廣東省關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)
吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的實(shí)施辦法
（粵辦發(fā)[2003]17號(hào) 2003年9月29日）
為貫徹落實(shí)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2003〕4號(hào)）精神，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)，制定本實(shí)施辦法。
一、凡在本省各級(jí)工商行政管理部門登記注冊(cè)的民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶，吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)并符合本辦法規(guī)定條件的，可享受本辦法規(guī)定的扶持政策。
本辦法所稱下崗失業(yè)人員，是指符合省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等部門《轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部等十一個(gè)部門關(guān)于貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知的意見(jiàn)的通知》（粵勞社〔2003〕41號(hào)）規(guī)定條件的下崗失業(yè)人員。
二、現(xiàn)有或新辦的服務(wù)型民營(yíng)企業(yè)和商貿(mào)類民營(yíng)企業(yè)（國(guó)家規(guī)定限制的行業(yè)除外），招用下崗失業(yè)人員并與其簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，3年內(nèi)按招用下崗失業(yè)人員占職工總數(shù) 的比例享受相應(yīng)的減免稅收優(yōu)惠，減免稅比例和申請(qǐng)程序分別按財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2002〕208號(hào)）和省國(guó)稅局、省地稅局、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實(shí)施意見(jiàn)的通知》》（粵國(guó)稅發(fā)〔2003〕67號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
三、各類民營(yíng)企業(yè)（包括商貿(mào)、餐飲、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)，國(guó)家限制的行業(yè)除外）和個(gè)體工商戶（國(guó)家限制的行業(yè)除外）新增崗位新招用國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門核實(shí)，由各級(jí)財(cái)政設(shè)立的再就業(yè)專項(xiàng)資金提供相應(yīng)期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位應(yīng)為所招用的國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)之和計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)仍由本人承擔(dān)。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申領(lǐng)和核撥程序按省財(cái)政廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵財(cái)社〔2003〕13號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
四、鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》》（粵府〔2002〕92號(hào)）和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2002〕208號(hào)）規(guī)定享受稅費(fèi)扶持政策，免收購(gòu)領(lǐng)發(fā)票IC卡費(fèi)、發(fā)票購(gòu)領(lǐng)手續(xù)費(fèi)等收費(fèi)。下崗失業(yè)人員合伙或組織起來(lái)申辦民營(yíng)企業(yè)的，經(jīng)工商部門認(rèn)定，開(kāi)業(yè)1年內(nèi)免收地方規(guī)定的所有管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。
五、省財(cái)政從2003年起，一定3年，每年增加安排再就業(yè)資金5000萬(wàn)元，專項(xiàng)用于補(bǔ)助民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶招用下崗失業(yè)人員的各項(xiàng)補(bǔ)貼，具體申請(qǐng)核撥辦法由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳另行制定。各市、縣（市、區(qū)）也要根據(jù)財(cái)力和實(shí)際需要，在按國(guó)家和省規(guī)定設(shè)立的再就業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模不變的基礎(chǔ)上，增加安排資金專項(xiàng)用于民營(yíng)企業(yè)招用下崗失業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)補(bǔ)貼及小額貸款擔(dān)保，并納入年度財(cái)政預(yù)算。
六、全面開(kāi)展下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和崗位技能培訓(xùn)工作。各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要結(jié)合實(shí)際，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的下崗失業(yè)人員提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。從2003年起，省重點(diǎn)扶持辦好若干個(gè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范點(diǎn)，開(kāi)發(fā)教材，培訓(xùn)師資，每年培養(yǎng)10000名創(chuàng)業(yè)帶頭人，所需資金從省增加安排用于民營(yíng)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的再就業(yè)專項(xiàng)資金中解決。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織實(shí)施工作由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)。
民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶可組織招用的下崗失業(yè)人員到勞動(dòng)和社會(huì)保障部門指定的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加崗位技能培訓(xùn)，并按規(guī)定減免培訓(xùn)費(fèi)用。民營(yíng)企業(yè)具備條件開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要支持其自行開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。
七、各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要為各類民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶招聘下崗失業(yè)人員提供免費(fèi)職業(yè)介紹，并提供勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)。
八、本辦法自公布之日起執(zhí)行。有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和減免稅費(fèi)的政策暫定執(zhí)行到2005年12月31日。