上海市教育委員會、上海市禁毒委員會辦公室關(guān)于加強本市學(xué)校毒品預(yù)防教育工作的指導(dǎo)意見
（滬教委青〔2015〕27號）
各高等學(xué)校，各區(qū)縣教育局、禁毒辦：
為全面加強本市中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校（以下簡稱“學(xué)?！保┒酒奉A(yù)防教育工作，有效預(yù)防毒品問題向?qū)W校和學(xué)生滋生蔓延，不斷提高青少年學(xué)生防毒、拒毒的意識和能力，保障青少年學(xué)生身心健康，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強禁毒工作的意見》和《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于貫徹＜中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強禁毒工作的意見＞的實施意見》和《全國青少年毒品預(yù)防教育規(guī)劃（2016-2018）》，結(jié)合本市教育系統(tǒng)實際，提出如下意見。
一、充分認識加強毒品預(yù)防教育工作的重要意義
預(yù)防和禁絕毒品是關(guān)系社會長治久安和人民群眾身心健康的大事，黨和政府一貫高度重視。根據(jù)市委、市政府要求和市禁毒委統(tǒng)一部署，自2003年開始，本市教育系統(tǒng)即在全市中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校開展毒品預(yù)防教育工作，自2011年開始在高等學(xué)校試點開展毒品預(yù)防教育工作，取得了良好效果。但當前禁毒形勢仍不容樂觀，吸毒人員總量持續(xù)增長，合成毒品濫用加劇，毒品滲透渠道更加多元，易制毒化學(xué)品管控難度加大，因此加強青少年學(xué)生毒品預(yù)防教育工作仍將是一項長期、重要的任務(wù)。全市各學(xué)校要切實增強做好毒品預(yù)防教育工作的責任感和緊迫感，以對青少年學(xué)生高度負責的精神，深入抓好毒品預(yù)防教育工作。
二、建立和完善毒品預(yù)防教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制
市教委成立學(xué)校毒品預(yù)防教育工作小組，指導(dǎo)全市中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校毒品預(yù)防教育工作。市禁毒部門指導(dǎo)區(qū)縣禁毒部門，為全市學(xué)校毒品預(yù)防教育工作提供指導(dǎo)和支持。
各區(qū)縣教育行政部門要按照屬地管理原則，將本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校毒品預(yù)防教育工作納入本區(qū)教育工作整體規(guī)劃，加強指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)、督促，統(tǒng)籌推進本區(qū)縣中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校毒品預(yù)防教育工作。
各學(xué)校要將毒品預(yù)防教育納入學(xué)校年度工作計劃，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責任部門和學(xué)科教師，切實推進毒品預(yù)防教育工作的落實。
各區(qū)縣教育行政部門與本區(qū)縣禁毒部門，各高等學(xué)校與所在區(qū)縣禁毒部門、大學(xué)園區(qū)管委會綜治等部門要建立溝通、協(xié)作等日常工作制度，研究建立學(xué)校毒品預(yù)防教育工作運行機制，探索、落實毒品預(yù)防教育具體工作措施。各區(qū)縣禁毒部門、大學(xué)園區(qū)管委會綜治等部門要加強對本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校毒品預(yù)防教育工作的專業(yè)指導(dǎo)和支持，不斷提高毒品預(yù)防教育工作針對性和實效性。
三、發(fā)揮學(xué)校毒品預(yù)防教育主陣地和課堂主渠道作用
各中小學(xué)要按照教育部《中小學(xué)生毒品預(yù)防專題教育大綱》等有關(guān)文件要求，認真落實毒品預(yù)防教育相關(guān)工作要求。各中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校參照執(zhí)行。
各學(xué)校要將毒品預(yù)防教育納入本校課程計劃，通過多種課程實施方式，切實落實有關(guān)教育教學(xué)要求。各中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校要用好《上海市中小學(xué)毒品預(yù)防教育教案集》和《上海市合成毒品預(yù)防教育教案集》，鼓勵各學(xué)校開發(fā)毒品預(yù)防教育教學(xué)校本教材。各中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校要結(jié)合職業(yè)教育、高等教育特點，加強與學(xué)生就業(yè)選擇、職業(yè)規(guī)劃有關(guān)的毒品預(yù)防教育工作。
要積極探索毒品預(yù)防滲透教學(xué)，利用歷史、時事等與禁毒發(fā)展和形勢有關(guān)的學(xué)科，生物、化學(xué)、體育、生命科學(xué)以及醫(yī)學(xué)類等與人體健康、生理機能、藥物使用等有關(guān)的學(xué)科，加強學(xué)科滲透教學(xué)，拓展毒品預(yù)防教育內(nèi)容，不斷提高毒品預(yù)防教育的針對性和有效性。
要進一步加強學(xué)生德育工作，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成積極健康的生活態(tài)度和生活方式，拒絕不良誘惑和毒品侵害。
四、鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生積極參與禁毒社會實踐工作
各學(xué)校要將禁毒社會實踐作為學(xué)生社會實踐的重要內(nèi)容予以安排，作為學(xué)生創(chuàng)新精神和社會責任感培養(yǎng)、綜合素質(zhì)提升的有效抓手。要鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生通過志愿者服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等形式，積極參與禁毒宣傳、禁毒科學(xué)探究等形式的活動。
市禁毒科普教育館要有效發(fā)揮專業(yè)場館的資源和優(yōu)勢，在學(xué)校禁毒課程開發(fā)、禁毒科學(xué)知識普及、禁毒社會實踐活動設(shè)計和組織等方面提供平臺支持。
各學(xué)校要加強與市禁毒科普教育館的溝通合作，將市禁毒科普教育館作為學(xué)生學(xué)習(xí)禁毒知識、參與禁毒活動的重要基地，鼓勵學(xué)生積極參觀市禁毒科普教育館，參與場館改建和提升工作。
各高等學(xué)校要充分發(fā)揮科研優(yōu)勢，加強禁毒科學(xué)研究，探索學(xué)生毒品預(yù)防教育有效途徑和實施方式，為禁毒科普教育基地建設(shè)和改進提供智力支持。
五、加強毒品預(yù)防教育工作保障
各區(qū)（縣）教育局、各高等學(xué)校要加強毒品預(yù)防教育工作隊伍建設(shè)，明確學(xué)科教師，加強毒品預(yù)防教育專題師資培訓(xùn)，不斷提升隊伍素質(zhì)。
市教委合理安排本部門毒品預(yù)防教育工作經(jīng)費預(yù)算，提高經(jīng)費使用效益。各區(qū)縣教育局、各高等學(xué)校要為學(xué)校毒品預(yù)防教育工作提供必要經(jīng)費保障。
市、區(qū)（縣）禁毒部門對毒品預(yù)防教育活動提供必要經(jīng)費支持。
上海市教育委員會
上海市禁毒委員會辦公室
2015年9月15日