中共山西省委組織部、山西省人力資源和社會保障廳、山西省衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于在黨政領(lǐng)導干部選拔任用過程中做好計劃生育情況審核工作的意見 

（晉衛(wèi)指導發(fā)〔2015〕1號） 

各市、縣（市、區(qū)）委組織部、人社局、衛(wèi)生計生委（局），省委各部委，省直各委、辦、廳、局，各人民團體：

實行計劃生育是我國長期堅持的一項基本國策。為認真貫徹中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》（中發(fā)〔2013〕15號），根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《山西省人口和計劃生育條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就在干部選拔任用過程中做好計劃生育情況審核工作，提出如下意見。

一、在選拔任用縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導成員，上列工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導成員，縣級以上黨委、政府直屬企事業(yè)單位和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導成員以及上列機關(guān)、單位處級以上非領(lǐng)導職務(wù)時，組織、人社部門要將其計劃生育情況的審核作為一項內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導干部選拔任用的規(guī)定程序。選拔任用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨政領(lǐng)導干部，選拔任用各級各類機關(guān)、事業(yè)單位的科級及其以下干部，任（聘）用專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員、社會團體及企業(yè)單位的領(lǐng)導干部，錄（聘）用、調(diào)入公務(wù)員或工作人員時的計劃生育情況審核，參照本意見執(zhí)行。

二、黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中計劃生育情況的審核，采取“誰審核、誰簽字、誰負責”終身負責制，堅持事前審查、事后監(jiān)督的原則。

三、建立黨政領(lǐng)導干部生育第二個及其以上子女的嚴格審查制度。黨政領(lǐng)導干部有生育第二個及其以上子女的或有收養(yǎng)子女情況的，各級衛(wèi)生計生部門要認真審核，審核結(jié)論由組織、人社部門按規(guī)定歸入本人檔案。在干部調(diào)整工作中，要做到未進行計劃生育情況審核的或?qū)徍藭簾o結(jié)論的不提交會議研究。

四、各級黨政及其組織、人社部門在確定考察對象后，提交會議研究前，應(yīng)將有關(guān)計劃生育情況的征求意見名單，按干部現(xiàn)任職務(wù)管理權(quán)限，交由衛(wèi)生計生部門進行審核，衛(wèi)生計生部門要按規(guī)定程序嚴格審核，及時提出審核意見。審核意見要客觀、真實、準確，對有違法生育或沒有完成年度計劃生育目標管理責任制工作的提出認定意見。各級黨政部門要建立計劃生育專（兼）職人員或聯(lián)絡(luò)員制度，建立單位干部職工計劃生育信息定期報送制度。各級衛(wèi)生計生部門要全面掌握同級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部的計劃生育信息，將黨政干部年度個人情況報告中計劃生育情況作為審核的依據(jù)。

五、黨政領(lǐng)導干部計劃生育情況審核內(nèi)容包括：

（一）被審核對象個人生育情況，含收養(yǎng)、送養(yǎng)、托人撫養(yǎng)的子女情況。黨政主要領(lǐng)導、分管計劃生育工作的領(lǐng)導、各單位法定責任人或主要負責人完成其所負責區(qū)域內(nèi)年度計劃生育工作目標責任制情況。

（二）個人計劃生育情況審核的主要材料包括：夫妻雙方及子女戶口本、結(jié)婚證，再婚的還須提供原離婚的判決書、協(xié)議書、調(diào)解書等相關(guān)證明材料。

有下列情形之一的，除應(yīng)當提供以上的材料外，還應(yīng)當提供以下材料：

（1）合法生育第二個及其以上子女的，提供《再生育服務(wù)證》（或《準生證》）、《生育證審批表》、《病殘兒醫(yī)學鑒定表》或符合其他規(guī)定條件的能夠證明其生育行為合法的證明材料；

（2）合法收養(yǎng)子女的，提供《收養(yǎng)證》和其他證明其收養(yǎng)行為合法的相關(guān)證明材料；

（3）違法生育第二個及其以上子女的，提供《社會撫養(yǎng)費征收決定書》，繳款票據(jù)和紀檢監(jiān)察機關(guān)的處理結(jié)論；對生育第二個及其以上子女所提供資料不全、不實的，衛(wèi)生計生部門可組織有關(guān)人員延伸審核。審核情況由被審核人所在單位主要負責人簽字，并加蓋公章后，按照干部管理權(quán)限，報經(jīng)衛(wèi)生計生部門審核。

（三）黨政領(lǐng)導干部計劃生育工作目標管理責任制完成情況的審核，由各級衛(wèi)生計生部門根據(jù)其所負責單位的年度計劃生育工作目標管理責任制考核情況進行審核。

（四）生育第二個及其以上子女的審核結(jié)論，由組織、人社部門歸入本人檔案。

六、違法生育或違法收養(yǎng)第二個及其以上子女的，衛(wèi)生計生部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定其是否在限制期內(nèi)。違法生育或違法收養(yǎng)第二個子女的，限制期為7年；違法生育或違法收養(yǎng)第三個以上子女的，限制期為14年，再婚夫婦的子女數(shù)累計計算。限制期從發(fā)生、發(fā)現(xiàn)超生行為或征收其社會撫養(yǎng)費決定書送達之日起計算。

七、被審核對象有以下情況之一的，衛(wèi)生計生部門應(yīng)當出具否決意見

（一）被審核對象存在違反計劃生育政策法規(guī)行為的；

（二）被審核對象不能提供相關(guān)證明材料原件或主要材料不齊全，依據(jù)政策不能認定其生育行為合法的；

（三）受到“一票否決”或“黃牌警告”的單位的黨政主要領(lǐng)導、分管衛(wèi)生計生工作的領(lǐng)導，一年內(nèi)不得提拔任用；

（四）不接受當?shù)赜媱澤龑俚毓芾砘虿宦男腥丝谂c計劃生育工作職責的單位，其主要負責人不得提拔。

八、被審核對象有以下情況之一的，衛(wèi)生計生部門應(yīng)當提供暫緩審核意見

（一）被審核對象有違法違紀超生問題但尚未處理的；

（二）被審核對象因違反計劃生育政策法規(guī)，正在被查處或尚未作出結(jié)論的；

（三）雖處理但黨政紀處分和經(jīng)濟處罰不到位的；

（四）有舉報反映尚未查實清楚的。

九、加強對黨員干部計劃生育情況審查結(jié)果的運用

（一）凡發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)生育或收養(yǎng)子女情況的，在限制期內(nèi)不得選拔任用。

（二）對衛(wèi)生計生部門暫緩提供審核意見或出具否決意見的，以及任前公示過程中有舉報反映尚未查實清楚的，組織、人社部門不提交會議研究或不予任職。

（三）未完成計劃生育工作目標管理責任指標的市、縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導干部、分管計劃生育工作的領(lǐng)導干部及有關(guān)部門負責人，不得作為推薦或提名的擬選拔任用人選。

（四）在錄（聘）用、調(diào)入公務(wù)員或工作人員時，發(fā)現(xiàn)有超生問題的，限制期內(nèi)不得錄（聘）用和調(diào)入。

十、各級組織、人社部門和衛(wèi)生計生部門要高度重視黨政領(lǐng)導干部計劃生育審核工作，把黨政干部計劃生育管理作為干部監(jiān)督的一項重要內(nèi)容抓緊抓實，進一步健全黨政干部再生育審批、公示、備案制度，強化督查檢查，促進全省人口長期均衡發(fā)展。

附件：

個人計劃生育情況證明材料

個人生育第二個子女情況登記表

中共山西省委組織部、山西省人力資源和社會保障廳、山西省衛(wèi)生和計劃生育委員會

2015年1月21日

附件1：

個人生育情況證明材料

姓名 ：男（女），出生年月 ，工作單位 ；

配偶姓名 ：男（女）出生年月，工作單位；

該夫婦于 年 月 日結(jié)婚，于 年 月 日生育（收養(yǎng)）一男（女）孩 ；

獨生子女證號： 于 年 月 日生育（收養(yǎng)）第二個男（女）孩 ；

再生育服務(wù)證號（準生證號）：

夫妻二人有離婚、再婚、喪偶現(xiàn)象的，請在下方詳細說明婚姻變更及生育情況：

其他需要說明的生育情況：

年度計劃生育工作目標管理責任制完成情況：

經(jīng)辦人： 單位負責人： （蓋章）

附件2

個人生育第二個子女情況登記表

姓 名

性別

出生年月

政治面貌

工作單位

職 務(wù)

配偶姓名

性別

出生年月

政治面貌

工作單位

職 務(wù)

戶籍地

夫

縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

妻

縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

生育或收養(yǎng)子女情況

子女

姓名

性別

孩次

出生年月

性 質(zhì)

批準生育

原因

批準機關(guān)及

證件號碼

政策內(nèi)

政策外

違反計劃

生育政策

處理情況

基本事實

處理情況

處理時間

處分機關(guān)

黨紀

政紀

經(jīng)濟

需要向組織

說明的問題

單位負責人（簽字） 衛(wèi)生計生部門審查人（簽字）

（單位公章） （衛(wèi)生計生部門章）

年 月 日 年 月 日
注：此表由個人如實填寫，存入本人檔案。

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