廣東省人民政府機關(guān)工作人員定崗定員實施辦法
（二０００年四月十五日 粵機編〔２０００〕３號）
定崗定員工作是這次機構(gòu)改革的一項重要內(nèi)容，也是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍的關(guān)鍵。根據(jù)中共中央、國務(wù)院批復(fù)的《廣東省人民政府機構(gòu)改革方案》和中組部、人事部《關(guān)于在地方政府機構(gòu)改革中做好人員定崗分流工作的通知》（人發(fā)〔１９９９〕１３６號）精神，參照《中央國家機關(guān)人員定編定崗實施辦法》，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。
一、定崗定員的指導(dǎo)思想和原則
這次機構(gòu)改革定崗定員的指導(dǎo)思想是：堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，保留工作骨干，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮個人專長，提高行政效率，建立一支精干、廉潔、高效、適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和建立社會主義市場經(jīng)濟體制需要的高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍。
定崗定員的原則是：工作需要、群眾參與、綜合考評、組織決定。工作需要，就是在機構(gòu)改革“三定”的基礎(chǔ)上，根據(jù)重新確定的職位和職位說明書規(guī)定的條件及優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)的要求，配備合適的人員，達到“因崗配人”，人盡其才。群眾參與，就是堅持走群眾路線，增強定崗工作的透明度，采取不同方式讓群眾參與和監(jiān)督。綜合考評，就是配備人員時，既要注重政治思想表現(xiàn)、工作實績和身體健康情況，又要考慮干部隊伍的職務(wù)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)。組織決定，就是嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和有關(guān)任用程序任命定崗人員。
二、定崗定員的規(guī)定和條件
定崗定員就是在這次機構(gòu)改革“三定”的基礎(chǔ)上，重新合理設(shè)置職位，修訂職位說明書并確定各具體崗位人選。定崗定員要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進行，不得超編定崗。
（一）處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置。各單位處級機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)崗位按“三定”規(guī)定確定的處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置，編制４名的設(shè)１職，５－８名的設(shè)１正１副；９外以上的設(shè)１正２副。人數(shù)特別多的處（室），副職可適當(dāng)增加，最多可設(shè)３名。
（二）處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的設(shè)置。調(diào)研員和助理調(diào)研員職數(shù)，不得超過處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的５０％，其中，調(diào)研員不得超過調(diào)研員和助理調(diào)研員總數(shù)的５０％。
（三）這次機構(gòu)改革中因受領(lǐng)導(dǎo)崗位職數(shù)限制，原擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)未能繼續(xù)任命為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，如非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)已滿，可暫突破規(guī)定的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的比例，以后再逐步消化；也可以根據(jù)工作需要，采取高職低配，原職級待遇不變的辦法。
省政府工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職位的崗位定員，原則上都應(yīng)通過競爭上崗的方式進行，有條件的部門，競爭上崗的范圍可以擴大到科級以上非領(lǐng)導(dǎo)職位。一般職位也應(yīng)引入競爭機制，采取競爭上崗也雙向選擇相結(jié)合的辦法確定人選。定崗人員一般在本部門現(xiàn)有同級職務(wù)人員中進行，根據(jù)實際情況，也可允許符合晉升條件的下一級職務(wù)人員參與競爭。
這次機構(gòu)改革定員的基本條件要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作暫行條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，具體必須符合以下條件：
１、能夠堅定貫徹執(zhí)行黨的基本路線、黨和國家的各項方針政策。
２、有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，努力為人民服務(wù)，工作實績突出，廉政勤政，遵紀(jì)守法，團結(jié)同志，作風(fēng)正派。
３、符合干部隊伍文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)要求。除個別特殊崗位（如老干、機關(guān)行政后勤管理人員等）外，其余崗位人員均須達到大專以上文化程度；優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，處級（含處級）以下職務(wù)人員男年齡不超過５５周歲，女年齡不超過５０周歲（１９９９年１２月３１日為線）；個別專業(yè)性較強的崗位，還必須符合其特殊專業(yè)的要求，具備特定專業(yè)理論素養(yǎng)。
４、具有擬任崗位所需的理論政策水平、組織協(xié)調(diào)能力、綜合分析能力和文字、口頭語言表達能力以及必要的工作經(jīng)歷。
５、近三年以來年度考核確定為稱職以上等次。對三年以上年度考核連續(xù)評為優(yōu)秀檔次人員在同等條件下要優(yōu)先選用。
６、身體健康，能堅持正常工作。
７、符合國家和省規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)定。
三、定崗定員的程序
（一）公布職位。根據(jù)機構(gòu)改革“三定”規(guī)定，按照職位分類要求修訂職位說明書，公布內(nèi)設(shè)機構(gòu)、編制、各具體職位及職位任職條件。
（二）公開報名。符合定崗基本條件的人員，根據(jù)各職位的任職條件要求，自行申請擬任職的職位。
（三）資格審查。各單位依據(jù)定崗人員基本條件對公開報名人員進行資格條件審查。
（四）考核考試。各單位可采取述職、答辯、情景模擬等測試方法，對擬定崗人員履行職位職責(zé)所必備的基本知識和能力進行必要的考試。
（五）民主測評。各單位在一定范圍內(nèi)對擬定崗人員進行民意測驗，聽取群眾意見。
（六）組織考察。各單位組織對擬定崗人員進行考察，突出考察政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、工作實績、工作能力和廉政情況，綜合提出具體擬定崗人選。
（七）決定任命。按干部管理權(quán)限審批，黨委（黨組）集體討論依次決定處長、副處長及調(diào)研員、助理調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員等崗位的人選。
四、定崗定員的要求
做好定崗定員工作，是對領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)和是否公道正派的一次檢驗，是對全體機關(guān)工作人員是否服從大局、遵守紀(jì)律的實際考驗。各單位一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，周密安排，穩(wěn)妥實施。
（一）定崗定員工作由各單位負責(zé)組織實施，實行部門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。各單位要成立專門工作班子，并根據(jù)本實施辦法制訂本單位定崗定員的具體實施方案。各單位定崗定員具體實施方案需報省人事廳審批。要切實加強思想政治工作，認真搞好發(fā)動員部署，保證這項工作按要求、有計劃、分步驟進行。
（二）在強化競爭激勵機制的同時，要把這次機構(gòu)改革定崗定員工作和實行輪崗、回避制度緊密結(jié)合起來。對省政府工作部門內(nèi)部在同一領(lǐng)導(dǎo)崗位任職５年以上的，從事人、財、物管理的，負責(zé)證、照、牌核發(fā)以及項目、經(jīng)費、審批的公務(wù)員，凡符合輪崗條件的都要進行輪崗。輪崗數(shù)量一般要達到科級以上同級職位總數(shù)的３０％以上。要認真執(zhí)行回避制度，對現(xiàn)有應(yīng)回避的人員，必須實行回避，同時防止新的應(yīng)回避現(xiàn)象的產(chǎn)生。要通過定崗定員工作，在促進公務(wù)員能上能下、能進能出方面取得的進展。
（三）定崗定員工作要出以公心，搞五湖四海。對群眾有意見的同志，要注意具體分析原因，客觀全面地看待。要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格掌握定崗人員的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)定程序進行，嚴(yán)格控制職數(shù)比例。不徇私情，不封官許愿，不能借機打擊報復(fù)，不得突擊和超職數(shù)提拔干部。違者要嚴(yán)肅處理并追究責(zé)任。
（四）工作人員要顧全大局，組織決定任用后，必須服從組織安排。對不服從組織安排并經(jīng)批評教育無效的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以辭退。
（五）要認真聽取群眾的呼聲和意見，及時做好改進和解釋工作。要把合理要求與無理取鬧區(qū)別開來，把堅持原則與解決實際問題區(qū)別開來，把工作做深做細。