江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新建住宅配套供電設(shè)施建設(shè)和管理工作的實(shí)施意見

（贛府廳發(fā)[2016]73號(hào)）

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）和《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》（國發(fā)〔2016〕34號(hào)）精神，維護(hù)公平競爭秩序，激發(fā)市場主體活力，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)新建住宅配套供電設(shè)施（以下簡稱配套供電設(shè)施）建設(shè)和管理工作提出如下實(shí)施意見。

一、優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境

（一）健全準(zhǔn)入制度。依法依規(guī)健全配套供電設(shè)施有關(guān)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格落實(shí)《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》等國家相關(guān)規(guī)定，保障工程質(zhì)量和電力安全。

（二）修訂完善標(biāo)準(zhǔn)。加快配套供電設(shè)施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂完善步伐，保證標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)的科學(xué)性和公正性。加強(qiáng)配套供電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和約束作用。落實(shí)配套供電設(shè)施工程“一戶一表”等建設(shè)要求。

（三）促進(jìn)公平競爭。按照國家部署要求，加快建立配套供電設(shè)施領(lǐng)域公平競爭審查制度，及時(shí)廢止或者修改完善妨礙公平競爭的政策措施，不斷完善市場競爭規(guī)則，營造公平競爭的市場環(huán)境，提高資源配置效率。

二、保障居民正常用電需求

（四）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。各地要在編制配電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)，開展居住用地用電需求分析，加強(qiáng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的銜接，合理布局電網(wǎng)設(shè)施。配套供電設(shè)施建設(shè)必須符合配電網(wǎng)規(guī)劃，與住宅項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

（五）嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管。配套供電設(shè)施工程的設(shè)計(jì)、施工及設(shè)備質(zhì)量必須符合國家和省有關(guān)規(guī)定要求。進(jìn)一步完善配套供電設(shè)施工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制。加大對(duì)配套供電設(shè)施工程材料、主要功能和工程質(zhì)量行為的監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。

（六）做好保底服務(wù)。對(duì)完成報(bào)裝的配套供電設(shè)施工程，電網(wǎng)企業(yè)要制定詳細(xì)的送電計(jì)劃。配套供電設(shè)施工程經(jīng)驗(yàn)收合格，電網(wǎng)企業(yè)必須依法依規(guī)供電。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)依法保障居民用電的安全可靠，確保居民住宅小區(qū)可以供電到戶、抄表到戶、收費(fèi)到戶、服務(wù)到戶，享受24小時(shí)電力故障報(bào)修服務(wù)。

三、切實(shí)做好組織實(shí)施

（七）健全工作機(jī)制。省發(fā)改委（省能源局）、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省電力公司等部門要認(rèn)真履行職能，密切協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善細(xì)化政策措施，抓好推進(jìn)落實(shí)。各地要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好本地區(qū)配套供電設(shè)施建設(shè)和管理工作。

（八）明確職責(zé)分工。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)配套供電設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修編、規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法，以及工程質(zhì)量、安全和竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理等。價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)督管理，依法查處價(jià)格壟斷和價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。能源主管部門負(fù)責(zé)配電網(wǎng)規(guī)劃管理工作。省電力公司依法依規(guī)參與配套供電設(shè)施工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過程的專業(yè)監(jiān)督和管理工作。

（九）確保平穩(wěn)過渡。配套供電設(shè)施已按原規(guī)定建成的，仍由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)管理、維護(hù)及維修；開發(fā)商與電網(wǎng)企業(yè)已簽訂相關(guān)合同的，按合同約定執(zhí)行；未簽訂相關(guān)合同，但開發(fā)商已支付部分費(fèi)用的，由電網(wǎng)企業(yè)與開發(fā)商協(xié)商解決。

（十）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省發(fā)改委（省能源局）、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查，掌握工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，重大問題及時(shí)向省政府報(bào)告。

《江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省電力公司關(guān)于規(guī)范新建住宅配套供電設(shè)施建設(shè)及管理意見的通知》（贛府廳發(fā)〔2007〕87號(hào)）中影響公平競爭的條款，自本意見印發(fā)之日起自動(dòng)失效。全面放開配套供電設(shè)施工程（保障性住房除外）建設(shè)價(jià)格，實(shí)行市場調(diào)節(jié)。各地、各部門要按照“誰制定、誰清理”的原則，對(duì)涉及配套供電設(shè)施建設(shè)和管理的政策措施進(jìn)行審查，于2016年12月31日以前完成有關(guān)影響市場公平競爭條款的清理工作。

2016年11月7日

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