湖北省人民政府關于推動高校院所科技人員服務企業(yè)研發(fā)活動的意見
（鄂政發(fā)〔2015〕66號）
各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
為貫徹落實《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2015〕8號），加快我省科技資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，進一步調(diào)動中央在鄂和省屬高等院校、省級以上公立科研院所（以下簡稱高校院所）科技人員直接服務我省企業(yè)研發(fā)活動的積極性，現(xiàn)提出以下意見：
一、改革企業(yè)委托研發(fā)項目經(jīng)費管理方式。對于省內(nèi)企業(yè)委托高校院所研發(fā)項目經(jīng)費，高校院所在收取管理費、國有資源（資產(chǎn)）有償使用費等相關費用后，剩余經(jīng)費由研發(fā)團隊在保證合同任務完成的前提下，根據(jù)工作內(nèi)容和合同約定自主安排，實行有別于財政科研經(jīng)費的分類管理。
二、提高科研人員科研勞務收入比重。承擔省內(nèi)企業(yè)委托研發(fā)項目的高校院所研發(fā)團隊和科技人員，可在項目經(jīng)費中獲得科研勞務收入，其中軟件開發(fā)類、設計類、規(guī)劃類和咨詢類項目的比例最高可達團隊使用經(jīng)費部分的70%，其他項目比例最高可達50%。高校院所科研人員的科研勞務收入按照單項勞務報酬計繳個人所得稅，不納入調(diào)控的績效工資總額。
三、實行高校院所部分職稱評定與服務企業(yè)掛鉤。將任省內(nèi)企業(yè)技術職務經(jīng)歷作為高校院所理、工、農(nóng)、管學科人員晉升高一級職稱的重要條件。申報高一級職稱者在任現(xiàn)職期間到省內(nèi)企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)市場主體累計服務滿一年的，予以優(yōu)先評聘。科技人員參與職稱評審時，其主持研發(fā)的技術在省內(nèi)企業(yè)成功實現(xiàn)轉化和產(chǎn)業(yè)化的，技術轉讓成交額與縱向課題指標要求同等對待。對發(fā)明專利和成果轉化應用成效突出的，可降低或免去相應論文要求。
四、鼓勵高校院所科技人員到企業(yè)開展研發(fā)服務。高校院所科技人員在完成本職工作、履行聘用合同、不損害本單位利益的前提下，可自主到省內(nèi)企業(yè)兼職從事研發(fā)活動，獲得報酬按照規(guī)定計繳個人所得稅后歸個人所有。
五、鼓勵高校大力承接省內(nèi)企業(yè)研發(fā)項目。省政府相關部門分配高校財政資金時，應參考高校承接省內(nèi)企業(yè)委托的研發(fā)項目及其經(jīng)費收入、完成成果情況。對承擔有省內(nèi)企業(yè)委托研發(fā)項目的高校，省級科技部門按照項目實際到位資金的5%至10%給予科技項目獎勵支持，省級教育部門相應提高生均經(jīng)費撥款系數(shù)。
六、積極落實技術性服務增值稅減免政策。稅務機關積極支持、引導高校為省內(nèi)企業(yè)提供技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務，對高校提供的符合法定條件的技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務，依法免征增值稅。
七、從簡落實企業(yè)研發(fā)費加計扣除政策。省內(nèi)企業(yè)委托高校院所開展研究開發(fā)項目的費用支出，主管稅務機關應依據(jù)省技術合同登記機構認定登記的技術合同及研發(fā)項目費用付款憑證，落實國家企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除的鼓勵政策。
八、營造高校院所科技人員服務企業(yè)的良好社會氛圍?？偨Y和推廣高校院所科技人員服務省內(nèi)企業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進典型，對作出突出貢獻的單位、個人按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵，并在全社會積極宣傳。
九、建立落實保障機制。各相關部門、各中央在鄂和省屬高等院校、省級以上公立科研院所要結合實際，認真抓好貫徹落實。高校院所科技人員服務企業(yè)研發(fā)活動，適用《省人民政府關于印發(fā)促進高校院所科技成果轉化暫行辦法的通知》（鄂政發(fā)〔2013〕60號）及其實施細則的有關規(guī)定。
2015年10月31日