海南省人民政府關于貫徹落實《中國制造2025》的實施意見
（瓊府〔2016〕57號）
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
先進制造業(yè)是加快建設海南國際旅游島的重要支柱，是實現生態(tài)保護和經濟發(fā)展“雙贏”的重要結合點。海南建省開發(fā)時間晚，制造業(yè)起點低、基礎差、規(guī)模小，綜合競爭力較弱，加快發(fā)展先進制造業(yè)更加必要和迫切。為貫徹落實《中國制造2025》戰(zhàn)略部署，抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革、“一帶一路”、南海開發(fā)等重大歷史性機遇，推動全省制造業(yè)創(chuàng)特色、擴規(guī)模、強實力、增后勁，走出具有海南特色的先進制造業(yè)道路，提出如下實施意見。
一、指導思想和戰(zhàn)略目標
認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及 總書記系列重要講話精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，圍繞加快建設國際旅游島目標，充分放大全國最好生態(tài)環(huán)境、全國最大經濟特區(qū)和全國唯一的國際旅游島“三大優(yōu)勢”，堅持集約、集群、環(huán)保、低碳和園區(qū)化、高技術、智能化的發(fā)展方向，提高制造業(yè)整體素質，不斷向價值鏈高端攀升。緊盯醫(yī)藥、低碳制造、軍民融合、油氣等有一定比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ念I域，爭取用十年左右時間，實現“五個一”目標，即：有一批領先國內外、智能化水平較高的制造業(yè)企業(yè)、品牌和產品，有一批功能完善、設施先進的產業(yè)園區(qū)，有一批引領先進制造業(yè)發(fā)展的技術人才和企業(yè)家隊伍，有一批滿足先進制造業(yè)需求的工程技術、檢測認證等配套設施，有一套扶持先進制造業(yè)加快發(fā)展的政策體系。
二、重點領域
（一）醫(yī)藥產業(yè)。重點創(chuàng)新原研藥、仿制藥、臨床短缺藥及南藥、黎藥、海洋藥物等。在腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病、神經退行性疾病、精神性疾病、高發(fā)性免疫疾病、重大傳染性疾病、罕見病等領域，重點開發(fā)具有靶向性、高選擇性、新作用機理的治療藥物。加快新型抗體、蛋白及多肽等生物藥研發(fā)和產業(yè)化。開發(fā)符合兒童生理特征的新品種、劑型和規(guī)格。在生物技術藥物、醫(yī)療器械研發(fā)生產等方面快速起步。到2020年，全省醫(yī)藥產業(yè)產值達到500億元，美安“新藥谷”初具規(guī)模，新型化學制劑、精細創(chuàng)新原料藥規(guī)模達到全國中等水平，抗生素類、多肽類藥物的市場份額進一步提升，南藥、黎藥、海洋藥物開發(fā)有良好開端。到2025年，醫(yī)藥產業(yè)爭取達到千億元級規(guī)模，南藥、黎藥、海洋藥物產品和健康產品、醫(yī)療器械達到一定規(guī)模，初步形成醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新、“互聯網＋醫(yī)藥”及營銷總部結算等全價值鏈產業(yè)體系，部分醫(yī)藥品種和醫(yī)療器械達到國際一流水平。
（二）汽車制造。重點生產純電動、插電式混合動力等新能源汽車，提高海馬、康迪、瑞華等企業(yè)的整車生產和研發(fā)能力。加快完善汽車零部件產業(yè)鏈，配套引進汽車發(fā)動機、動力電池等技術含量高的主要零部件生產企業(yè)，通過兼并重組，形成1-3家具有較強研發(fā)生產能力、參與國際分工的零部件企業(yè)集團。加快布局智能網聯汽車、旅游專用新能源汽車等產品，加快充電基礎設施建設，以市場應用促進汽車制造轉型升級。到2020年，整車、電池、零部件及相關產業(yè)規(guī)模達到200億元以上，2025年達到300億元以上。
（三）電子信息制造。重點發(fā)展新型智能終端、3D打印、傳感器、服務（醫(yī)療、軍用）用機器人等，圍繞智慧生活、智慧旅游、醫(yī)療健康等領域，積極發(fā)展智能可穿戴設備，突破性發(fā)展智能網聯汽車終端。壯大高效節(jié)能變壓器、新型智能成套高低壓開關設備等電器元器件，以及智能檢測終端、電子式互感器、節(jié)能環(huán)保型電線電纜等智能變電站設備的產業(yè)規(guī)模。到2020年，培育一批智能終端知名品牌和行業(yè)“單項冠軍”。到2025年，在某些專用領域形成品牌和競爭力。
（四）海洋裝備制造。重點發(fā)展海洋油氣資源、海洋礦產資源、海洋可再生能源開發(fā)裝備、深遠海探測與考察裝備。海洋工程裝備方面，生產深遠海浮式基地、半潛式生產平臺、浮式生產儲存卸貨裝置。船舶維修與改裝重點發(fā)展民用船舶、漁業(yè)船舶修理及海監(jiān)、軍用船舶修理，建設船舶維修基地。到2020年，初具產業(yè)規(guī)模，在某些細分領域達到國際領先水平。到2025年，形成更大規(guī)模的終端生產和配套服務能力。
（五）旅游制造。重點發(fā)展游艇、地效翼船、水上飛機、多用途直升機等旅游運輸裝備和旅游房車、景區(qū)電瓶車、高爾夫用具、休閑運動車等旅游專用設施設備，圍繞旅游文化發(fā)展旅游用品、旅游紀念品等產品。引進游樂設施、數字導覽設施、智慧旅游技術設施等智能化、信息化旅游專用設備制造項目，加快對傳統(tǒng)旅游制造業(yè)的改造升級。到2020年，旅游制造業(yè)產值達到50億元以上。到2025年，全省旅游制造業(yè)規(guī)模加快擴張，形成3-5個全國領先的旅游制造業(yè)門類。
（六）新能源新材料。支持發(fā)展光伏制造裝備、磷酸鐵鋰電池、高效晶體硅電池及組件、薄膜電池及組件、生物柴油、車用沼氣、生物樹脂、可降解塑料等新能源新材料產品。突破性發(fā)展水處理高效絮凝劑、沉淀劑、吸附劑、高性能膜材、環(huán)境生物制劑以及低毒低害材料、耐久性材料、環(huán)保涂料、潔凈產品等環(huán)境友好型、替代進口的新功能材料、建筑材料、無紡材料等。到2020年，新能源新材料產業(yè)成為全省重要經濟增長點。到2025年，新能源新材料產業(yè)規(guī)模達到100億元，2-3個細分領域達到全國領先水平。
（七）熱帶農副產品加工和海洋生物產業(yè)。加快提升農副產品加工的科技含量、產品附加值、質量品牌和市場美譽度。大力開發(fā)功能性食品、植物蛋白飲料、海（水）產品深加工等，推廣凍干和生物技術應用，深度開發(fā)利用海（水）動物廢棄品、深海魚油、植物精油、香料、生物提取物等高科技產品。到2020年，產業(yè)規(guī)模達到600億元。到2025年，成為全國研發(fā)制造水平最高的熱帶特色農產品精深加工集聚區(qū)之一，海洋生物開發(fā)形成一定的產業(yè)優(yōu)勢。
（八）軍民融合產業(yè)。積極推動重載火箭總裝總測項目落戶文昌，配套發(fā)展商業(yè)航天產業(yè)。發(fā)展高分辨率對地觀測數據應用與服務產業(yè)化基地、空間遙感大數據應用產業(yè)鏈，建設面向“一帶一路”的三維數字海洋模型、海洋感知示范平臺、傳感器生產基地和測試平臺、南海海洋技術與系統(tǒng)試驗基地等。整合博鰲機場、海航通用航空基地等資源，打造南?！巴ㄓ煤娇债a業(yè)網絡”軍民融合服務平臺。利用海南優(yōu)質橡膠資源擴大軍品生產。抓住國家大軍改機遇，發(fā)展軍機、軍艦維修等相關產業(yè)。
（九）油氣產業(yè)。以化工新能源、新材料、傳統(tǒng)化工產業(yè)升級為主要方向，打造海南油氣產業(yè)新優(yōu)勢。重點培育以海南煉化為龍頭的石油、芳烴、乙烯集群，以中?；瘜W為龍頭的天然氣化工產業(yè)集群，以中海油東方石化為龍頭的精細化工產業(yè)集群。到2020年把洋浦、東方打造成國家級現代化石化產業(yè)基地，全省油氣產業(yè)的智能化水平、企業(yè)管理水平、清潔生產水平、質量效益等達到國內領先標準，主要指標達到國際一流水平。到2025年，建成在全國乃至“21世紀海上絲綢之路”沿線有重要影響力的油氣商儲貿易和精深加工產業(yè)基地。
三、主要任務
（一）優(yōu)化產業(yè)布局，建設先進制造業(yè)示范區(qū)。制造業(yè)主要布局在?？趪腋咝聟^(qū)、美安生態(tài)科技新城、老城開發(fā)區(qū)、洋浦經濟開發(fā)區(qū)、東方工業(yè)園區(qū)、海南生態(tài)軟件園、三亞創(chuàng)意產業(yè)園、清水灣國際信息產業(yè)園。鼓勵各市縣在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設產業(yè)集聚區(qū)。加快完善產業(yè)園區(qū)功能，積極配套研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測、電子商務、服務外包、創(chuàng)業(yè)孵化等服務。放大園區(qū)專項資金杠桿效應，創(chuàng)新融資模式，促進園區(qū)“五網”建設。圍繞產業(yè)配套，加快完善基礎設施、公共技術平臺以及文化、娛樂、醫(yī)療、教育、交通等條件。落實省內“飛地”政策。在園區(qū)最大限度推行簡化行政審批。到2020年，省級園區(qū)制造業(yè)產值占全省工業(yè)的85%左右，能耗、碳排放和投入產出比等指標滿足省下達的考核目標，美安生態(tài)科技新城與老城開發(fā)區(qū)基本實現一體化。到2025年，省級園區(qū)制造業(yè)的規(guī)模化、信息化、智能化、國際化水平顯著提高，成為全省發(fā)展先進制造業(yè)的示范區(qū)、集聚地和經濟持續(xù)健康發(fā)展的“火車頭”。（主要責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省政府政務服務中心、洋浦經濟開發(fā)區(qū)管委會、各市縣政府）
（二）提升科技創(chuàng)新能力，加快新技術研發(fā)應用。完善科技成果轉化激勵機制，深化產學政研用合作，培育一批以知識產權帶動技術創(chuàng)新和生產經營的典型。充分發(fā)揮創(chuàng)新能力建設平臺作用，大力推進國家和地方工程（技術）研究中心、工程（重點）實驗室、企業(yè)工程（技術）中心等平臺建設，加快構建與先進制造業(yè)相配套的技術創(chuàng)新體系。鼓勵企事業(yè)單位開展知識產權培育，創(chuàng)建產業(yè)知識產權聯盟，通過專利評估、收購、轉讓交易等促進專利技術的轉移轉化。加強創(chuàng)新設計能力建設，推廣應用以綠色、智能、協(xié)同為特征的先進設計技術。到2020年，爭取在生物醫(yī)藥、新能源汽車、海洋工程裝備等重點領域形成1-2家海南省制造業(yè)創(chuàng)新中心。到2025年，形成3家海南省制造業(yè)創(chuàng)新中心，其中1家納入國家制造業(yè)創(chuàng)新中心工程試點示范基地。（主要責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）
（三）推進“兩化融合”，提高制造業(yè)智能化水平。深度推廣應用大數據、云計算、物聯網、智能化、移動互聯網，提升互聯網與支柱產業(yè)、新興產業(yè)、生產性服務業(yè)的整合創(chuàng)新能力。加快重點行業(yè)智能化改造，擴大工業(yè)機器人應用，提高精準制造、敏捷制造能力。提高中小微企業(yè)的“兩化融合”水平。推廣應用智能監(jiān)測、遠程診斷、全產業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯網。統(tǒng)籌布局和推動智能交通工具、智能電網、新型智能終端等產品研發(fā)和產業(yè)化。實施工業(yè)大數據創(chuàng)新應用試點，推動軟件與服務、設計與制造資源、關鍵技術與標準的開放共享。組織開發(fā)智能控制系統(tǒng)、工業(yè)應用軟件、故障診斷軟件和相關工具、傳感器等，實現人、設備與產品的實時聯通、精確識別、有效交互與智能控制。加強互聯網基礎設施建設，構建低時延、高可靠、高速度、廣覆蓋的工業(yè)互聯網，加快產業(yè)園區(qū)光纖網、移動通信網和無線局域網的部署和建設。到2020年，全省重點制造業(yè)領域的數字化普及率、關鍵工序數控化率明顯提升，汽車、醫(yī)藥等行業(yè)的主要企業(yè)實現智能轉型。到2025年，制造業(yè)重點領域全面普及數字化，智能化水平顯著提高。（主要責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省通信管理局、洋浦經濟開發(fā)區(qū)管委會、東方工業(yè)園區(qū)管委會）
（四）大力發(fā)展現代物流，降低制造業(yè)流通成本。推動鐵路、公路、機場、港口等各種運輸方式無縫銜接、高效聯運，鼓勵開通海上航線和空中貨機航線。加快建設各類物流園區(qū)、物流中心，發(fā)展保稅物流、跨境電子商務物流、中轉物流、多式聯運，積極發(fā)展第三方物流和供應鏈管理模式。加快發(fā)展“互聯網＋物流”，推進海南區(qū)域基礎交換點建設，實現與國家交通運輸物流公共信息平臺的對接和物流信息互聯互通，優(yōu)化信息平臺建設，建設面向供應鏈一體化的多功能信息平臺、提供第三方物流服務平臺、運輸業(yè)務在線交易平臺，集成交通運輸資源公共信息平臺，全面提高物流信息化水平。（主要責任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省工業(yè)和信息化廳）
（五）全面推進綠色制造，增強可持續(xù)發(fā)展能力。加快制造業(yè)結構調整，控制高耗能、高污染行業(yè)擴張，加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。加強節(jié)能減排制度約束，實行市縣、重點行業(yè)、產業(yè)園區(qū)主要污染物排放總量與強度雙控制，開展園區(qū)循環(huán)化改造，構建“源頭減量、過程控制、末端再生”循環(huán)生產方式。率先在油氣加工、海洋裝備制造、旅游制造等協(xié)同程度較高的行業(yè)建設循環(huán)產業(yè)鏈。推進“城市礦產”資源再生利用。建立區(qū)域廢料交易平臺，應用現代信息技術建立重點行業(yè)綠色制造過程數據庫及重點產品全生命周期基礎數據庫。積極發(fā)展裝配式綠色建筑方式。到2020年，重點企業(yè)和產業(yè)園區(qū)率先分別達到“國家綠色示范工廠”、“綠色示范園區(qū)”標準。到2025年，全省基本建立綠色制造體系。（主要責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳）
（六）加強質量品牌建設，提高海南制造業(yè)整體水平。加強質量控制，普及卓越績效、六西格瑪、精益生產、質量診斷、質量持續(xù)改進等先進管理模式。開展質量安全培訓、診斷和輔導活動。鼓勵企業(yè)申報國家工業(yè)質量標桿企業(yè)，提高企業(yè)在線監(jiān)測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力。支持企業(yè)檢驗檢測能力建設，爭取在我省設立國家級產品質量監(jiān)督檢驗中心、國家重點實驗室等高端服務平臺的分支機構。引導企業(yè)參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準制（修）訂，爭取形成一批擁有國際自主知識產權的技術、產品和標準。加強產品宣傳推介，加快培育一批代表海南先進制造業(yè)的名優(yōu)品牌。鼓勵企業(yè)“走出去”發(fā)展，提高海南制造業(yè)的國際知名度和影響力。（主要責任單位：省質監(jiān)局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳）
（七）推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，促進中小微企業(yè)加快發(fā)展。支持各類市場主體開辦新企業(yè)、開發(fā)新產品、開拓新市場，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌，深入推進“互聯網＋”行動計劃，建設大企業(yè)、高校、科研院所與中小微企業(yè)、創(chuàng)客等對接的工業(yè)創(chuàng)新平臺，向企業(yè)、社會開放研發(fā)測試、生產裝備、創(chuàng)新孵化等資源。立足海南優(yōu)勢資源，培育壯大主營業(yè)務突出、專注于細化市場、競爭力強的“專精特新”中小企業(yè)。設立由省財政、龍頭企業(yè)、金融機構以及市縣政府共同出資的海南省產業(yè)投資基金，發(fā)揮財政資金放大效益，帶動社會資本促進醫(yī)藥、旅游、海洋等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展。圍繞“美麗海南百千工程”建設目標，幫助產業(yè)小鎮(zhèn)提升產品質量、標準和品牌建設水平等，促進更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者、小微企業(yè)、龍頭企業(yè)向產業(yè)小鎮(zhèn)集聚。（主要責任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省工商局、省質監(jiān)局、省財政廳、各市縣政府）
（八）積極發(fā)展服務型制造和生產性服務業(yè)，提高制造業(yè)附加值。鼓勵制造企業(yè)增加服務環(huán)節(jié)的投入，發(fā)展個性化定制服務、全生命周期管理、網絡精準營銷、在線支持服務等，推進制造業(yè)向研發(fā)、設計、營銷、售后服務等環(huán)節(jié)升級。發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術服務，提高重點行業(yè)信息應用系統(tǒng)綜合集成能力。培育壯大節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測認證、電子商務、服務外包、專業(yè)金融、培訓教育、品牌建設等生產性服務業(yè)，支撐制造業(yè)快速發(fā)展。（主要責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省科技廳）
（九）提高國際化發(fā)展水平。鼓勵和吸引跨國公司在我省設立地區(qū)總部、研發(fā)中心，開展服務貿易、服務外包等，與省內制造企業(yè)開展高端對接，催生一批具有產業(yè)化影響的高新技術成果。促進引資與引智結合，加快新產品新技術新材料的研發(fā)、應用和產業(yè)化。鼓勵園區(qū)開展國際交流合作。把高端旅游制造業(yè)、熱帶特色農產品加工、油氣加工等制造業(yè)作為參與“一帶一路”建設的重要突破口，積極參與中國─東盟經濟技術合作。支持企業(yè)“走出去”，在境外設立研發(fā)中心、工廠等，整合利用全球創(chuàng)新資源。探索利用產業(yè)發(fā)展基金等方式支持低碳制造業(yè)關鍵裝備及產品、技術和服務出口。（主要責任單位：省商務廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、洋浦經濟開發(fā)區(qū)管委會、相關市縣政府）
四、保障措施
（一）加強組織領導。各市縣、各部門要提高發(fā)展先進制造業(yè)的思想認識，把發(fā)展先進制造業(yè)擺上重要議事議程，切實加強組織領導，主要領導要親自過問，分管領導要常抓常議，建立工作責任制，確保各項任務落實到位。省工業(yè)和信息化廳要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，加強行業(yè)指導，牽頭統(tǒng)籌推進。省發(fā)展改革、科技、財政、商務、質監(jiān)、環(huán)保等相關部門要主動跟進，密切配合，做好服務保障工作。各高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會等機構要積極參與發(fā)展先進制造業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)主體的作用和市場對資源配置的決定性作用，形成齊心合力發(fā)展先進制造業(yè)的良好氛圍。（主要責任單位：各有關單位、各市縣政府）
（二）完善政策支持環(huán)境。積極爭取國家對我省發(fā)展先進制造業(yè)的支持，落實各項稅收優(yōu)惠政策，加大收費清理力度，確保企業(yè)輕裝上陣。加大財政資金支持力度，發(fā)揮地方財政資金杠桿作用，引導和吸引社會資本投資制造業(yè)。鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，發(fā)展眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)街區(qū)、科技孵化園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。培育壯大產業(yè)市場，整合省內市場需求，鼓勵優(yōu)先采購省內制造產品。面向重點制造領域建設共性技術保障平臺。（主要責任單位：省財政廳、省國稅局、省地稅局、省工商局、省物價局、省工業(yè)和信息化廳、各市縣政府）
（三）拓寬融資渠道。充分發(fā)揮產業(yè)專項資金的撬動作用，根據重大技改、產業(yè)升級、結構調整需求，采取有扶有控的信貸政策。加大資本市場、保險市場對工業(yè)企業(yè)的支持，推動工業(yè)企業(yè)融資機制創(chuàng)新，促進企業(yè)兼并重組。支持符合《中國制造2025》和國際旅游島產業(yè)方向的企業(yè)在各層次資本市場進行股權融資。進一步清理金融機構不合理收費，嚴厲懲處亂收費行為，嚴禁在發(fā)放貸款時附加不合理條件，落實小微企業(yè)收費減免規(guī)定，減輕融資負擔。組織企業(yè)申報國家專項建設基金以及工業(yè)轉型升級、重點產業(yè)振興和技術改造資金，鼓勵企業(yè)發(fā)行債券、上市融資等。探索政府與金融機構合作、創(chuàng)新支持小微企業(yè)融資的新方式，完善銀稅溝通機制，納稅增信，推廣稅貸通，加快省中小企業(yè)公共服務平臺網絡建設，實現融資服務、優(yōu)惠政策、小微企業(yè)名錄庫等相關信息網上共享。（主要責任單位：人民銀行?？谥行闹?、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省商務廳、省物價局、省國稅局、省地稅局、省政府金融辦、銀監(jiān)會海南監(jiān)管局、證監(jiān)會海南監(jiān)管局、保監(jiān)會海南監(jiān)管局、各市縣政府）
（四）加大招商引資。圍繞高端智能制造、傳統(tǒng)制造業(yè)升級改造及生產性服務業(yè)實行重點招商，完善和豐富招商項目庫。創(chuàng)新招商激勵機制，建立與行業(yè)協(xié)會、招商中介、領軍企業(yè)等常態(tài)化合作機制，探索實行“招商外包”、以商引商、產業(yè)鏈招商等，提高招商實效性。面向國內外先進制造集團、優(yōu)質企業(yè)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、海內外高水平研發(fā)團隊等開展有針對性的招商引資。設立省級創(chuàng)投引導基金，吸引社會資本參與，支持種子期、初創(chuàng)成長型中小企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展。深入落實項目責任制，把項目開工率、投資量作為硬指標考核，建立健全項目推進機制，及時解決項目建設中出現的新情況、新問題，促進項目落地。（主要責任單位：省商務廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、各市縣政府）
（五）加強人才建設。深入實施人才強省戰(zhàn)略，認真落實各項人才優(yōu)惠政策，盡快形成與產業(yè)發(fā)展相適應的制造業(yè)人才隊伍。支持企業(yè)采取聯合攻關、項目顧問、技術咨詢等方式引進國內外高層次人才和團隊，引進培育外向型、國際化、復合型的急需緊缺人才。培養(yǎng)善于經營、開拓創(chuàng)新、思維開闊的企業(yè)家群體，用好“候鳥人才”。大力發(fā)展專業(yè)對口的職業(yè)教育，鼓勵大型企業(yè)、高等院校與社會資本聯合創(chuàng)辦技能人才培訓基地，訂單式培養(yǎng)人才，批量式培養(yǎng)技能型優(yōu)質勞動力資源。在人才引進培養(yǎng)、股權激勵、成果轉化、創(chuàng)業(yè)孵化、產業(yè)扶持等方面大膽創(chuàng)新，探索人才柔性引進制度和遠程工作機制。加強制造業(yè)關鍵核心技術知識產權的儲備和保護工作。（主要責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、各市縣政府）
海南省人民政府
2016年6月12日