新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于
加快中小學(xué)教師教育改革和發(fā)展的意見
（新政發(fā)[2003]20號）
伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣(市)人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：
教師教育是教育工作的重要組成部分，是基礎(chǔ)教育師資來源和質(zhì)量提高的重要保證。教師教育是在終身教育思想指導(dǎo)下，按照教師專業(yè)發(fā)展的不同階段，對教師的職前培養(yǎng)、入職教育和在職培訓(xùn)的統(tǒng)稱。加快中小學(xué)教師教育的發(fā)展，提高中小學(xué)教師教育水平，對于建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍，扎實推進素質(zhì)教育，提高國民教育的整體水平，具有重大的意義。為了貫徹落實黨的“十六大”精神，依據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》、國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、教育部《中小學(xué)教師隊伍建設(shè)“十五”計劃》和《關(guān)于“十五”期間教師教育改革和發(fā)展的意見》，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加快中小學(xué)教師教育改革和發(fā)展提出如下意見。
一、中小學(xué)教師教育改革與發(fā)展面臨的形勢
1.“九五”以來，在各級黨委和政府的高度重視和全社會的關(guān)心支持下，中小學(xué)教師教育工作取得了新的進展，為我區(qū)基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
--師范院校初具規(guī)模，辦學(xué)條件得到改善，教育質(zhì)量逐步提高，為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)了大批的合格教師。2001年，我區(qū)地方所屬各級普通師范院校24所，在校生達到55158人，其中高等師范院校5所，在校生27674人，中等師范學(xué)校19所，在校生27484人。小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷達標(biāo)率達到97.76%、90.73%、61.48%。
--中小學(xué)教師繼續(xù)教育取得顯著成績。以師范院校和教師進修院校為主體、其他教育機構(gòu)共同參與的教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強。教師培訓(xùn)項目進展順利，“新疆中小學(xué)中青年漢語骨干教師培訓(xùn)工程”、“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”師資培訓(xùn)項目、“山東援疆師資培訓(xùn)工程”、“兒基會師資培訓(xùn)項目”如期實施。以基礎(chǔ)教育新課程改革為核心內(nèi)容的教師培訓(xùn)逐步展開，為基礎(chǔ)教育新課程實驗和推廣的順利進行創(chuàng)造了良好的條件。到目前為止，“第二個五年管理周期”中完成繼續(xù)教育任務(wù)的中小學(xué)教師達到9.85萬人，占計劃的59%，其中自治區(qū)級中小學(xué)骨干教師400人。
--教育教學(xué)改革取得明顯成績。師范院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步進行，高等師范本科教育有了較大發(fā)展，專科教育得到加強，職前培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)重心上移。教育教學(xué)改革不斷深化，“面向21世紀(jì)高師院校課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革”項目全面推進，培養(yǎng)?？茖W(xué)歷小學(xué)教師的專業(yè)建設(shè)有所突破。中小學(xué)教師繼續(xù)教育的教師隊伍得到充實，內(nèi)容得到調(diào)整，方法得到改進，考核走向規(guī)范化的軌道。
--師范院校德育工作和中小學(xué)教師職業(yè)道德教育工作得到加強。師范院校和教師進修院校認(rèn)真貫徹《江澤民同志關(guān)于教育問題的談話》、中共中央《關(guān)于進一步加強和改進思想政治工作的若干意見》和《公民道德建設(shè)實施綱要》精神，中小學(xué)職業(yè)道德建設(shè)得到加強。在師范教育和教師培訓(xùn)工作中，突出愛國主義教育、民族團結(jié)教育、無神論教育，增強了師范生和中小學(xué)教師自覺抵御民族分裂主義和非法宗教活動的能力，連年保持教師隊伍穩(wěn)定的政治局面。
2.正確認(rèn)識我區(qū)中小學(xué)教師教育面臨的嚴(yán)峻形勢，切實增強改革和發(fā)展教師教育的緊迫感和責(zé)任感。
--當(dāng)前，國際斗爭風(fēng)云變幻，國內(nèi)外敵對勢力、宗教極端勢力與民族分裂主義分子相互勾結(jié)，加緊在我區(qū)進行民族分裂主義活動，并向教育領(lǐng)域滲透，與我們爭奪青少年一代的斗爭日趨激烈。我區(qū)正處于經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵時期。西部大開發(fā)，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。實施“科教興新”戰(zhàn)略，必將對勞動者素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響。人民群眾接受高層次、高質(zhì)量教育的愿望更加迫切，從而對教育提出了更高的要求。黨的“十六大”提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，同時也對教育改革和發(fā)展提出了新的任務(wù)。在新的歷史條件下，普及九年義務(wù)教育，大力發(fā)展高中階段教育，積極推進基礎(chǔ)教育課程改革，全面實施素質(zhì)教育，對教師的數(shù)量和質(zhì)量都提出了新的要求。
--目前，中小學(xué)教師教育還存在一些問題和困難。教師教育“優(yōu)先發(fā)展、適度超前”的政策尚未很好落實，一些地方和學(xué)?！爸赜布ㄔO(shè)，輕軟件建設(shè)”的現(xiàn)象沒有得到扭轉(zhuǎn)，在國家財政性投入不斷增加的情況下，教師教育依舊投入不足，師范學(xué)校辦學(xué)條件相對較差，培訓(xùn)經(jīng)費十分緊缺，已經(jīng)成為教師教育發(fā)展的瓶頸。師范院校的布局和層次結(jié)構(gòu)不盡合理，三級結(jié)構(gòu)向二級結(jié)構(gòu)過渡工作進展緩慢。教師教育的模式比較單一，教師教育的觀念、課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法手段與中小學(xué)教學(xué)實際存在一定程度的脫節(jié)。教師數(shù)量存在區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性短缺，隊伍不穩(wěn)、素質(zhì)偏低，教師教育的質(zhì)量亟待提高。我們必須充分認(rèn)識教師教育面臨的嚴(yán)峻形勢，努力克服困難，加快教師教育的改革和發(fā)展，促進我區(qū)國民教育整體水平的提高，適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。
二、中小學(xué)教師教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)
1.中小學(xué)教師教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想。
高舉鄧小平理論偉大旗幟，以黨的“十六大”精神和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》，堅持以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高質(zhì)量為核心，以教師專業(yè)化為導(dǎo)向，按照分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施的原則，解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新、與時俱進，深化教師教育改革，為建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.中小學(xué)教師教育改革和發(fā)展的主要任務(wù)。
--基本完成教師教育結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，確定合理的師范院校培養(yǎng)規(guī)格、結(jié)構(gòu)，初步形成以現(xiàn)有師范院校和教師進修院校為主體，其它學(xué)校共同參與，培養(yǎng)培訓(xùn)相銜接，體現(xiàn)終身教育思想的開放的教師教育體系。
--加快教師培養(yǎng)，提高師資的學(xué)歷層次。中小學(xué)教師培養(yǎng)要有計劃、有步驟、多渠道地納入高等教育體系，逐步形成?？啤⒈究?、研究生三個層次的教師教育體系，滿足基礎(chǔ)教育的發(fā)展需要。到2005年，新補充的小學(xué)教師具有?？埔陨蠈W(xué)歷者、初中教師具有本科以上學(xué)歷者均達到50%左右。積極創(chuàng)造條件，提高高中教師中具有研究生學(xué)歷的比例。
--完成中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程，推進繼續(xù)教育健康發(fā)展。2004年完成中小學(xué)教師第二個五年管理周期所確定的工作目標(biāo)任務(wù)，同時，完成自治區(qū)級4000名小學(xué)、2000名初級中學(xué)、500名高級中學(xué)骨干教師(即“4?2?5”骨干教師培訓(xùn)行動計劃)的培訓(xùn)任務(wù)。
--深化教學(xué)改革，提高教師教育質(zhì)量。師范院校要更新教育觀念，加大教師教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度；繼續(xù)推進培養(yǎng)模式和課程體系改革，提高培養(yǎng)質(zhì)量。教師進修院校要以新課程改革為核心調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，改進教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)培訓(xùn)適應(yīng)全面推進素質(zhì)教育需要的新型教師。
三、中小學(xué)教師教育改革和發(fā)展的主要措施
1.實施中小學(xué)教師教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，合理配置教育資源，提高辦學(xué)效益。
--在自治區(qū)人民政府的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥、因地制宜地推進各級各類師范院校的布局、層次和類型等方面的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)師范院校和其它承擔(dān)教師教育機構(gòu)的合理整合，使教師培養(yǎng)結(jié)構(gòu)的層次由“三級”向“二級”適時過渡。
--加強新疆師范大學(xué)、伊犁師范學(xué)院、喀什師范學(xué)院三所本科師范院校建設(shè)。深化人才培養(yǎng)模式的改革，積極創(chuàng)造條件拓展學(xué)校的教學(xué)、科研和服務(wù)功能，培養(yǎng)以中小學(xué)師資為主的具有創(chuàng)新精神和實踐能力的人才。辦好和田師范?？茖W(xué)校，為貧困地區(qū)普及九年義務(wù)教育和發(fā)展幼兒教育提供師資。積極推進地(州、市)教育學(xué)院與當(dāng)?shù)貛煼对盒５暮喜ⅰ?br/> --中等師范學(xué)校根據(jù)需要和可能，或者并入高等師范學(xué)校建立初等教育學(xué)院(或?qū)W前教育學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院)；或以分校和其他形式與高校開展聯(lián)合辦學(xué)；或者改為教師培訓(xùn)機構(gòu)或其它中等學(xué)校。
--繼續(xù)加強教師培訓(xùn)基地建設(shè)，重點建設(shè)好新疆教育學(xué)院。新疆教育學(xué)院要承擔(dān)培訓(xùn)高中教師和中小學(xué)骨干教師的任務(wù)，并成為開展中小學(xué)教師繼續(xù)教育的指導(dǎo)和科研中心。各地的高等師范院校和有師范類教育專業(yè)的高職院校也應(yīng)承擔(dān)當(dāng)?shù)刂行W(xué)教師的培訓(xùn)工作。加強縣級教師進修學(xué)校建設(shè)，積極推進縣級教師進修學(xué)校與當(dāng)?shù)亟虒W(xué)研究室、電教館、重點中小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，實現(xiàn)資源重組，優(yōu)勢互補，提高辦學(xué)效益。
--鼓勵其它高等學(xué)校特別是高水平的綜合大學(xué)參與教師培養(yǎng)、培訓(xùn)，或與師范院校聯(lián)合、合作辦學(xué)；鼓勵教學(xué)研究部門、遠(yuǎn)程教育機構(gòu)參與教師教育工作，為中小學(xué)教師來源的多元化和構(gòu)建新的教師教育體系作出積極貢獻。
2.深化師范教育改革，努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)教師。
--實施新世紀(jì)高等師范教育教學(xué)改革工程。根據(jù)基礎(chǔ)教育新的課程設(shè)置需要，采取多種渠道和方式積極探索培養(yǎng)中小學(xué)綜合課程、綜合實踐課程、信息技術(shù)教育和英語教育師資的途徑，構(gòu)建教師職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)一體化的課程體系；加強本、專科小學(xué)教育專業(yè)、學(xué)前教育專業(yè)和特殊教育專業(yè)的建設(shè)，構(gòu)建新的課程教材體系，探索新的培養(yǎng)模式，為小學(xué)、幼兒和特殊教育輸送高素質(zhì)的師資。
--加強學(xué)科建設(shè)，特別是要加強教育學(xué)科建設(shè)。高等師范學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，重點建設(shè)一批學(xué)科和專業(yè)，提高學(xué)術(shù)水平。要加大使用現(xiàn)代教育技術(shù)改革教育類課程的力度，加強教育學(xué)科和其它學(xué)科交融滲透，實現(xiàn)學(xué)術(shù)水平和教育水平的同步提升。
--加強教育實踐環(huán)節(jié)。教學(xué)實習(xí)是提高師范生教育教學(xué)基本素質(zhì)和能力的重要途徑。要按照師范教育的要求，開足課時，安排好實習(xí)場所和實習(xí)時間，加強管理，規(guī)范行為，切實提高師范生的教學(xué)能力。
--積極發(fā)展“五年一貫制”?？平處熃逃！拔迥暌回炛啤睂？平處熃逃墙處熍囵B(yǎng)的新型模式，有利于小學(xué)教師職業(yè)道德知識、能力和素質(zhì)的綜合培養(yǎng)，有利于提高教師專業(yè)化水平，是當(dāng)前我國培養(yǎng)?？茖W(xué)歷小學(xué)教師的重要補充。“五年一貫制”?？平逃筛叩葘W(xué)校承擔(dān)，經(jīng)自治區(qū)教育行政部門審核批準(zhǔn)后組織實施。國家關(guān)于初中后起點的五年制高等職業(yè)教育的有關(guān)政策適用于五年制師范類?？平逃?。“五年一貫制”師范類?？平逃攸c在漢語、綜合實踐活動、幼兒教育、特殊教育、外語、藝術(shù)、體育等類小學(xué)教師的培養(yǎng)。
3.大力推進中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作，努力提高教師的教育教學(xué)水平。
--要切實采取有效措施，確保2004年完成第二個五年管理周期確定的目標(biāo)和任務(wù)，即完成第二輪中小學(xué)教師的全員培訓(xùn)。針對中小學(xué)教師繼續(xù)教育存在的問題，要進一步加強教學(xué)管理，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，改進教學(xué)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量。嚴(yán)格考核制度，完善中小學(xué)教師基礎(chǔ)知識水平測試制度，認(rèn)真開展教師計算機技術(shù)水平考核工作。要建立繼續(xù)教育評估體系，探索繼續(xù)教育工作的有效機制，完善繼續(xù)教育制度。
--開展基礎(chǔ)教育新課程師資培訓(xùn)是今后一個時期中小學(xué)教師繼續(xù)教育的主要任務(wù)。要按照“分類指導(dǎo)、分步實施、點面結(jié)合、注重實效”的原則，力爭2006年完成中小學(xué)教師的全員培訓(xùn)。培訓(xùn)的重點是《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》、學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的教材。要積極探索基礎(chǔ)教育新課程師資培訓(xùn)模式，堅持培訓(xùn)、教研、教學(xué)相結(jié)合，堅持集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合，堅持短期面授與長期跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合，注重發(fā)揮校本級培訓(xùn)的作用。
--加強師資培訓(xùn)項目管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。實施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”師資培訓(xùn)項目，加大對貧困地區(qū)教師培訓(xùn)的扶持力度，盡快扭轉(zhuǎn)少數(shù)民族教師教學(xué)水平偏低的狀況。多方籌集培訓(xùn)資金，完成“4?2?5”中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)行動計劃。繼續(xù)實施聯(lián)合國兒童基金會師資培訓(xùn)項目、山東援疆師資培訓(xùn)工程。
4.加強雙語教學(xué)，努力提高少數(shù)民族師范生和中小學(xué)教師的漢語水平。
--實施國家《支援新疆漢語教師方案》。啟動內(nèi)地高校援疆師資培訓(xùn)項目、少數(shù)民族雙語骨干教師培訓(xùn)項目、少數(shù)民族骨干教師赴內(nèi)地學(xué)習(xí)進修項目、新疆新增國家級骨干教師培訓(xùn)項目，加快培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)校雙語教學(xué)骨干力量。
--積極推廣漢語教學(xué)。2004年起，本?？茙煼对盒?、有條件的中等師范學(xué)校新入校的少數(shù)民族學(xué)生，除少數(shù)民族語文和特殊專業(yè)使用母語授課外，起始年級(預(yù)科后第一年)使用漢語授課，要使中專、大專、大學(xué)師范畢業(yè)生畢業(yè)時的漢語水平分別達到中國漢語水平考試(HSK)的3級、4級、5級或相應(yīng)水平。條件較好的學(xué)?？梢灾贫ǜ叩倪_標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
--繼續(xù)實施“新疆中小學(xué)中青年漢語骨干教師培訓(xùn)工程”，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，改進培訓(xùn)模式，建立一支高素質(zhì)的漢語骨干教師隊伍，為基層的漢語教師培訓(xùn)工作創(chuàng)造良好的師資條件。
--實施對少數(shù)民族教師漢語全員培訓(xùn)。根據(jù)自治區(qū)少數(shù)民族學(xué)校開展?jié)h語教學(xué)的規(guī)劃，對少數(shù)民族教師進行漢語培訓(xùn)，力爭到2004年使小學(xué)、初中、高中、大學(xué)少數(shù)民族教師的漢語水平分別達到中國漢語水平(HSK)的3級、4級、5級、6級或相應(yīng)水平。
5.大力推進中小學(xué)教師教育信息化建設(shè)，促進中小學(xué)教師教育跨越式的發(fā)展。
--建立教師教育信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和推進各級各類師范院校的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每所師范院校都要能夠與中國教育科研網(wǎng)連接，并結(jié)合自身條件，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺為廣大中小學(xué)教師提供豐富的教育服務(wù)。
--大力發(fā)展遠(yuǎn)程教師教育。加強衛(wèi)星電視和計算機網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程教育優(yōu)質(zhì)資源的研究和開發(fā)，建立教師教育信息資源庫，開展教師教育遠(yuǎn)程教育試點和推廣工作。
--加強師范教育院校信息技術(shù)和教育技術(shù)專業(yè)建設(shè)，培養(yǎng)培訓(xùn)適應(yīng)普及信息技術(shù)教育需要的中小學(xué)教師。有條件的師范院校要開設(shè)信息技術(shù)等專業(yè)，逐步擴大招生名額。探索通過雙學(xué)位、主輔修及加強選修課等形式，培養(yǎng)能基本勝任中小學(xué)信息技術(shù)教育的師資。
--加強對中小學(xué)教師的信息技術(shù)培訓(xùn)。要把信息技術(shù)教育作為中小學(xué)教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容之一。通過各種形式對全體中小學(xué)教師進行一輪現(xiàn)代信息技術(shù)和教育技術(shù)培訓(xùn)。設(shè)立專項資金，加強對信息技術(shù)、教育技術(shù)骨干教師的培訓(xùn)。
6.加強思想政治教育，努力提高教師的思想政治素質(zhì)。
--以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，促進師德教育經(jīng)常化、制度化，增強新時期師德教育的針對性和實效性，使師范生和教師樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，熱愛祖國，忠誠于人民的教育事業(yè)，增強改革和發(fā)展教育的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，教書育人，為人師表。
--積極開展以愛國主義和民族團結(jié)教育為主要內(nèi)容的教育活動，使廣大師范生和教師牢固樹立馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀，牢固樹立“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各民族相互離不開”的政治觀念，構(gòu)建抵御民族分裂主義和非法宗教活動侵蝕的堅固思想防線。
四、中小學(xué)教師教育改革和發(fā)展的保障條件
1.教師教育是一項系統(tǒng)工程，各級政府要高度重視，把它作為提高教育質(zhì)量的一項根本性措施納入議事日程，定期聽取匯報和研究解決重大問題。各級政府教育督導(dǎo)部門要把教師教育工作納入教育督導(dǎo)的范圍，并作為教育工作是否合格的基本標(biāo)準(zhǔn)，促進教師教育工作走上健康發(fā)展的軌道。
2.根據(jù)《中華人民共和國教師法》和中共中央、國務(wù)院的有關(guān)決定，根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)《關(guān)于實施〈中華人民共和國教師法〉若干規(guī)定》和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的有關(guān)決定，各級教育行政部門要切實履行教師繼續(xù)教育的規(guī)劃、組織、實施、評估、考核等工作職責(zé)。各有關(guān)部門根據(jù)自己的職責(zé)支持教師的繼續(xù)教育工作。
3.增加對中小學(xué)教師教育的投入，確保中小學(xué)教師教育的優(yōu)先發(fā)展。
--要樹立投資于教師教育就是投資于基礎(chǔ)教育和投資于未來的觀念。各級地方政府在教育經(jīng)費撥款中，要進一步加大對教師教育的撥款，明顯改善師范院校及培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)條件。各級各類師范院校及獨立設(shè)置的教師培訓(xùn)機構(gòu)的校舍、圖書資料、教學(xué)儀器設(shè)備、文化設(shè)施均應(yīng)達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方應(yīng)進一步提高辦學(xué)條件的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。改進現(xiàn)行師范專業(yè)獎學(xué)金使用辦法，積極落實國家、自治區(qū)出臺的關(guān)于師范類專業(yè)獎學(xué)金政策，適當(dāng)加大獎助學(xué)金比例。
--中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費要以政府財政撥款為主，學(xué)校和個人合理分擔(dān)的原則多渠道籌措。中小學(xué)教師繼續(xù)教育經(jīng)費在地方教育事業(yè)費中專項列支，一般應(yīng)不少于教師工資總額的2%。從地方教育費附加和人民教育基金中各劃出5%用于教師培訓(xùn)，由縣(市)以上教育行政部門統(tǒng)一管理，不得截留和挪用。對教師繼續(xù)教育的必要收費，要從各地實際出發(fā)，以不增加教師負(fù)擔(dān)為原則，經(jīng)自治區(qū)教育、計劃部門批準(zhǔn)后實行。
4.積極推進中小學(xué)人事制度改革，完善教師參與繼續(xù)教育的激勵機制。按照“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則，結(jié)合教師資格制度的實施，實行教師聘任制度。依法實施教師職務(wù)制度，學(xué)校在上級教育主管部門核定的教師職務(wù)結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，科學(xué)、合理地設(shè)置教師職務(wù)崗位，強化聘任，加強聘后管理和履職考核，實現(xiàn)教師職務(wù)聘任和崗位聘任的統(tǒng)一。
二00三年三月四日