南昌大橋?qū)I管理辦法
第一條 為了加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，南昌市人民政府（以下簡稱市政府）將南昌市南昌大橋?qū)I權(quán)及資產(chǎn)授予南昌市南昌大橋有 限責(zé)任公司（以下簡稱“甲方”），并允許甲方以有償、有限期方式將部分專營權(quán)和凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給外方Value Idea Investment Ltd.（中文名稱：香港中?；ㄓ邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“乙方”），甲乙雙方共同組建中外合作經(jīng)營南昌大橋的南昌中海基礎(chǔ)建設(shè)有限公司、南昌海興城市橋梁有限公司、南昌海盛城市橋梁有限公司（以下統(tǒng)稱“合作公司”）。合作公司在規(guī)定期限內(nèi)擁有南昌大橋的全部專營權(quán)和全部凈資產(chǎn)。為了明確合作公司在專營期內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)，確保中外投資人的合法權(quán)益，保障合作公司在專營期內(nèi)對南昌大橋的專營權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國合同法》和其他法律、法規(guī)及江西省和南昌市的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“南昌大橋”系指，南昌大橋東引橋（Ｋ３＋４３２－Ｋ３＋８５７）、正橋（Ｋ３＋８５７－Ｋ４＋８５０）、西引橋和引道（Ｋ４＋８５０－Ｋ７＋８００），共４.１６公里的橋梁、引道及其全部附屬設(shè)施（含市政府規(guī)定區(qū)域內(nèi)的土地使用權(quán)，但不含橋東公園，具體內(nèi)容詳見合作合同附件二）。
“專營權(quán)”系指：市政府給予的一定期限內(nèi)南昌大橋的經(jīng)營、管理、收取通行費等權(quán)利，包括對過往南昌大橋的機動車輛收取通行費，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)經(jīng)營南昌大橋規(guī)定區(qū)域內(nèi)土地及房地產(chǎn)開發(fā)、廣告設(shè)置權(quán)出讓、餐飲、加油、車輛維修等服務(wù)設(shè)施及業(yè)務(wù)。
“合作合同”系指：合作公司雙方簽署并經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的組建合作公司的合同。
“不可抗力事件”系指：水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭以及其他一切不能預(yù)見并且對其發(fā)生和后果不能防止和避免的事件。
第三條 合作公司在專營期內(nèi)必須遵循本辦法的規(guī)定。
第四條 市政府授予甲方的南昌大橋?qū)I權(quán)不附帶任何債務(wù)，合作公司擁有南昌大橋完整的專營權(quán)，合作公司成立之前產(chǎn)生的與南昌大橋有關(guān)的一切債務(wù)與合作公司無關(guān)。市政府負(fù)責(zé)解決合作公司成立之前的與南昌大橋有關(guān)的一切債務(wù)。
第五條 不含任何債務(wù)的南昌大橋?qū)I權(quán)的資產(chǎn)價值，經(jīng)省級以上國有資產(chǎn)管理局認(rèn)可資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估認(rèn)定為５９８９９.３２萬元人民幣，合作公司應(yīng)以此評估價值為依據(jù)，確定合作公司注冊資本和投資總額。
第六條 根據(jù)合作合同，甲方以南昌大橋部分凈資產(chǎn)和專營權(quán)投入合作公司，乙方以現(xiàn)匯或部分等額人民幣購買南昌大橋的其余部分凈資產(chǎn)和專營權(quán)投入合作公司，即合作公司擁有南昌大橋的全部不含任何債務(wù)及第三者權(quán)利的資產(chǎn)和南昌大橋的專營權(quán)。
第七條 合作公司對南昌大橋的專營期為２５年，自合作公司取得營業(yè)執(zhí)照之日起計算，專營期與合作公司的經(jīng)營期限相同。
第八條 除國家政策發(fā)生重大變化以外，本辦法中規(guī)定的合作公司所獲得的專營權(quán)在專營期內(nèi)不會被收回，也不能再授予合作公司之外的任何其他一方。
第九條 專營期內(nèi)，合作公司可分配收入按照合作合同的約定優(yōu)先分配給乙方，乙方回收的投資額和投資收益額由甲方提供辦理兌換外匯匯出境外的與南昌市政府有關(guān)的必要文件，經(jīng)批準(zhǔn)后可以以外匯全額匯往境外。
第十條 合作公司應(yīng)按照中國的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定繳納各項稅金，并可按規(guī)定向有關(guān)部門申請南昌市所能給予的稅收最優(yōu)惠待遇。
第十一條 在專營期內(nèi)，除甲乙雙方就設(shè)立合作公司的合作合同另有約定外，合作公司任何一方欲將所得的專營權(quán)及其他有關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓、出租、抵押給合作公司投資雙方以外的第三者，需經(jīng)合作公司雙方同意并報市政府批準(zhǔn)，并履行相應(yīng)的變更登記手續(xù)。
第十二條 除不可抗力事件外，合作公司在專營期內(nèi)遭受重大事件的影響時，市政府可以根據(jù)不同情況，支持合作公司繼續(xù)履行合作合同。
第十三條 項目的收費、調(diào)價和免征：
（一）南昌大橋原有收費機構(gòu)和收費站（點）及其凈資產(chǎn)納入合作公司，合作公司可根據(jù)需要對上述收費機構(gòu)及收費站（點）和設(shè)施進(jìn)行改造。合作公司依據(jù)審批機構(gòu)批準(zhǔn)的或?qū)彾ǖ氖召M方式和收費標(biāo)準(zhǔn)收取車輛通行費。納入合作公司的收費機構(gòu)及收費站（點）具有與原收費機構(gòu)及收費站（點）等同的權(quán)利。
（二）南昌大橋的車輛通行收費標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見下表）
車輛分類 計算單位 收費標(biāo)準(zhǔn)
1 2噸以下（含2噸） 元/趟次 10
2 2噸以上（不含2噸）本省籍車輛 元/噸次 5
3 2噸以上（不含2噸）外省籍車輛 元/噸次 7
4 摩托車類（含輕騎） 元/趟次 5
5 季票車 按洪價費字[1999]15號文在專營期內(nèi)，合作公司可根據(jù)國家、江西省人民政府的有關(guān)規(guī)定，向批準(zhǔn)機關(guān)申請調(diào)整收費價格。
（三）新建縣車輛自合作公司取得營業(yè)執(zhí)照之日起車輛通行費的收費采用現(xiàn)場收取或辦理季票兩種辦法，季票發(fā)放權(quán)由合作公司擁有。
（四）公交、環(huán)衛(wèi)等類型車輛實行年票制收費，由市政府牽頭協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和企業(yè)與合作公司簽訂協(xié)議，具體的收費標(biāo)準(zhǔn)和付費方式按協(xié)議執(zhí)行。
第十四條 合作公司自取得營業(yè)執(zhí)照之日起，全權(quán)負(fù)責(zé)南昌大橋的經(jīng)營（收費）和管理。
第十五條 南昌大橋主體結(jié)構(gòu)的安全及結(jié)構(gòu)性缺陷的維修由甲方負(fù)責(zé)；按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定合作公司負(fù)責(zé)主體結(jié)構(gòu)的定期檢測和正常維修以及南昌大橋范圍內(nèi)道路、人行道、設(shè)施、綠化等的維護(hù)。
第十六條 市政府采取如下措施妥善處理南昌大橋收費分流問題：
（一）采取措施，防止在合作公司成立后的前六年內(nèi)（包括第六年），紅谷灘、紅角洲與昌北、新建縣、灣里的下穿高速公路的所有路口發(fā)生重大分流。
（二）在合作公司成立后的前五年內(nèi)（包括第五年），南昌城市規(guī)劃范圍內(nèi)的贛江上不再新建橋梁（除乙方或其母公司或其母公司的附屬公司或乙方認(rèn)可的其它公司進(jìn)行建設(shè)外）。五年之后如新建橋梁建成通車，在專營期內(nèi)，新建橋梁以不低于南昌大橋的收費標(biāo)準(zhǔn)收取車輛通行費。
（三）通過實施交通管制措施，防止逃費現(xiàn)象的發(fā)生。臨江大道、紅谷灘、紅角洲及其他必要路段限制貨車通行，高速公路交通標(biāo)示指明經(jīng)過南昌大橋可通向贛州和廣州方向。具體辦法由交管部門制定。
第十七條 如果在專營期內(nèi)出現(xiàn)以下任何一種情況，市政府將統(tǒng)一安排甲方對合作公司中乙方持有的權(quán)益進(jìn)行回購：
（一）專營期滿前，針對橋梁收費的國家政策發(fā)生重大調(diào)整；
（二）八一大橋以及未來南昌市城市規(guī)劃范圍內(nèi)贛江上新建橋梁的全部或其中任意一座橋梁的取消收取車輛通行費；
（三）由于第十六條中市政府所采取的措施無法實現(xiàn)，造成南昌大橋車輛重大分流，以致實際收費金額連續(xù)６個月比上年同期每月實際收費金額下降２０％或以上，并且其他保證措施無法實現(xiàn)時（如收費站遷回舊址、在下穿高速路口設(shè)立收費分站等措施）。
第十八條 回購方式
若出現(xiàn)以上情況，市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排甲方辦理回購乙方在合作公司中的全部權(quán)益?；刭忢氃诒巨k法第十七條所述的任何一種情況出現(xiàn)之日起三個月內(nèi)完成。回購原則為實現(xiàn)乙方在已實際經(jīng)營年度內(nèi)獲得合理預(yù)期回報?；刭弮r格按乙方尚未收回的投資加上已經(jīng)營年度內(nèi)應(yīng)獲得的合理回報計算，預(yù)期內(nèi)部報酬率（ＩＲＲ）按１２％計。甲方須在上述期限內(nèi)按上述回購價格將全部回購款項匯入乙方指定帳戶，或以經(jīng)乙方認(rèn)可的資產(chǎn)完成回購。
第十九條 不可抗力事件
在專營期內(nèi)出現(xiàn)不可抗力事件時，由市政府與合作公司協(xié)商，給予乙方適當(dāng)補償。
第二十條 在專營期內(nèi)，如市政府在贛江上南昌市區(qū)管轄范圍內(nèi)新建橋梁，在同等條件下，乙方享有優(yōu)先投資權(quán)和優(yōu)先獲得經(jīng)營收費權(quán)的有償受讓的權(quán)利。
第二十一條 在專營期滿后：
（一）合作公司應(yīng)將南昌大橋的固定資產(chǎn)、經(jīng)營權(quán)和通行收費權(quán)無償移交給甲方；
（二）乙方所承擔(dān)的義務(wù)也同時終止。
第二十二條 本辦法中未盡事宜，以市政府批準(zhǔn)的合作合同為準(zhǔn)。
第二十三條 甲、乙雙方應(yīng)嚴(yán)格履行本辦法及合作合同所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。
第二十四條 本辦法的具體應(yīng)用問題，由市政府指定的部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
南昌市人民政府
2003年3月21日