贛州市人民政府辦公廳關于加快推進企業(yè)進入全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌的實施意見
（贛市府辦發(fā)〔2014〕13號）
各縣（市、區(qū)）人民政府，贛州開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，市屬、駐市有關單位：
為貫徹落實《國務院關于全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)有關問題的決定》（國發(fā)〔2013〕49號），充分調動我市企業(yè)在全國中小企業(yè)股份股轉系統(tǒng)（以下簡稱“全國股轉系統(tǒng)”）掛牌融資的積極性，發(fā)展多層次資本市場體系，經市政府同意，制定本實施意見。
一、加強組織領導，完善工作機制
市推進企業(yè)上市工作領導小組負責企業(yè)赴全國股轉系統(tǒng)掛牌工作的組織領導，定期召開工作會議，集中研究全國股轉系統(tǒng)工作的重大問題。領導小組下設辦公室在市金融局，負責有關政策的具體實施工作，主要包括：宣傳、發(fā)動、指導企業(yè)積極進入全國股轉系統(tǒng)掛牌，受理企業(yè)申請，會同有關部門進行審核，落實有關扶持政策。各縣（市、區(qū)）要明確責任領導和工作部門，并制定具體工作措施，扎實推進企業(yè)進入全國股轉系統(tǒng)掛牌工作。
二、加大培訓輔導力度，建立企業(yè)資源庫
積極培育一批符合國家產業(yè)政策、盈利能力強、成長性高、有掛牌上市意向的創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小企業(yè)作為后備企業(yè)，建立我市擬在全國股轉系統(tǒng)及其他場外市場掛牌企業(yè)資源庫，并實行動態(tài)管理。分年度選擇條件相對成熟的重點企業(yè)，列為全市重點后備企業(yè)，對其強化培訓輔導，予以傾斜扶持。各縣（市、區(qū)）篩選5戶以上企業(yè)進行重點培育，其中國家級工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)篩選10戶以上企業(yè)進行重點培育。
凡具備以下條件的企業(yè)，由企業(yè)自愿申報，經市金融局、市民營企業(yè)局初審，提請市推進企業(yè)上市工作領導小組審核后，可以認定為全國股轉系統(tǒng)市場重點培育企業(yè)（以下簡稱后備企業(yè)）：
（一）公司依法設立滿兩年。有限責任公司按原賬面凈資產值折股整體變更為股份有限公司的，存續(xù)期間可以從有限責任公司成立之日起計算；
（二）主營業(yè)務突出，具有持續(xù)經營能力；
（三）公司治理結構健全，運作規(guī)范；
（四）股權明晰，股票發(fā)行和轉讓行為合法合規(guī)；
（五）股轉系統(tǒng)要求具備的其他條件。
三、強化扶持政策
（一）凡選擇在全國股轉系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，在進行股份制改制和掛牌期間，享受《贛州市人民政府關于加快推進企業(yè)上市的若干意見》（贛市府發(fā)〔2011〕34號）關于收費優(yōu)惠、用地扶持、財稅扶持等方面的優(yōu)惠政策。
（二）從市財政每年安排的扶持企業(yè)上市引導資金中安排1000萬元，用于扶持企業(yè)赴全國股轉系統(tǒng)掛牌。按《贛州市扶持企業(yè)上市專項引導資金管理辦法（試行）》（贛市財建字〔2014〕114號）精神，對獲得全國股轉系統(tǒng)同意掛牌確認函的企業(yè)，市財政獎勵20萬元。
（三）按照省政府《關于促進江西金融業(yè)發(fā)展若干意見》（贛府發(fā)〔2012〕15號）文件精神，對擬在全國股轉系統(tǒng)掛牌的企業(yè)完成股份制改造和股份有限公司注冊登記的，由受益財政給予20萬元獎勵；企業(yè)備案申請材料被全國股轉系統(tǒng)正式受理的，由受益財政給予50萬元獎勵；對進入全國股份轉讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，按其獲得同意企業(yè)進入全國股份轉讓系統(tǒng)掛牌的確認函時間為序，前10名的企業(yè)每家由受益財政一次性補助50萬元。
（四）鼓勵全國股轉系統(tǒng)掛牌企業(yè)申請轉到主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板上市。企業(yè)轉板上市享受我市有關企業(yè)上市的各項優(yōu)惠政策。
四、企業(yè)申請扶持獎勵條件
（一）企業(yè)申請改制補助須在我市工商和稅務部門分別辦理股份有限公司法人營業(yè)執(zhí)照登記和稅務登記，并與具有主辦券商業(yè)務資格的證券公司（下稱“主辦券商”）、會計師事務所、律師事務所等中介機構簽訂改制服務協(xié)議。
（二）企業(yè)申請全國股轉系統(tǒng)掛牌融資補助須與主辦券商、會計師事務所、律師事務所等中介機構簽訂掛牌輔導及相應服務協(xié)議，并取得中國證券管理部門出具的同意企業(yè)進入全國股轉系統(tǒng)或其他場外市場上市交易備案確認函。
五、規(guī)范扶持獎勵資金的申請管理
（一）經審核合格的企業(yè)由市推進企業(yè)上市工作領導小組審議通過后，通知企業(yè)所在地政府（市屬企業(yè)通知市國資委），由企業(yè)所在地政府兌現(xiàn)相應獎勵，市級財政補貼獎勵由市財政局按照規(guī)定撥付給有關企業(yè)。
（二）申請在全國股轉系統(tǒng)掛牌獎勵補助的企業(yè)應據實報送有關材料。對弄虛作假、騙取補助資金的，依法追回被騙取的補助款；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。對中介機構協(xié)助申報公司弄虛作假、騙取補助資金的違法違規(guī)行為，依法追究相關責任。
本意見自印發(fā)之日起施行。
2014年4月15日