教育部關于加強中、小學實驗教學和實驗室建設的意見
（1983年12月9日 [83]教供字071號）
近幾年來，由于黨和政府的重視以及廣大教育工作者的辛勤努力，中小學(含師范、職業(yè)中學)的實驗室建設取得了可喜的成績。為了使中小學教育更好地為四化建設服務，必須采取切實措施，加強實驗室建設，積極開展實驗教學?，F(xiàn)就這方面需要解決的幾個主要問題，提出如下意見：
一、重視實驗教學在學校教育中的地位和作用，加強對實驗教學和實驗室建設的領導
中小學的實驗教學是提高教育質量的一個重要環(huán)節(jié)，是學校教育不可缺少的重要組成部分。它對于學生深入理解理論知識，訓練實驗能力，開發(fā)學生智力，培養(yǎng)科學作風，具有重要作用。各級黨政部門，特別是教育行政部門一定要重視中小學的實驗教學，要加強對實驗教學和實驗室建設的領導，糾正各種輕視實驗教學的傾向，切實改變實驗室建設的落后局面。
各省、市、自治區(qū)教育廳(局)要有一名負責人分管這項工作，注意抓實驗室建設的指導思想、健全管理機構、制定規(guī)劃、落實條件等，每年定期布置和檢查。浙江省建立農村初中實驗中心的經(jīng)驗，河南省從自制教具入手，加速實驗室建設的經(jīng)驗，都是因為領導重視和措施得當而收到好的效果。各地要注意從實際出發(fā)，按照不同類型學校的要求采取多種形式，加速學校的實驗室建設，盡快使所有的學校都能開出相應的演示實驗和學生分組實驗。各地教育學院、教師進修學院(校)、教學管理部門和教研部門等，要加強對實驗教學的業(yè)務指導，積極組織實驗教學的研究，督促學校切實完成實驗教學任務。幫助教師不斷提高實驗教學質量。在學校中要由一名校長分管實驗教學和實驗室建設，日常工作應由教導處統(tǒng)一領導。
二、堅持“兩條腿走路”，采取多種形式集資，積極進行實驗室建設
實驗室建設面臨資金緊缺的困難，必須采取國家支持和集體集資“兩條腿走路”的辦法來解決。教育部門要根據(jù)教育經(jīng)費增長的速度，努力增加實驗室建設經(jīng)費。教學儀器費應該在教育事業(yè)費中占一定比例，目前，一般占百分之二到三，要在現(xiàn)有基礎上逐年增加，不得減少。另一方面，要根據(jù)中共中央、國務院中發(fā)[1983]16號文件的精神，充分調動廠礦、企業(yè)、農村社隊集體和廣大群眾辦學的積極性，在群眾自愿的基礎上，集資辦學，力爭在較短的時間內，使多數(shù)中小學有開展實驗教學的必要條件。其中，農村學校所需的農業(yè)勞動基地、實驗場地，由縣社負責解決；職業(yè)技術學校所需的儀器設備，由辦學的各有關部門切實予以解決。應該看到，隨著國家財政情況的逐步好轉、廣大農村生產(chǎn)的不斷發(fā)展和人民生活的日益提高，只要各地黨政領導注意組織各方面的力量來辦學，建設好中小學的實驗室，是完全可能的。
實驗室建設不只是房屋、設備等物質條件問題，還包括有效地使用儀器設備，及建立健全實驗室管理的各項規(guī)章制度等內容。在有效地管理和使用儀器設備方面，建立實驗中心，組織流動實驗車，進行巡回實驗教學，是一種投資少、見效快、收益大的措施。已經(jīng)能夠基本開出實驗項目的重點學校，在完成本校的實驗教學任務以后，要利用現(xiàn)有的實驗室向其他學校開放，開辦本地區(qū)的實驗教師培訓班，開展實驗教學的研究工作，以充分發(fā)揮投資的效益。自制教具不僅能迅速解決實驗教學中急需的儀器教具，節(jié)省經(jīng)費，還能促進教師深入鉆研教材，提高實驗技術，從而改進實驗裝置，革新實驗項目。這些辦法，都是值得提倡和推廣的。
在建立和健全實驗室管理制度方面，要總結經(jīng)驗，實行科學管理，從實際出發(fā)，制定可行的管理規(guī)章制度。對儀器設備和材料要嚴格登記建賬，規(guī)定周密的管理辦法和使用細則，把學校的財產(chǎn)保管好，并能充分發(fā)揮效益。
三、從實際出發(fā)，制定實驗室建設規(guī)劃，明確奮斗目標
為了有計劃、有步驟地進行實驗室建設，必須搞好規(guī)劃工作。各省、市、自治區(qū)教育廳(局)要適應普及初等教育和改革中等教育結構及提高教育質量的要求，結合教育事業(yè)發(fā)展的的規(guī)劃工作，實事求是地制定一九八四年至一九九0年的實驗室建設規(guī)劃。
制定實驗室建設規(guī)劃，要密切結合當?shù)貙嶋H情況，達到能真正指導學校實驗室建設的目的?？偟膴^斗目標，要爭取一九九0年以前，除少數(shù)山高林深，人口稀少，經(jīng)濟特別困難的地區(qū)外，所有的學校都能基本開出教材規(guī)定的演示實驗和學生分組實驗。為此，要建立必要的學生實驗室、儀器室，根據(jù)教材的需要和部頒教學儀器配備目錄配備教學儀器，提供必要的實驗臺、儀器柜等附屬設備，裝設給排水管道、電源、熱源及通風設施，配備實驗人員等。重點中學和規(guī)模較大的城市一般中學，至少應設置物理、化學實驗室各兩個，生物實驗室一個；一般中學至少應設置物理、化學、生物實驗室各一個；師范學校根據(jù)其規(guī)模，可按重點中學或一般中學的要求設置實驗室；農村中學可根據(jù)實際情況，二個以上學校共建實驗中心或各校自建實驗室，至少應暫設一個綜合實驗室；各類職業(yè)技術學校除必要的物理、化學、生物實驗室外，還要根據(jù)教學的需要設置專業(yè)實驗室。小學可參照部頒《全日制十年制學校小學數(shù)學、自然常識教學儀器配備目錄》配備實驗儀器和教具，有條件的也應設置自然實驗室或科技教室。
規(guī)劃的具體要求和部署，可參照《制定1984―1990年中小學實驗室建設規(guī)劃的意見》執(zhí)行。
四、加強實驗隊伍的建設
建立一支又紅又專的實驗隊伍，是搞好實驗教學的根本保證。當前，實驗人員新手較多，水平不高，不少教師又缺乏搞好實驗教學的經(jīng)驗。因此，一定要抓緊對實驗人員的培訓提高工作。各級教育學院和教師進修學院(校)，以及有關教研組織和實驗中心，應有計劃地把實驗人員的培訓工作認真抓好。要舉辦各種類型的培訓班，按照實驗教學的要求，組織教師、實驗人員逐個過關，開展實驗競賽等各種評比活動，不斷提高教師和實驗人員的業(yè)務水平。經(jīng)過考核，確實不能勝任工作的要進行調整。要盡快抽調教師專職從事實驗室工作，爭取在較短時間內，使每個實驗室能有一名實驗人員。實驗中心要安排有一定教學經(jīng)驗、水平較高的教師負責，在實驗教學方面能起指導作用。為了適應小學實驗教學的需要，中等師范學校和教師進修學校應切實加強實驗教學的培訓工作。實驗室是學科教研組的組成部分，實驗教學人員是有關學科教研組的成員，要參加有關的教學活動。
要認真落實實驗人員的政策，關心他們的工作、學習和生活，對他們應該享受的待遇，要切實給予解決。教師在實驗室工作的工齡和實驗教學水平的高低，對實驗室建設貢獻的大小，都要作為評定職稱和考核晉升的條件之一。凡試行教師工作量制度的地區(qū)，教師參加實驗室建設、管理工作和準備實驗課，都要合理地折算教學工作量。要積極改善他們的工作條件，所需勞動保護和保健用品，要給予合理的解決。
此外，各省、市、自治區(qū)教學儀器供應、管理部門，要在實驗室建設工作中發(fā)揮積極作用。要改進教學儀器生產(chǎn)和供應工作，疏通供應渠道，有計劃地、及時地供應質量合格、價格低廉的儀器設備，并做好技術服務(包括維修)工作。要選派一批政治思想好、懂技術、熟悉業(yè)務的人員充實到這類機構中來，要有一些教學人員參加這類工作，注意加強這支隊伍的建設。儀器設備的管理機構要與主管教學的機構加強協(xié)作，共同推動實驗教學的開展。
以上意見，請結合各地區(qū)具體情況研究執(zhí)行。