國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家旅游局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)鐵路總公司關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)
（國(guó)衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2016〕63號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、旅游局、總工會(huì)、婦聯(lián)，各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，民航各地區(qū)管理局，鐵路總公司所屬各單位：
為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》（中發(fā)〔2015〕40號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央《決定》）精神，完善配套政策措施，加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、總體目標(biāo)
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央《決定》精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，滿(mǎn)足群眾對(duì)母嬰設(shè)施建設(shè)的需求，支持母乳喂養(yǎng)，保障母嬰權(quán)益，積極營(yíng)造生育友好的社會(huì)環(huán)境。力爭(zhēng)到2016年底，全國(guó)省會(huì)城市應(yīng)配置母嬰設(shè)施的機(jī)場(chǎng)、主要火車(chē)站（包括高鐵站）均按要求配置母嬰設(shè)施；其他地區(qū)公共場(chǎng)所應(yīng)配置母嬰設(shè)施的，配置率不低于50%；到2018年底，應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場(chǎng)所，配置率達(dá)到80%以上。到2020年底，所有應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場(chǎng)所和用人單位基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施。
二、基本要求
--需求主導(dǎo)。以孕期、哺乳期婦女和嬰幼兒需求為導(dǎo)向，注重發(fā)揮政府部門(mén)、社會(huì)組織和相關(guān)單位積極性，加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)。
--標(biāo)準(zhǔn)先行。推動(dòng)制修訂相關(guān)法規(guī)規(guī)章，制定母嬰設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法配置母嬰設(shè)施。
--分類(lèi)實(shí)施。綜合考慮公共場(chǎng)所面積、人流量、母嬰逗留情況和用人單位孕期、哺乳期女職工人數(shù)等因素，建設(shè)和完善母嬰設(shè)施。
--屬地管理。在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)調(diào)推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)。按照“誰(shuí)管理，誰(shuí)建設(shè)”的原則，明確母嬰設(shè)施的建設(shè)管理職責(zé)。
三、標(biāo)準(zhǔn)指引
--設(shè)施配置。經(jīng)常有母嬰逗留且建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平方米或日客流量超過(guò)1萬(wàn)人的交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院、旅游景區(qū)及游覽娛樂(lè)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)建立使用面積一般不少于10平方米的獨(dú)立母嬰室，并配備基本設(shè)施（推薦標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件）。對(duì)已建成的母嬰室要做好改造完善工作。用人單位參照該標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)女職工休息哺乳室等設(shè)施。
火車(chē)等移動(dòng)空間，應(yīng)按要求配置母嬰設(shè)施或提供便利服務(wù)。
--便民服務(wù)。統(tǒng)一母嬰設(shè)施標(biāo)識(shí)，設(shè)置醒目的導(dǎo)向標(biāo)志。鼓勵(lì)各地因地制宜設(shè)置母嬰候乘廳（區(qū)）、母嬰專(zhuān)座等。在乘車(chē)、登機(jī)和檢票口針對(duì)孕期、哺乳期婦女，以及攜帶嬰幼兒的乘客提供綠色服務(wù)通道或便利服務(wù)。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、旅游局、總工會(huì)、婦聯(lián)以及各地區(qū)鐵路、民航等單位要高度重視公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè)，將其納入建設(shè)規(guī)劃指引和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，做好指導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí)，要貫徹落實(shí)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》《女職工保健工作規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，積極推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等用人單位女職工休息哺乳室等設(shè)施建設(shè)。要將母嬰設(shè)施建設(shè)情況作為全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市、國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建的重要評(píng)選條件，作為各相關(guān)單位精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)管理維護(hù)。各?。▍^(qū)、市）有關(guān)部門(mén)可對(duì)母嬰設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，并廣泛動(dòng)員社會(huì)力量投入。建立健全母嬰設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確相關(guān)人員職責(zé)，做好日常管理和維護(hù)，確保母嬰設(shè)施整潔衛(wèi)生、功能正常。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。通過(guò)高層倡導(dǎo)、新聞報(bào)道、公益廣告等形式，廣泛宣傳建設(shè)和維護(hù)母嬰設(shè)施的必要性和重要性，提高各級(jí)政府和全社會(huì)對(duì)母嬰設(shè)施建設(shè)的重視程度。普及母嬰設(shè)施安全使用知識(shí)?？赏ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)位置查詢(xún)服務(wù)等方式，推廣母嬰設(shè)施服務(wù)，提高設(shè)施利用率和服務(wù)可及性。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各省（區(qū)、市）有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，依據(jù)推薦標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展對(duì)母嬰設(shè)施建設(shè)、使用情況的評(píng)估。定期組織檢查，通報(bào)情況和問(wèn)題，確保母嬰設(shè)施正常運(yùn)行。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家旅游局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)鐵路總公司將適時(shí)聯(lián)合組織開(kāi)展對(duì)各地母嬰設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研督導(dǎo)。
各地可結(jié)合本意見(jiàn)，根據(jù)實(shí)際制訂推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，并及時(shí)將工作進(jìn)展及存在的問(wèn)題報(bào)告國(guó)家各有關(guān)部門(mén)。
附件：公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施配置推薦標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委
國(guó)家發(fā)展改革委
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
國(guó)家旅游局
國(guó)家鐵路局
中國(guó)民航局
全國(guó)總工會(huì)
全國(guó)婦聯(lián)
中國(guó)鐵路總公司
2016年11月15日
附件
公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施配置推薦標(biāo)準(zhǔn)
基本配置：
面積一般不低于10平方米
防滑地面
帶安全扣的嬰兒尿布臺(tái)
提供熱水和洗手液的洗手臺(tái)
嬰兒床
便于哺乳休息的座椅
便于放置哺乳有關(guān)用品的桌子
電源插座
垃圾桶
保護(hù)哺乳私密性的可上鎖的門(mén)、簾子遮擋設(shè)備等
根據(jù)條件可配置（舒適配置）：
恒溫空調(diào)
尿不濕自動(dòng)銷(xiāo)售機(jī)
呼叫設(shè)備
移動(dòng)空間（如火車(chē)等交通工具內(nèi)）可在衛(wèi)生間內(nèi)設(shè)折疊的嬰兒整理臺(tái)，在無(wú)障礙洗手間或車(chē)廂適當(dāng)位置靈活安排哺乳空間。