使用后，應(yīng)及時(shí)交出超面積標(biāo)準(zhǔn)的舊辦公樓。歸口由中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局變更權(quán)屬關(guān)系后，調(diào)劑給無房或缺房單位使用。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得將超面積標(biāo)準(zhǔn)的行政用房安排給企、事業(yè)單位使用，對在本實(shí)施辦法下發(fā)前已安排給企、事業(yè)單位使用的，須分別報(bào)中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局補(bǔ)辦審批及租賃手續(xù)。
(四)除正常維修外，現(xiàn)有辦公樓從1997年起三年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行裝修。正常維修必須堅(jiān)持修繕項(xiàng)目的定案制度，不得提高原裝修標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意擴(kuò)大維修范圍，不得大拆大改，不得任意增添設(shè)備。嚴(yán)格審核預(yù)決算，維修經(jīng)費(fèi)應(yīng)按工程進(jìn)度撥付，待審查施工單位決算后辦理結(jié)算。修繕經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。辦公家具以保證辦公需要為準(zhǔn)，要使用國內(nèi)產(chǎn)品，不得追求高檔、豪華。
(五)本實(shí)施辦法頒布前已立項(xiàng)尚未動(dòng)工興建的辦公樓一律暫停，經(jīng)重新審查后，根據(jù)不同情況作出處理；已經(jīng)動(dòng)工的，應(yīng)嚴(yán)格按本實(shí)施辦法的建筑標(biāo)準(zhǔn)施工。
二、嚴(yán)格控制各種會(huì)議
(一)各部門召開會(huì)議要堅(jiān)持務(wù)實(shí)、節(jié)儉、高效的原則，既無明確目的又無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的會(huì)議或可開可不開的會(huì)議，一律不開。要嚴(yán)格控制各種類型的紀(jì)念會(huì)、研討會(huì)、表彰會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等。
(二)嚴(yán)格會(huì)議審批制度。召開一類會(huì)議，由黨中央和國務(wù)院批準(zhǔn)；召開二類會(huì)議，須經(jīng)中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核會(huì)簽后，分別報(bào)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳審批；臨時(shí)召開的二類會(huì)議必須報(bào)黨中央或國務(wù)院批準(zhǔn)；召開三類會(huì)議由各部門審批。未經(jīng)批準(zhǔn)的會(huì)議，一律不得報(bào)銷經(jīng)費(fèi)。
(三)經(jīng)批準(zhǔn)召開的會(huì)議，應(yīng)按照《中央國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格按數(shù)量、會(huì)期、參加會(huì)議人數(shù)和會(huì)議經(jīng)費(fèi)開支。要提倡就地開會(huì)，提倡開電話會(huì)議。會(huì)議經(jīng)費(fèi)包干使用。1997年會(huì)議經(jīng)費(fèi)的實(shí)際支出要比上年減少10％。
(四)各部門召開會(huì)議應(yīng)盡量使用機(jī)關(guān)內(nèi)部的招待所、禮堂、會(huì)議室和車輛，不得租用高級賓館、飯店。在旅游旺季，不得到旅游城市開會(huì)。
(五)各部門召開會(huì)議，不準(zhǔn)贈(zèng)送禮品和紀(jì)念品，不準(zhǔn)組織高消費(fèi)娛樂活動(dòng)，不準(zhǔn)以開會(huì)為名游山玩水，不準(zhǔn)向所屬單位攤派會(huì)議費(fèi)。
三、嚴(yán)禁用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)
(一)要嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)。接待外省區(qū)市來京進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的省級干部每人每天標(biāo)準(zhǔn)120元，廳級以下干部每人每天標(biāo)準(zhǔn)80天。
(二)在公務(wù)活動(dòng)中，需要安排工作餐的應(yīng)在機(jī)關(guān)食堂用餐，工作餐標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照《中央國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》規(guī)定的伙食標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)不準(zhǔn)利用各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)之機(jī)互相宴請，不準(zhǔn)參加公款支付的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。
四、嚴(yán)格控制用公款安裝住宅電話或購買移動(dòng)電話
(一)嚴(yán)格按規(guī)定安裝住宅電話。副司(局)級以上干部和因特殊工作需要并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)集體研究批準(zhǔn)的工作人員，可以安裝住宅公務(wù)電話。夫妻雙方都符合安裝住宅公務(wù)電話條件的，原則上只能安裝一部電話。
(二)住宅公務(wù)電話費(fèi)實(shí)行對個(gè)人規(guī)定限額、超額自負(fù)的制度。
(三)工作人員除因特殊工作需要并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)集體研究批準(zhǔn)外，不準(zhǔn)配備移動(dòng)電話；不準(zhǔn)占用所屬單位和其他單位的移動(dòng)電話。
(四)對已安裝的住宅公務(wù)電話和已配備、占用的移動(dòng)電話要認(rèn)真進(jìn)行清理，登記注冊，對違反規(guī)定的一律糾正。
五、嚴(yán)格按規(guī)定配備和更換小汽車
(一)副部長級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在任同一職務(wù)期間配備的小汽車，五年以內(nèi)不許更換，使用五年以上能夠使用的要繼續(xù)使用。按照國家汽車報(bào)廢更新的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)交通管理部門鑒定如已達(dá)到報(bào)廢更新標(biāo)準(zhǔn)，可申請更換。
(二)須申請更換小汽車的，要嚴(yán)格按照《中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于中央黨政機(jī)關(guān)副部長級以上領(lǐng)導(dǎo)干部配備和更換車輛的具體規(guī)定》([95]國管財(cái)字第31號)執(zhí)行。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部變動(dòng)工作崗位能在現(xiàn)有車輛中配備小汽車的，不準(zhǔn)配備新車；調(diào)離本單位的，應(yīng)及時(shí)收回其原乘用的專車或工作用車。
(四)嚴(yán)格按照汽車編制配備車輛。車輛超編部門，應(yīng)將超編車輛處理后，方可申報(bào)更換新車。
(五)各部門工作人員不得以任何理由私自借用下屬單位的車輛，對已借用的車輛要一律清退。
六、各部門的房管、財(cái)務(wù)、接待主管部門要根據(jù)本辦法，制定管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
七、中央級在京事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
八、本辦法由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
九、本辦法從1997年7月1日起實(shí)行。