汕尾市人民政府辦公室關于加強我市老年人體育工作的意見
（汕府辦〔2011〕1號）
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
根據(jù)《中共中央、國務院關于進一步加強老齡工作的決定》、《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》、《全民健身條例》等精神，為推進我市老年人體育工作，推動老年人體育活動深入開展，結合我市實際，現(xiàn)就進一步加強我市老年人體育工作提出如下意見：
一、進一步提高對加強老年人體育工作重要性的認識
老年人體育事業(yè)，是一個國家社會文明程度和人民健康水平的重要標志，是全民體育運動和老齡事業(yè)發(fā)展的重要內容，也是體育工作的重要組成部分。關愛老年人健康長壽，是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。積極開展老年人體育活動，對于增進老年人身心健康，豐富老年人的晚年生活，構建和諧社會有著十分重要的意義。
目前，我市60歲以上老齡人口約30.8萬人，約占總人口11%，這個比率還將繼續(xù)上升。建市以來，我市的老年體育工作取得了較好成績，海豐、陸豐老年人體協(xié)組織建立較早，近年來我市老體協(xié)組織也逐步建立和完善，老年體育人口不斷增加，老年體育活動的開展深受廣大中老年人的歡迎，但仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：老年體育基礎薄弱、體育設施和服務網(wǎng)絡建設滯后、活動經(jīng)費緊缺、個別地區(qū)重視不夠等。為此，各地要從全面建設小康社會，全面落實全民健身計劃，不斷提高老年人的生活、生命質量，努力實現(xiàn)“積極老齡化”、“健康老齡化”的高度認識加強老年體育工作的重要性，進一步統(tǒng)一思想，加強領導，大力倡導和推廣適合城鄉(xiāng)老年人特點的體育健身方式，真正做到“思想上高度重視，工作上積極支持，經(jīng)濟上大力扶持，精神上熱情鼓勵”，不斷開創(chuàng)我市老年人體育事業(yè)新局面。
二、認真做好老年人體育協(xié)會組織建設
老年人體育協(xié)會是聯(lián)系老年人開展體育活動的群眾性體育組織，是黨和政府關心老年人身心健康，促進老年人歡度晚年的橋梁和紐帶。按照中央、省關于老齡工作的文件精神和省老體協(xié)“十一五”發(fā)展規(guī)劃關于老體協(xié)組織覆蓋廣大農(nóng)村和社區(qū)的要求，我市的老體協(xié)組織建設工作還存在差距，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村老體協(xié)組織建立緩慢。因此，各地要加大組織力度，力爭于2012年底前將各縣（市、區(qū)）、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）的老體協(xié)建立起來，有條件的行政村和離退休老同志較多的市直、駐汕單位也要建立老體協(xié)組織，開展老年人體育健身活動。要實現(xiàn)“六有”建設目標（即：有組織機構、有辦公場所、由專兼職人員、有活動經(jīng)費、有活動場地、有開展活動），努力把老體協(xié)辦成“老年人之家”。
三、切實改善老年人體育活動條件
各級政府和體育行政部門、有關單位要積極支持老年人開展體育活動，為老體協(xié)開展工作創(chuàng)造條件。要把老年人體育協(xié)會工作經(jīng)費列入同級財政預算，并隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步增加，要充分發(fā)揮社會各方面積極性，多渠道籌措老年體育活動經(jīng)費，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和各界熱心人士，以多種形式對老年體育場地建設、設施配套和活動經(jīng)費給予支持。按照《全民健身條例》關于加大對老年人體育設施投入的要求，要撥給一定經(jīng)費用于老年人健身體育活動和場地建設。把公共體育設施納入城鄉(xiāng)的建設規(guī)劃，新建和新改造的城鎮(zhèn)公共設施、居民區(qū)和居住小區(qū)應考慮老年人的特殊需求，建設適合老年人文體活動場所和配套設施，現(xiàn)有社區(qū)、居住小區(qū)已有的場所不得侵占或挪作它用。縣（市、區(qū)）要重視建設老年人活動中心，鎮(zhèn)（街道）要積極建設綜合性老人活動場所，行政村、社區(qū)除利用現(xiàn)有祠堂、集體所有的建筑物外，要結合新農(nóng)村建設，規(guī)劃建設適合老年人活動的配套文體設施，有條件的應建文化體育廣場，機關、企事業(yè)單位有條件的應辦好“老年人俱樂部”、“老干部、職工之家”等文體陣地。
四、積極開展文明健康、豐富多彩的老年人健身活動
要根據(jù)老年人的生理和心理特點，積極開展有益于老年人身心健康的健身活動。堅持“因地制宜，小型多樣，重在參與，安全第一，旨在健身”的精神，大力推廣老年人所喜愛的太極拳（劍）、健身氣功、腰鼓、秧歌、柔力球、門球、乒乓球、自行車、健身操、歌詠、棋類、書畫等健身項目，不斷豐富健身內容。要重視普及健康養(yǎng)生知識，促進健康養(yǎng)生科學化。體育部門要加強對老體協(xié)工作的指導，抓好體育指導員、輔導員、裁判員等骨干培訓。要充分利用節(jié)假日及慶典活動等有利時機，舉辦文體展示會，展現(xiàn)老年體育活動的風采。從實際出發(fā)，經(jīng)常開展地區(qū)與地區(qū)，項目與項目，隊與隊之間的交流活動，達到相互學習，取長補短，共同提高的目的，不斷提高老年人健身活動水平。
五、加強領導，充分發(fā)揮各級老體協(xié)的作用
各級政府要切實加強對老年體育工作的領導，明確“一個方針”，做到“三個列入”、“四個到位”，即：明確老年體育工作的方針--促進城市，發(fā)展農(nóng)村，重在基層，面向全體；“三個列入”--要把老體工作列入議事日程，列入社會發(fā)展規(guī)劃，列入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃；“四個到位”--認識到位，規(guī)劃到位，投入到位，檢查到位。根據(jù)全省老年體育工作的發(fā)展形勢，當前我市要特別重視把農(nóng)村老年體育列入新農(nóng)村建設工程來抓，市、縣（市、區(qū)）分管領導要主動聽取老年體育工作匯報，關心和支持老年體育工作，為開展老年體育排憂解難。各級老年體協(xié)，要把為老年人服務放在首位，樹立創(chuàng)新意識，努力開展工作，積極帶領廣大老年人參加科學健身活動，為發(fā)展我市老年體育事業(yè)，建設和諧社會貢獻力量。
六、廣泛宣傳，形成全社會關心支持老年人體育工作的良好氛圍
要充分利用廣播、電視、報刊等媒介，宣傳全民健身活動，形成老年人積極參與科學健身、構建和諧社會的輿論導向，切實增強老年人的體育健身意識和參與意識，形成全社會關心支持老年人體育工作的良好氛圍，促進老年人體育事業(yè)發(fā)展。
汕尾市人民政府辦公室
二○一一年一月六日