無(wú)錫市學(xué)校管理中心關(guān)于推進(jìn)市屬學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放工作的實(shí)施意見(jiàn)
（錫校管發(fā)〔2013〕60號(hào)）
各市屬學(xué)校：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2007〕7號(hào)）和《全民健身?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第560號(hào)），充分發(fā)揮市屬學(xué)校體育設(shè)施的功能，推動(dòng)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放工作規(guī)范化、制度化和長(zhǎng)效化，根據(jù)錫政辦發(fā)〔2013〕68號(hào)文件精神，現(xiàn)就市屬學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放工作，提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照加快建設(shè)“四個(gè)無(wú)錫”的要求，以滿足學(xué)校周邊社區(qū)群眾健身需求、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為宗旨，本著“有序、規(guī)范、安全、高效”的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大市屬學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的范圍，通過(guò)社區(qū)與學(xué)?；?dòng)協(xié)同，充分發(fā)揮市屬學(xué)校體育資源的效用，為推進(jìn)無(wú)錫市全民健身活動(dòng)的深入開(kāi)展作更大貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
建立健全學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的長(zhǎng)效促進(jìn)和管理機(jī)制，通過(guò)學(xué)校與社區(qū)雙向參與、互動(dòng)發(fā)展等措施，提高體育資源共享水平，使市屬教育具備開(kāi)放條件的學(xué)校體育設(shè)施全面向社會(huì)開(kāi)放，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育健身需求。
三、具體措施
（一）協(xié)同推進(jìn)，建立有序、規(guī)范的管理方案。各校要盡快擬定體育設(shè)施開(kāi)放區(qū)與教學(xué)區(qū)的隔離方案，爭(zhēng)取在2013年暑假期間完成開(kāi)放區(qū)的物理隔離以及POS機(jī)的安裝工作。要主動(dòng)與街道、社區(qū)聯(lián)系，將體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放工作與社區(qū)實(shí)現(xiàn)共建、共議、共管，由社區(qū)協(xié)調(diào)組織向社區(qū)居民公告及辦理入校手續(xù)等工作，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。各校在統(tǒng)籌協(xié)商的基礎(chǔ)上，制訂開(kāi)放工作方案及安全預(yù)案，創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)具備條件的市屬學(xué)校體育設(shè)施均能建立向社區(qū)開(kāi)放的系統(tǒng)管理方案。
（二）因地制宜，加快實(shí)施開(kāi)放工作。各市屬中小學(xué)遵循先室外后室內(nèi)和安全有序的原則，針對(duì)不同學(xué)校條件，在不影響正常教學(xué)秩序的前提下，推動(dòng)學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放工作穩(wěn)步實(shí)施，并分別向社會(huì)公開(kāi)告知開(kāi)放范圍與時(shí)間。原則上，開(kāi)放學(xué)校能在2013年9月份實(shí)施開(kāi)放工作，開(kāi)放的范圍主要是具備開(kāi)放條件的田徑場(chǎng)、籃球場(chǎng)、綜合體育運(yùn)動(dòng)館等室內(nèi)外體育場(chǎng)館及其配套設(shè)施。在開(kāi)放的對(duì)象上，重點(diǎn)是學(xué)校周邊社區(qū)有完全行為能力的社區(qū)居民和青少年學(xué)生（含社會(huì)團(tuán)體組織），無(wú)完全行為能力的未成年人須有監(jiān)護(hù)人的陪同。在開(kāi)放的形式上，學(xué)校操場(chǎng)等室外體育設(shè)施均免費(fèi)開(kāi)放，學(xué)校游泳館、室內(nèi)籃球館等室內(nèi)體育設(shè)施可報(bào)物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)后適當(dāng)收費(fèi)開(kāi)放。在開(kāi)放的時(shí)間上，雙休日、法定節(jié)假日和寒暑假，學(xué)校開(kāi)放時(shí)間每天不少于6小時(shí)。各校要對(duì)室外場(chǎng)地中不予開(kāi)放的項(xiàng)目張掛明顯的提示。
（三）落實(shí)責(zé)任，建立實(shí)施開(kāi)放的長(zhǎng)效機(jī)制。各校在實(shí)施體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放的過(guò)程中，要建立開(kāi)放工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，建立體育鍛煉人員辦理體鍛證的流程，和社區(qū)協(xié)調(diào)辦理好體鍛人員的登記表，簽訂體鍛人員承諾書(shū)。建立體育鍛煉的組織管理制度、安全檢查制度、體育設(shè)施日常維護(hù)與檢查制度、開(kāi)放期間值班巡查與登記制度等系列管理制度。學(xué)校要聯(lián)系屬地街道，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓病⒕C治等相關(guān)部門(mén)及體育社團(tuán)共同參與相關(guān)工作，及時(shí)解決管理中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。同時(shí)，為了進(jìn)一步保證開(kāi)放學(xué)校校園其它設(shè)施設(shè)備的安全，學(xué)校要落實(shí)校內(nèi)教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室等其他建筑物和校園設(shè)施的安全防盜措施，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放工作的有序、安全、高效。
（四）加強(qiáng)宣傳、監(jiān)督與考核，使開(kāi)放工作讓更多群眾受益。各校要做好體育設(shè)施開(kāi)放的宣傳工作，引導(dǎo)社區(qū)居民科學(xué)地健身，自覺(jué)愛(ài)護(hù)學(xué)校財(cái)物，維護(hù)學(xué)校正常秩序。鼓勵(lì)社區(qū)體育俱樂(lè)部、青少年體育俱樂(lè)部參與經(jīng)營(yíng)和管理學(xué)校室內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等設(shè)施，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)。校管中心將督促有關(guān)部門(mén)做好體育設(shè)施開(kāi)放區(qū)與學(xué)校其它區(qū)域的隔離工作，督促學(xué)校制定學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放日常管理制度，并向社會(huì)公布開(kāi)放學(xué)校名稱、開(kāi)放時(shí)間、開(kāi)放項(xiàng)目與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，將組織有關(guān)人員每年年底對(duì)實(shí)施開(kāi)放的學(xué)校進(jìn)行考核。對(duì)條件不成熟的未開(kāi)放學(xué)校逐年解決相關(guān)開(kāi)放工作中的困難，逐步增加開(kāi)放學(xué)校的數(shù)量，使學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)資源讓更多的社區(qū)群眾受益。
四、保障措施
（一）組織保障
校管中心成立校園體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)開(kāi)放實(shí)施工作中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及經(jīng)費(fèi)的落實(shí)使用工作。指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確體育設(shè)施資源的具體開(kāi)放形式、開(kāi)放時(shí)間、開(kāi)放要求以及各自責(zé)任，研究確定相應(yīng)的管理制度，并經(jīng)常性地對(duì)開(kāi)放情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和總結(jié)，全面掌握市屬學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放情況，促進(jìn)提高體育設(shè)施的有效應(yīng)用。各開(kāi)放學(xué)校應(yīng)成立工作組或落實(shí)專人負(fù)責(zé)學(xué)校體育資源向社會(huì)開(kāi)放工作，確保責(zé)任到位、工作到位。
（二）經(jīng)費(fèi)保障
學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放所需教學(xué)區(qū)域與運(yùn)動(dòng)區(qū)域一次性物理隔斷由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施，市級(jí)財(cái)政將根據(jù)各校物理隔斷的實(shí)際情況，給予一次性的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。市民卡無(wú)線POS機(jī)安裝和軟件開(kāi)發(fā)由市體育局負(fù)責(zé)。學(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放中的物耗補(bǔ)償、簡(jiǎn)單維修和零件更換費(fèi)用由學(xué)校承擔(dān)，大規(guī)模的設(shè)施維修、場(chǎng)所改建納入年度教育預(yù)算統(tǒng)籌解決。
校管中心聯(lián)合市體育局等部門(mén)每年對(duì)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放進(jìn)行考核，分別對(duì)合格、優(yōu)秀學(xué)校給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金，用于補(bǔ)貼學(xué)校在體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放中的管理費(fèi)以及必要的人員勞務(wù)費(fèi)。
（三）安全保障
校管中心為實(shí)施體育設(shè)施開(kāi)放的學(xué)校購(gòu)買(mǎi)公眾責(zé)任險(xiǎn)，在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)段發(fā)生的因設(shè)施和管理等原因引發(fā)的人身傷害事故，由保險(xiǎn)公司賠償經(jīng)濟(jì)損失。社區(qū)配合學(xué)校對(duì)合乎要求的社區(qū)居民開(kāi)具學(xué)校鍛煉出入證。學(xué)校落實(shí)開(kāi)放場(chǎng)所的安全警示標(biāo)識(shí)和安全告示，組織專業(yè)人員對(duì)設(shè)施進(jìn)行例行檢查，確保設(shè)施安全可靠，并指導(dǎo)活動(dòng)者自覺(jué)遵守活動(dòng)項(xiàng)目規(guī)則，明確損壞賠償標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，嚴(yán)禁無(wú)證入員進(jìn)入學(xué)校。
學(xué)校要聯(lián)合社區(qū)對(duì)開(kāi)放場(chǎng)所進(jìn)行治安巡查，對(duì)故意擾亂公共秩序和損害設(shè)施的行為，要及時(shí)予以制止，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育。
附件：
1、無(wú)錫市市屬學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2、無(wú)錫市市屬學(xué)校2013年體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放學(xué)校名單
2013年6月5日
附件1：
無(wú)錫市市屬學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長(zhǎng)：許立新 無(wú)錫市學(xué)校管理中心黨委書(shū)記、主任
副組長(zhǎng)：邊靜玉 無(wú)錫市學(xué)校管理中心副主任
成 員：季敏霞 無(wú)錫市學(xué)校管理中心綜合教育部主任
華繼承 無(wú)錫市學(xué)校管理中心基礎(chǔ)教育部主任
虞 清 無(wú)錫市學(xué)校管理中心高職部主任
吳 偉 無(wú)錫市學(xué)校管理中心資產(chǎn)財(cái)務(wù)部主任
沈芝燕 無(wú)錫市學(xué)校管理中心綜合教育部副主任
附件2：
2013年無(wú)錫市學(xué)校管理中心體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放學(xué)校名單
為充分發(fā)揮市屬學(xué)校體育設(shè)施的功能，推動(dòng)學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放工作規(guī)范化、制度化和長(zhǎng)效化，根據(jù)錫政辦發(fā)〔2013〕68號(hào)文件精神，經(jīng)研究決定下列學(xué)校為2013年起向社會(huì)開(kāi)放體育設(shè)施的學(xué)校。
江蘇省梅村高級(jí)中學(xué)
無(wú)錫市第三高級(jí)中學(xué)
無(wú)錫市市北高級(jí)中學(xué)
無(wú)錫市第六高級(jí)中學(xué)
無(wú)錫旅游商貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校
無(wú)錫市江南中學(xué)（通揚(yáng)校區(qū)）
無(wú)錫市第一女子中學(xué)（槐古校區(qū)）
江蘇省無(wú)錫師范附屬小學(xué)（陽(yáng)光校區(qū)）