沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于支持沈陽機(jī)床集團(tuán)i5戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施意見
（沈政辦發(fā)〔2016〕60號(hào)）
各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位：
為支持沈陽機(jī)床集團(tuán)實(shí)施i5戰(zhàn)略計(jì)劃，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)改革重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)兩大任務(wù)，引領(lǐng)智能制造發(fā)展創(chuàng)新模式，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（中發(fā)〔2016〕7號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)制定實(shí)施意見如下：
一、工作思路
以創(chuàng)建“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市為契機(jī)，以沈陽機(jī)床集團(tuán)為實(shí)施主體，通過按年度支持沈陽機(jī)床集團(tuán)i5戰(zhàn)略計(jì)劃相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)建成產(chǎn)業(yè)協(xié)同、產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)創(chuàng)新3個(gè)新體系。
二、工作原則
（一）企業(yè)主體。由沈陽機(jī)床集團(tuán)推進(jìn)和實(shí)施i5戰(zhàn)略計(jì)劃；政府進(jìn)行政策扶持、要素保障等方面支持，引導(dǎo)企業(yè)加快智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（二）整體推進(jìn)。以沈陽機(jī)床集團(tuán)建設(shè)內(nèi)、外智能工廠為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型升級(jí)和突破，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售的協(xié)同運(yùn)行。
（三）創(chuàng)新改革。支持沈陽機(jī)床集團(tuán)先行開展體制機(jī)制改革試點(diǎn)，探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的具體模式和路徑，鞏固完善企業(yè)的市場主體地位。
三、發(fā)展目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。通過全面實(shí)施i5戰(zhàn)略計(jì)劃，建設(shè)一批智能化工廠，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)智能產(chǎn)品向提供智能服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，把沈陽機(jī)床集團(tuán)打造成為以高端智能制造為核心、服務(wù)能力達(dá)到世界領(lǐng)先水平的高科技工業(yè)服務(wù)集團(tuán)。到2020年，沈陽機(jī)床集團(tuán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到300億元。
（二）近期目標(biāo)。
1.2016年目標(biāo)。
i5智能機(jī)床產(chǎn)銷量達(dá)到2萬臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破45億元。
分離加工制造業(yè)務(wù)，在沈陽機(jī)床集團(tuán)內(nèi)部啟動(dòng)建設(shè)5個(gè)智能工廠，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值12.5億元；在沈陽面向汽車零部件、IC裝備、智能機(jī)床防護(hù)件等領(lǐng)域啟動(dòng)建設(shè)3個(gè)社會(huì)化智能工廠，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值30億元；在全國面向珠寶加工、消費(fèi)電子等領(lǐng)域啟動(dòng)建設(shè)5個(gè)社會(huì)化智能工廠。
深入持續(xù)開發(fā)i5底層技術(shù)，建設(shè)人工智能與技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)器智能、智能誤差補(bǔ)償?shù)燃夹g(shù)開發(fā)的拓展應(yīng)用。
2.2017年目標(biāo)。
i5智能機(jī)床產(chǎn)銷量達(dá)到3.5萬臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破80億元。
在沈陽機(jī)床集團(tuán)內(nèi)部再啟動(dòng)建設(shè)5個(gè)智能工廠，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值12.5億元；在沈陽面向航空航天、數(shù)字化醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域再啟動(dòng)建設(shè)3個(gè)社會(huì)化智能工廠，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值50億元；在全國面向消費(fèi)電子、醫(yī)療裝備等領(lǐng)域再啟動(dòng)建設(shè)5個(gè)社會(huì)化智能工廠。
深入持續(xù)開發(fā)智能工廠信息系統(tǒng)（WIS）、工業(yè)云技術(shù)（iSESOL），實(shí)現(xiàn)對(duì)工廠信息互聯(lián)與集成、云端應(yīng)用開發(fā)、行業(yè)應(yīng)用開發(fā)的拓展應(yīng)用。
3.2018年目標(biāo)。
i5智能機(jī)床產(chǎn)銷量達(dá)到5萬臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破120億元。
在沈陽機(jī)床集團(tuán)內(nèi)部再啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)智能工廠，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值25億元，形成混合所有制的、以智能機(jī)床為主業(yè)的社會(huì)化加工配套體系；在沈陽面向航空航天、汽車零部件及智能穿戴等領(lǐng)域再啟動(dòng)建設(shè)4個(gè)社會(huì)化智能工廠，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值120億元；在全國面向自行車、制鞋、汽車零部件等領(lǐng)域再啟動(dòng)建設(shè)10個(gè)社會(huì)化智能工廠。
深入持續(xù)開發(fā)數(shù)字化營銷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)面向全球的產(chǎn)品全生命周期的網(wǎng)絡(luò)定制與服務(wù)。
四、工作重點(diǎn)
（一）智能制造和生產(chǎn)。
1.i5智能機(jī)床產(chǎn)業(yè)化。支持沈陽機(jī)床股份有限公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)品，將i5智能機(jī)床作為主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，使沈陽機(jī)床股份有限公司成為以i5智能產(chǎn)品、智能服務(wù)為核心的工業(yè)制造服務(wù)公司（支持服務(wù)單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）。
2.建設(shè)智能工廠。支持沈陽機(jī)床股份有限公司內(nèi)部的加工業(yè)務(wù)分離到沈陽機(jī)床集團(tuán)，通過智能化改造構(gòu)建20家社會(huì)化智能工廠；支持沈陽機(jī)床集團(tuán)在我市另外建成10家社會(huì)化智能工廠；將i5智能工廠項(xiàng)目作為全市重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持，優(yōu)先為智能工廠項(xiàng)目提供土地等要素保障（支持服務(wù)單位：市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、規(guī)劃國土局、國資委，鐵西區(qū)等相關(guān)區(qū)政府）。
（二）設(shè)計(jì)研發(fā)。
支持沈陽機(jī)床集團(tuán)創(chuàng)建智能制造研發(fā)創(chuàng)新中心，給予科技研發(fā)資金扶持；為創(chuàng)新中心提供政策支持，參照“盛京人才”戰(zhàn)略對(duì)創(chuàng)新中心的項(xiàng)目開發(fā)、運(yùn)營和高層次人才給予政策支持；對(duì)引進(jìn)培養(yǎng)應(yīng)用高端高技能的人才給予政策支持（支持服務(wù)單位：市委組織部，市人力資源社會(huì)保障局、教育局、科技局，鐵西區(qū)政府、渾南區(qū)政府）。
（三）金融創(chuàng)新。
1.支持創(chuàng)建東北智能制造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金?；鹂傄?guī)模100億元，分期籌集，用于i5智能機(jī)床產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化智能工廠建設(shè)、沈陽機(jī)床集團(tuán)重組。積極爭取省政府產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金支持，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展基金參與認(rèn)購，推動(dòng)相關(guān)區(qū)政府參與基金認(rèn)購，加大力度籌措社會(huì)資金（支持服務(wù)單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、金融辦，鐵西區(qū)政府、渾南區(qū)政府）。
2.設(shè)立大眾創(chuàng)業(yè)基金?；鹂傄?guī)模3000萬元，由企業(yè)發(fā)起、各方支持創(chuàng)立，用于支持員工“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”項(xiàng)目，實(shí)踐“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略部署，搭建員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)（支持服務(wù)單位：市總工會(huì)、團(tuán)市委）。
3.設(shè)立融資租賃公司。由沈陽機(jī)床集團(tuán)發(fā)起、聯(lián)合社會(huì)資本設(shè)立混合所有制的融資租賃公司，服務(wù)于智能制造、智能工廠（支持服務(wù)單位：市服務(wù)業(yè)委）。
（四）經(jīng)營服務(wù)。
1.建立全球化經(jīng)營體系。爭取國家、省、市政策和國開行資金支持，打造“德國設(shè)計(jì)＋中國制造＋全球營銷”模式，構(gòu)建具有國際化研發(fā)、制造、營銷能力的全球化經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)i5智能產(chǎn)品向全球推廣（支持服務(wù)單位：市發(fā)展改革委、外經(jīng)貿(mào)局、服務(wù)業(yè)委）。
2.開展再制造業(yè)務(wù)。支持沈陽機(jī)床集團(tuán)依托沈陽精新再制造公司，針對(duì)i5智能機(jī)床開展機(jī)床回購、再制造等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品再循環(huán)（支持服務(wù)單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委）。
（五）國企改革。
1.授權(quán)沈陽機(jī)床集團(tuán)履行出資人職責(zé)。將市國資委行使的沈陽機(jī)床集團(tuán)及其控股、參股公司的資產(chǎn)處置、對(duì)外投資、融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、評(píng)估審核等出資人職責(zé)，授權(quán)給沈陽機(jī)床集團(tuán)（支持服務(wù)單位：市國資委）。
2.解決歷史遺留問題。支持沈陽機(jī)床集團(tuán)按照輕重緩急原則，解決面臨的“殼”企業(yè)、輔線企業(yè)、集體企業(yè)、“三供一業(yè)”、離退休人員管理等歷史遺留問題，卸掉包袱，輕裝上陣（支持服務(wù)單位：市國資委）。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長潘利國任組長，市委常委、鐵西區(qū)委書記李松林、市政府秘書長連茂君任副組長，各有關(guān)部門為成員單位的i5戰(zhàn)略計(jì)劃推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和對(duì)接，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化委。小組成員單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（二）加大支持力度。加大對(duì)i5戰(zhàn)略計(jì)劃的資金扶持和政策支持；相關(guān)地區(qū)要為智能化工廠建設(shè)提供保障，完善產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)上下游企業(yè)加速配套發(fā)展，制定系列配套政策，積極爭取國家、省項(xiàng)目、試點(diǎn)、資金支持；沈陽機(jī)床集團(tuán)要結(jié)合i5戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施，推動(dòng)組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要定期召開會(huì)議，加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)。成員單位要根據(jù)任務(wù)分工，形成由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、責(zé)任落實(shí)到專人的責(zé)任體系，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，做好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
沈陽市人民政府辦公廳
2016年5月24日