中共襄陽市委辦公室、襄陽市人民政府辦公室關(guān)于征收集體土地后集體經(jīng)濟(jì)組織改制預(yù)留產(chǎn)業(yè)用房的意見
（襄辦發(fā)〔2014〕11號 2014年3月31日）
根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（中發(fā)〔2014〕1號）及市委、市政府《關(guān)于積極推進(jìn)“城中村”綜合改造工作的意見》（襄發(fā)〔2011〕16號）、《關(guān)于加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)和“城中村”改造工作的意見》（襄發(fā)〔2012〕12號）等文件精神，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)市委、政府同意，現(xiàn)就征收集體土地后集體經(jīng)濟(jì)組織改制預(yù)留產(chǎn)業(yè)用房提出以下意見：
一、舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)采取預(yù)留產(chǎn)業(yè)用房方式。預(yù)留產(chǎn)業(yè)用房方案應(yīng)在符合城市建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，按照區(qū)域位置和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃要求建設(shè)，最終預(yù)留方案由村民（代表）大會按照村民自治的辦法予以確認(rèn)。
二、預(yù)留產(chǎn)業(yè)用房可以是商業(yè)或者工業(yè)用房，預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)按照同地段租金標(biāo)準(zhǔn)測算，產(chǎn)權(quán)歸集體所有。但預(yù)留商業(yè)用房最高人均不超過10平方米，或者預(yù)留工業(yè)用房人均不超過20平方米。倉儲用房比照工業(yè)用房。
三、推行村集體經(jīng)濟(jì)組織改制權(quán)益股份化，將預(yù)留的資產(chǎn)及存量資產(chǎn)折算成權(quán)益股份分配給村民，以村為平衡單位，采取集體產(chǎn)權(quán)股份合作制方式，村民所持股份流轉(zhuǎn)方式可由公司章程確定。產(chǎn)業(yè)用房預(yù)留以產(chǎn)業(yè)人口為分配依據(jù)。
四、已批準(zhǔn)實(shí)施且完成房屋土地征收補(bǔ)償?shù)模丛脑煺魇昭a(bǔ)償方案執(zhí)行。