中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的實施意見
（2008年4月8日）
為深入落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，以迎接北京2008年奧運會為契機(jī)，加強(qiáng)青少年體育，增強(qiáng)青少年體質(zhì)，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）要求，提出如下實施意見。
一、認(rèn)真落實以人為本、健康第一的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步提高對青少年體育工作重要性的認(rèn)識
1.深刻認(rèn)識加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的重要意義。首都廣大青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅強(qiáng)、充滿活力，是首都文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，關(guān)系到每一個青少年及其家庭的幸福。做好青少年體育工作，是促進(jìn)青少年全面發(fā)展的重要方式，是實施素質(zhì)教育的重要突破口，也是提升首都市民素質(zhì)、推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)、辦好北京2008年奧運會、加快構(gòu)建“繁榮、文明、和諧、宜居”的首善之區(qū)的重要內(nèi)容。各級黨委和政府、學(xué)校、家庭和社會都應(yīng)當(dāng)高度重視青少年體育工作，共同關(guān)注青少年的健康成長，切實提高青少年體質(zhì)和健康水平。
2.加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的總體要求：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的要求，牢牢抓住舉辦北京2008年奧運會的有利契機(jī)，與全面推進(jìn)首都教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、精神文明創(chuàng)建活動相結(jié)合，牢固樹立健康第一的指導(dǎo)思想，深化教育教學(xué)改革，建立完善青少年體育工作機(jī)制，全面實施素質(zhì)教育，把增強(qiáng)青少年身心健康、促進(jìn)青少年學(xué)生健康成長和幸福生活作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)和首都精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步健全學(xué)校體育衛(wèi)生工作機(jī)制，完善學(xué)校、家庭和社區(qū)相結(jié)合的青少年體育工作網(wǎng)絡(luò)，形成青少年熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風(fēng)氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍，開創(chuàng)首都青少年體育工作新局面。
3.加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的總體目標(biāo)是：到2010年，與實施首都教育發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)首都教育現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)相適應(yīng)，實現(xiàn)全市青少年學(xué)生普遍達(dá)到國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校體育衛(wèi)生辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)，體育教師教學(xué)基本功達(dá)標(biāo)，青少年體育運動開展情況和體質(zhì)健康水平在全國處于領(lǐng)先地位。要通過3年左右的時間，使本市85%以上的大中小學(xué)生達(dá)到國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)及格等級以上，并能掌握至少兩項體育技能，全市青少年學(xué)生耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高，肥胖、近視的發(fā)生率明顯下降，營養(yǎng)不良的現(xiàn)象基本消除。
二、進(jìn)一步完善學(xué)校體育衛(wèi)生工作制度與機(jī)制
4.建立和完善學(xué)生體質(zhì)健康評估機(jī)制。全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，把學(xué)生健康素質(zhì)作為評價學(xué)生和學(xué)校的重要指標(biāo)。實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試報告書制度、公告制度和新生入學(xué)體質(zhì)健康測試制度，將學(xué)生體質(zhì)健康狀況、參與體育活動的表現(xiàn)以及體育考試成績作為綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容，存入高中階段學(xué)生和高校學(xué)生檔案；把學(xué)生體質(zhì)健康水平作為評估學(xué)校實施素質(zhì)教育的重要依據(jù)，定期對各區(qū)縣、各學(xué)校的學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)情況予以公告。不斷完善和規(guī)范體育考試內(nèi)容和評價方法，從2009年起，增加北京市初中學(xué)生畢業(yè)升學(xué)考試中的體育考試成績權(quán)重。繼續(xù)做好高中階段學(xué)生畢業(yè)體育會考工作。
5.切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。以全面實施素質(zhì)教育為導(dǎo)向，深化評價、考試、升學(xué)制度改革，加強(qiáng)實施素質(zhì)教育的長效機(jī)制建設(shè)，為切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)的全面提高提供良好的環(huán)境和保障。教育行政部門要深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，切實精簡不必要的教育教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)校提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率。各級各類學(xué)校要進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，加強(qiáng)素質(zhì)教育，努力促進(jìn)青少年學(xué)生生動活潑、積極主動地發(fā)展。中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的教學(xué)周課時總量要求，教師要合理控制學(xué)生家庭作業(yè)量，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生有更多的時間參加體育鍛煉。
6.確保學(xué)生每天一小時體育鍛煉時間。繼續(xù)深入宣傳“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的體育健康觀念。嚴(yán)格執(zhí)行國家體育課時規(guī)定，保證開足開好體育課，其中，小學(xué)1至2年級每周至少4課時，小學(xué)3至6年級和初中每周至少3課時，高中每周至少2課時；中小學(xué)校要把課外體育活動列入教學(xué)計劃，在學(xué)生沒有體育課的當(dāng)天下午課后必須安排1節(jié)課外體育活動；完善和落實大課間活動、寄宿學(xué)校學(xué)生上早操等制度。高等學(xué)校要加強(qiáng)體育課程管理，把課外體育活動納入學(xué)校日常教學(xué)計劃，使每個學(xué)生每周至少參加3次課外體育鍛煉。
7.進(jìn)一步改善青少年學(xué)生用眼衛(wèi)生狀況。加快推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工作，確保學(xué)校按照國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（包括教室采光和照明衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校課桌椅功能尺寸、教室人均面積等），提供科學(xué)合理的教學(xué)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行教育教學(xué)工作的各項規(guī)定和要求，防止超課時授課、過多的課外作業(yè)和視頻作業(yè)，盡量減少學(xué)生過度的用眼負(fù)擔(dān)。學(xué)校要堅持每天上下午組織學(xué)生做眼保健操，教師要培養(yǎng)和指導(dǎo)學(xué)生掌握正確的眼保健操技能和正確的讀寫姿勢，控制近距離用眼時間以及學(xué)會主動休息，養(yǎng)成良好的用眼護(hù)眼習(xí)慣，切實降低青少年近視率。
8.加強(qiáng)對青少年健康的指導(dǎo)與保障。教育行政部門和學(xué)校要采取措施，制定并落實科學(xué)規(guī)范的學(xué)生作息制度，保證學(xué)生充足的睡眠時間。積極開展青少年健康教育，把健康教育課納入地方課程統(tǒng)一安排，中小學(xué)按國家規(guī)定每周開設(shè)0.5課時。深化“健康促進(jìn)學(xué)校”辦學(xué)理念，推廣普及“健康促進(jìn)學(xué)?！被顒樱磕暝u估驗收百所健康促進(jìn)學(xué)校。加強(qiáng)區(qū)縣中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立和完善學(xué)生健康體檢制度，保證青少年學(xué)生每年進(jìn)行一次健康體檢。繼續(xù)做好學(xué)生營養(yǎng)餐工作，加強(qiáng)對青少年營養(yǎng)狀況和食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查，開展科學(xué)營養(yǎng)宣傳，加強(qiáng)對青少年及其家庭的營養(yǎng)指導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)青少年心理健康教育和指導(dǎo)，健全心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)在全市中小學(xué)開展“陽光心語行動”，在中小學(xué)校建設(shè)學(xué)生心理咨詢、指導(dǎo)室。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)青少年體育衛(wèi)生條件建設(shè)與管理
9.統(tǒng)籌各級各類體育設(shè)施建設(shè)與利用。為解決目前學(xué)校普遍存在的生均體育活動面積不足的矛盾，各級政府要認(rèn)真落實《公共文化體育設(shè)施條例》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域建設(shè)規(guī)劃中的體育資源建設(shè)，統(tǒng)籌安排、綜合利用公共體育設(shè)施建設(shè)與學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)，充分考慮青少年體育鍛煉設(shè)施的需要，為他們提供基本的體育設(shè)施和運動條件。學(xué)校體育設(shè)施在課余時間和節(jié)假日應(yīng)向?qū)W生開放，社會公共體育場館和運動設(shè)施要向周邊學(xué)校開展課內(nèi)外體育活動免費或優(yōu)惠提供條件，力爭使北京市城八區(qū)的每一所中小學(xué)校都能聯(lián)系上一所公共體育場所，消除“馬路體育課”的現(xiàn)象。各區(qū)縣教育行政部門要統(tǒng)籌安排學(xué)校之間體育資源的共享共用，切實幫助體育辦學(xué)條件相對困難的學(xué)校改善條件，提高學(xué)校體育資源利用率。要把“農(nóng)民體育健身工程”與農(nóng)村中小學(xué)體育設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，改善農(nóng)村學(xué)校體育條件。
10.加快推進(jìn)中小學(xué)體育辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程。與“中小學(xué)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程”總體計劃相適應(yīng)，各級政府要把學(xué)校體育辦學(xué)條件列為達(dá)標(biāo)工作的主要項目之一，加大財政支持力度，按照《北京市中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》要求，制定年度實施方案，合理配置學(xué)校體育資源，確保到2010年學(xué)校體育辦學(xué)條件優(yōu)先達(dá)標(biāo)。對現(xiàn)有中小學(xué)體育場地尚未達(dá)到硬化標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校體育場地，分期分批改造，使其達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。對體育場地缺乏改造空間、矛盾較為突出的學(xué)校，特別是對由于少數(shù)超規(guī)模、超班額招生造成學(xué)校生均體育活動面積嚴(yán)重不足的學(xué)校，要嚴(yán)格控制并適當(dāng)縮小招生規(guī)模，以確保在校學(xué)生擁有基本的體育鍛煉環(huán)境和條件。
11.積極推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生基本設(shè)施建設(shè)。要認(rèn)真落實《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，按照國家體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，加大對學(xué)校食堂、飲用水設(shè)施、廁所以及學(xué)校醫(yī)務(wù)室建設(shè)的達(dá)標(biāo)改建力度。各區(qū)縣合理配置學(xué)校衛(wèi)生資源，對目前學(xué)校食堂、飲用水設(shè)施、廁所和醫(yī)務(wù)室建設(shè)不達(dá)標(biāo)的學(xué)校，要限期分批建設(shè)，到2010年實現(xiàn)每所學(xué)校衛(wèi)生條件的主要項目基本達(dá)標(biāo)。
四、切實提高青少年體育衛(wèi)生師資隊伍水平
12.配齊配強(qiáng)體育衛(wèi)生師資隊伍。要按照國家關(guān)于學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)的要求，配齊配強(qiáng)中小學(xué)體育師資，合理確定中小學(xué)體育教師周課時量，保證體育教學(xué)計劃的落實。體育教師帶早操或課間操、課外體育活動、運動訓(xùn)練、運動競賽、學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試等體育活動，都應(yīng)按每45分鐘為一課時的標(biāo)準(zhǔn)計算工作量并發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼。加強(qiáng)校醫(yī)隊伍建設(shè)，學(xué)校要按照1∶600的師生比例配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，并根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》規(guī)定，確保每校至少有1名取得醫(yī)師資格且從事5年以上臨床工作的醫(yī)師。加強(qiáng)對健康課任課教師的培訓(xùn)，保證學(xué)生接受全面系統(tǒng)的生命健康教育。加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育，按要求配齊心理健康教師。
13.全面開展體育教師教學(xué)基本功達(dá)標(biāo)活動。以教育部制訂的《體育課程標(biāo)準(zhǔn)（1-6年級）》、《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)（7-12年級）》及本市義務(wù)教育課程教材改革的要求為考核內(nèi)容，考核體育教師必需掌握的教學(xué)講解、示范、幫助保護(hù)等教學(xué)基本功。到2010年，完成全市所有中小學(xué)體育教師專業(yè)技能基本功考核測試，測試合格者授予“北京市體育教師專業(yè)技能考核合格”證書，測試不合格者在三個月后進(jìn)行補(bǔ)測，對補(bǔ)測仍不合格者將通報有關(guān)區(qū)縣和學(xué)校。在全市教師教學(xué)基本功決賽中提高體育教師參賽比例。
14.加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生師資培訓(xùn)和科研。充分發(fā)揮首都高校和科研單位集中的優(yōu)勢，教育行政部門、教研部門和學(xué)校要創(chuàng)造條件，制定規(guī)劃，積極組織開展體育教師、校醫(yī)、健康教師的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)體育和健康教育師資隊伍的教學(xué)能力和專業(yè)素養(yǎng)，提高體育衛(wèi)生工作的教學(xué)質(zhì)量。遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律，加強(qiáng)體育和心理健康教育的科研工作，積極開發(fā)深受青少年喜愛的鍛煉項目和健身方法，創(chuàng)新體育活動方式，為青少年體育鍛煉提供科學(xué)指導(dǎo)；研究青少年心理特點和突出問題，有針對性地開展青少年心理健康教育。
五、建立和完善學(xué)校、家庭、社區(qū)相結(jié)合的體育網(wǎng)絡(luò)
15.全面開展學(xué)生陽光體育運動。各級教育行政部門要會同體育部門、共青團(tuán)組織、少先隊組織，以迎接和舉辦北京2008年奧運會為契機(jī)，全面開展學(xué)生陽光體育運動，鼓勵廣大學(xué)生走向操場、走進(jìn)大自然、走到陽光下，形成青少年體育鍛煉的熱潮。各區(qū)縣和各級各類學(xué)校要積極組織和探索發(fā)展各有特色的綜合或?qū)ｍ棇W(xué)生體育競賽，舉行多層次多形式的學(xué)生體育運動會，增強(qiáng)青少年體育活動的群眾性、趣味性。學(xué)校每年都應(yīng)當(dāng)舉行春、秋季學(xué)生運動會，并經(jīng)常開展以班級、學(xué)院（系）為單位的各種體育活動，支持和指導(dǎo)學(xué)生體育社團(tuán)建設(shè)，不斷提高廣大青少年學(xué)生的體育健身意識，激勵青少年自覺參加體育鍛煉，形成生動活潑、生機(jī)勃勃的校園體育文化氛圍，使學(xué)生在體育活動中體驗快樂、培養(yǎng)興趣。
16.積極推進(jìn)“學(xué)生陽光體育運動進(jìn)家庭”活動。要積極引導(dǎo)家長強(qiáng)化健康第一的觀念，轉(zhuǎn)變教育觀念和教育方式，樹立正確的教育觀、成才觀，積極支持和鼓勵學(xué)生參加體育鍛煉，注重從小培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣、飲食衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式。結(jié)合學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建活動，學(xué)校、社區(qū)要與家庭加強(qiáng)溝通與合作，鼓勵家長和孩子共同參加體育鍛煉。把家庭體育活動作為家庭教育的重要內(nèi)容，鼓勵開展形式多樣、效果良好的家庭體育活動。
17.校外教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)要為青少年體育鍛煉創(chuàng)造條件。青少年活動中心、少年宮、婦女兒童中心以及其他校外教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)要把開展青少年體育活動作為重要職能，充分利用學(xué)生校外活動時間和空間條件，積極倡導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)建各種青少年體育俱樂部和青少年戶外體育活動基地，開展豐富多彩的校外體育活動、團(tuán)隊活動和素質(zhì)拓展活動。加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，為青少年體育鍛煉提供科學(xué)指導(dǎo)。不斷完善學(xué)生軍訓(xùn)工作，豐富軍訓(xùn)內(nèi)容，開展“少年軍?！被顒樱l(fā)揮學(xué)生軍訓(xùn)在增強(qiáng)體質(zhì)、磨煉意志等方面的積極作用。
18.強(qiáng)化體育安全教育管理。要加大體育安全宣傳教育力度，指導(dǎo)青少年科學(xué)鍛煉，進(jìn)一步規(guī)范各項體育教學(xué)和活動中的安全教育管理工作，強(qiáng)化體育設(shè)施的安全運行、管理和維護(hù)，落實各種體育安全崗位責(zé)任制，健全安全應(yīng)急工作預(yù)案，切實按照《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容開展體育教學(xué)工作和各項體育活動。認(rèn)真做好中小學(xué)校及幼兒園校方責(zé)任保險工作。
六、加強(qiáng)對學(xué)校體育工作的檢查和督導(dǎo)評估
19.完善學(xué)校體育工作的檢查和督導(dǎo)制度。各級政府和教育行政部門、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對體育衛(wèi)生工作的督導(dǎo)檢查力度，督促落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）的精神和要求，特別要加大對學(xué)生每天一小時體育鍛煉、學(xué)校體育衛(wèi)生條件達(dá)標(biāo)、學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)的實施以及經(jīng)費保障等落實情況的督促檢查力度。建立體育工作督導(dǎo)公告制度。在對各級各類學(xué)校的合格性評估、先進(jìn)性獎勵等綜合性教育工作評價中必須納入反映學(xué)生體質(zhì)健康狀況和學(xué)校體育工作水平的關(guān)鍵性指標(biāo)，對學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)下降的區(qū)縣和學(xué)校，在合格評估和評優(yōu)評先中實行一票否決。
20.建立健全表彰和獎懲制度。對達(dá)到國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格等級的學(xué)生頒發(fā)“陽光體育證章”，優(yōu)秀等級的頒發(fā)“陽光體育獎?wù)隆?；學(xué)生達(dá)到國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀等級，是評選“三好學(xué)生”的基本條件之一；對在國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試中不及格的學(xué)生超過學(xué)生總數(shù)15%的區(qū)縣、高校提出批評。按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和完善本市加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)工作的獎勵機(jī)制，加大表彰獎勵力度。進(jìn)一步明確學(xué)校校長作為學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康第一責(zé)任人的責(zé)任，將學(xué)校體育工作開展情況和學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為校長考評的重要內(nèi)容，學(xué)生體質(zhì)健康水平連續(xù)下降學(xué)校的校長在年終考核中不得被評為優(yōu)秀。
21.舉辦全市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測運動會。在開展好各項傳統(tǒng)運動賽事的同時，以增強(qiáng)全體學(xué)生體質(zhì)健康水平為目標(biāo)，組織開展好全市學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測運動會。每年10月份對18個區(qū)縣的抽樣學(xué)生進(jìn)行全市統(tǒng)一測試，并向社會公布各區(qū)縣學(xué)生體質(zhì)健康測試數(shù)據(jù)的統(tǒng)計結(jié)果，讓全社會共同了解和監(jiān)督各區(qū)縣、各學(xué)校的學(xué)生體質(zhì)健康狀況。
七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，為加強(qiáng)青少年體育工作提供保障
22.建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門分工負(fù)責(zé)、全社會關(guān)心支持的青少年體育工作格局。各級黨委和政府要把加強(qiáng)青少年體育工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。要加大對青少年體育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，在市、區(qū)（縣）兩級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由教育、體育、衛(wèi)生、共青團(tuán)等部門和組織共同參加的市、區(qū)（縣）兩級青少年體育工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。教育部門要牽頭做好總體協(xié)調(diào)；宣傳部門要加大對加強(qiáng)青少年體育、增強(qiáng)青少年體質(zhì)的宣傳教育工作；體育部門要制訂和實施公共體育場所向?qū)W校開放的工作方案，積極組織開展訓(xùn)練輔導(dǎo)、競賽活動；衛(wèi)生部門要統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)學(xué)校公共衛(wèi)生服務(wù)體系的建立和完善；財政部門要建立健全青少年體育工作的經(jīng)費保障機(jī)制；人事和編制部門要協(xié)助教育部門做好配齊配強(qiáng)體育衛(wèi)生師資的工作；發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)等部門要統(tǒng)籌規(guī)劃青少年體育場地建設(shè)；共青團(tuán)、少先隊、婦聯(lián)等組織要發(fā)揮在群眾工作中的作用，動員和組織青少年及其家庭成員開展健康有益的體育活動。要高度重視和加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村地區(qū)和城區(qū)基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的青少年體育工作，高度重視和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)殘疾青少年和外來務(wù)工人員子女的體育工作。
23.加大政府投入，完善學(xué)校體育衛(wèi)生工作經(jīng)費保障機(jī)制。區(qū)縣政府要切實承擔(dān)起對中小學(xué)體育衛(wèi)生工作的主要責(zé)任，確保學(xué)校公用經(jīng)費有一定比例用于學(xué)校體育衛(wèi)生支出，保證學(xué)校體育衛(wèi)生教學(xué)和活動經(jīng)費。市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣政府要進(jìn)一步落實責(zé)任，加快農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和城區(qū)基礎(chǔ)薄弱學(xué)校的操場、食堂、飲用水設(shè)施、廁所的改建速度；市級財政設(shè)立專項經(jīng)費，加大投入，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要不斷完善本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校公共衛(wèi)生服務(wù)保障，所需經(jīng)費納入公共衛(wèi)生經(jīng)費統(tǒng)籌考慮。市體育部門要利用體育彩票公益金，積極改善學(xué)校體育設(shè)施設(shè)備條件。從2008年起，中小學(xué)生每年的健康體檢費用納入到財政保證范圍。
24.抓住奧運機(jī)遇，營造良好環(huán)境，促進(jìn)青少年體育工作健康發(fā)展。北京2008年奧運會的舉辦，為加強(qiáng)青少年體育工作提供了十分難得的機(jī)遇。各地、各有關(guān)單位和部門，特別是各新聞媒體、各級教育主管部門和各級各類學(xué)校，要積極倡導(dǎo)健康第一的科學(xué)理念，不斷加強(qiáng)“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”的宣傳力度，大力總結(jié)和宣傳加強(qiáng)青少年體育工作的典型經(jīng)驗和先進(jìn)事跡，努力營造重視青少年體育的輿論環(huán)境和鼓勵學(xué)生參加體育鍛煉的社會氛圍。要將迎奧運與各種系列的學(xué)生活動緊密結(jié)合，通過課程教學(xué)、文體活動、講座論壇、演講和知識競賽等豐富多彩的形式開展奧林匹克教育，促進(jìn)青少年學(xué)生健身活動的廣泛開展，使廣大學(xué)生了解奧林匹克知識，關(guān)心奧林匹克運動，理解奧林匹克精神，強(qiáng)化奧林匹克意識，激發(fā)愛國熱情、奧運熱情以及運動激情。