中山市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則
（中山市人民政府辦公室二0一0年六月二十四日以中府辦〔2010〕38號(hào)修改）
第一條 為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)〔2008〕1號(hào)）及中山市政府《關(guān)于加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（中府〔2006〕116號(hào)）等文件精神，建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與救助機(jī)制，提高財(cái)政支農(nóng)資金的效用，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，根據(jù)我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)遵循政府引導(dǎo)、政策支持、部門配合、農(nóng)戶自愿、市場運(yùn)作、穩(wěn)步推進(jìn)的基本原則。
第三條 市推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)制定我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)我市各時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要確定險(xiǎn)種和保障范圍，選定承辦政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目的保險(xiǎn)公司，協(xié)調(diào)各部門、各鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）的關(guān)系，落實(shí)開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的各項(xiàng)措施。
各鎮(zhèn)區(qū)相應(yīng)成立推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)制定本鎮(zhèn)區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保計(jì)劃，審核投保人的資格并落實(shí)本鎮(zhèn)區(qū)對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼，協(xié)助保險(xiǎn)人做好承保、防災(zāi)防損和出險(xiǎn)后的理賠工作。
第四條 從2008年起，市財(cái)政連續(xù)三年每年安排800萬元作為政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金主要用于市級(jí)財(cái)政對投保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目的農(nóng)戶進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼、巨災(zāi)超賠再保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼及市推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組為推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開支的其他費(fèi)用。
第五條 市推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組根據(jù)當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的規(guī)劃，提出政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專項(xiàng)資金的使用計(jì)劃，由市財(cái)政在專項(xiàng)資金內(nèi)據(jù)實(shí)撥付，當(dāng)年有結(jié)余可滾存下年度使用。
第六條 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種：水稻、香蕉、雜果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)、能繁母豬、牲畜、家禽以及農(nóng)機(jī)具綜合保險(xiǎn)。
市推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組根據(jù)各時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求確定或調(diào)整政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的品種。
第七條 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目由市政府委托專業(yè)保險(xiǎn)公司按市場運(yùn)作方式經(jīng)營。專業(yè)保險(xiǎn)公司根據(jù)市推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組要求、市場的需求和公司本身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，在年初編制本年度政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保計(jì)劃，報(bào)市推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后，按計(jì)劃開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第八條 鼓勵(lì)我市其他財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司與專業(yè)保險(xiǎn)公司合作，參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目的共保經(jīng)營。
第九條 對經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及涉農(nóng)保險(xiǎn)的保費(fèi)收入占公司在我市保險(xiǎn)費(fèi)總收入30%以上的專業(yè)保險(xiǎn)公司，市政府給予政策扶持。市屬行政、企事業(yè)單位公務(wù)用車、財(cái)產(chǎn)、人身意外傷害等保險(xiǎn)項(xiàng)目以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目在同等條件下，向該公司傾斜。
前款規(guī)定比例，可由市推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組根據(jù)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求及農(nóng)村實(shí)際情況作適時(shí)調(diào)整。
專業(yè)保險(xiǎn)公司在我市開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)模以該公司上年度在我市開展其他財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的保費(fèi)規(guī)模為依據(jù)確定。
第十條 政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)：水稻、能繁母豬保險(xiǎn)，市、鎮(zhèn)區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)的80%；其他保險(xiǎn)項(xiàng)目，市、鎮(zhèn)區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)的40%。
第十一條 市、鎮(zhèn)區(qū)兩級(jí)財(cái)政對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼按以下原則承擔(dān)：（1）火炬開發(fā)區(qū)、五桂山全額承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼；（2）其余鎮(zhèn)區(qū)由鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的60%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的40%；（3）市圍墾公司承擔(dān)管理范圍內(nèi)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的60%，市級(jí)財(cái)政承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼的40%。
第十二條 按比例應(yīng)由農(nóng)戶繳交的保險(xiǎn)費(fèi)，由專業(yè)保險(xiǎn)公司在出具保險(xiǎn)單的同時(shí)向農(nóng)戶收取。市、鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)承擔(dān)的保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，由市、鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政在次月10日前向?qū)I(yè)保險(xiǎn)公司統(tǒng)一匯繳。
第十三條 各鎮(zhèn)區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組應(yīng)協(xié)助專業(yè)保險(xiǎn)公司在本地區(qū)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及其他涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為專業(yè)保險(xiǎn)公司開展業(yè)務(wù)提供便利。各鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要指定一名人員參加協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的推廣工作。
各村（居）委會(huì)要指定一名干部負(fù)責(zé)協(xié)助推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，配備一名人員擔(dān)任農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的協(xié)保員，負(fù)責(zé)宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策、組織農(nóng)戶投保并代收保險(xiǎn)費(fèi)，專業(yè)保險(xiǎn)公司可按其實(shí)收保費(fèi)的一定比例向其支付勞務(wù)費(fèi)。
第十四條 專業(yè)保險(xiǎn)公司要依法經(jīng)營，接受保險(xiǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管和社會(huì)的監(jiān)督，配合市推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組的工作，按主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、合理的原則履行保險(xiǎn)合同義務(wù)。
第十五條 市推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組從相關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)、高等院校、科研單位以及市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)選聘專家組成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)小組，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任的認(rèn)定、確定保險(xiǎn)標(biāo)的損失額提供指導(dǎo)。
第十六條 各鎮(zhèn)區(qū)要將財(cái)政救濟(jì)救助與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠工作結(jié)合起來，提高救災(zāi)工作效率和財(cái)政支農(nóng)資金的效用。
第十七條 為增加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營的透明度，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)定期在村（居）委會(huì)所在地對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的投保及賠付情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十八條 各鎮(zhèn)區(qū)、村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)督促檢查投保人落實(shí)防災(zāi)防損的各項(xiàng)措施，降低自然災(zāi)害給保險(xiǎn)標(biāo)的帶來的損失。
第十九條 當(dāng)發(fā)生大面積的自然災(zāi)害，在市統(tǒng)一部署下，對轄區(qū)內(nèi)受災(zāi)情況進(jìn)行抽樣調(diào)查，確定全市平均的損失率，評估災(zāi)害的損失。保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)投保人的申請，在當(dāng)次保險(xiǎn)責(zé)任事故可以確定的最低損失金額內(nèi)先予賠付，在全面核定損失后，支付其余的保險(xiǎn)賠款。
第二十條 各鎮(zhèn)區(qū)、村（居）委會(huì)要利用各種方式，開展對投保人的誠信教育，特別是發(fā)生大面積的自然災(zāi)害后，要利用人緣地緣的便利條件，協(xié)助保險(xiǎn)人及時(shí)、合理地開展理賠工作。依法處理騙保騙賠行為，防止道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
第二十一條 市推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組每年對各鎮(zhèn)區(qū)推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的績效進(jìn)行考評，對按市政府的要求認(rèn)真組織并積極做好風(fēng)險(xiǎn)防范的先進(jìn)單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對組織不力、弄虛作假的單位和個(gè)人，將給予通報(bào)批評。
第二十二條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。