第一章 總則

第一條 為了提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本市開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督適用本辦法。

第三條 本辦法所稱聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督，是指審計(jì)機(jī)關(guān)與依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)監(jiān)督的單位(以下稱聯(lián)網(wǎng)單位)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，按照審計(jì)需求實(shí)時(shí)獲取聯(lián)網(wǎng)單位財(cái)政、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)等電子數(shù)據(jù)(以下稱聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù))，通過(guò)天津市聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督管理系統(tǒng)對(duì)聯(lián)網(wǎng)單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督的行為。

第四條 聯(lián)網(wǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定接受聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督，配合審計(jì)機(jī)關(guān)工作。

聯(lián)網(wǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)確定的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集內(nèi)容、范圍和周期，持續(xù)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)傳輸聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，并提供必要的信息系統(tǒng)文檔資料。聯(lián)網(wǎng)單位信息系統(tǒng)發(fā)生變化，可能影響聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知審計(jì)機(jī)關(guān)，并提供相關(guān)信息系統(tǒng)文檔資料。

聯(lián)網(wǎng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位所提供的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并作出書(shū)面承諾。

第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法在其審計(jì)管轄范圍內(nèi)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督。

市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)天津市聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)行維護(hù)，對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)采集的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中存儲(chǔ)和統(tǒng)一管理。

第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施保證聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸、使用、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的安全，對(duì)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)保密，并不得影響聯(lián)網(wǎng)單位信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。

第七條 審計(jì)人員在聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則，恪守職業(yè)道德。

審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員對(duì)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督中知悉的國(guó)家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，不得將聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)用于與審計(jì)工作無(wú)關(guān)的目的。

第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年年末向本級(jí)人民政府報(bào)送本年度聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督工作報(bào)告。

第二章 審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé)

第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，利用聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督。

第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)對(duì)體制機(jī)制層面和管理方面的問(wèn)題，向有關(guān)行政管理部門(mén)提出審計(jì)建議。

審計(jì)機(jī)關(guān)可以綜合利用聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，與有關(guān)行政管理部門(mén)協(xié)同，對(duì)本市重點(diǎn)領(lǐng)域及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況進(jìn)行綜合分析，服務(wù)宏觀決策。

第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性產(chǎn)生疑問(wèn)時(shí)，可以對(duì)聯(lián)網(wǎng)單位的信息系統(tǒng)進(jìn)行必要測(cè)試，并對(duì)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證。

第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)在聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督中，利用第三方聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)比對(duì)印證發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，有權(quán)將第三方聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中需要核實(shí)的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)作為證明材料，提交有關(guān)行政管理部門(mén)用于核查。有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)通報(bào)核查情況。

行政管理部門(mén)使用以上證明材料的，應(yīng)當(dāng)與審計(jì)機(jī)關(guān)簽訂承諾書(shū)，對(duì)證明材料保密。

第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)在聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門(mén)、單位存在問(wèn)題的，有權(quán)依法進(jìn)行調(diào)查并取得有關(guān)證明材料。

市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以將本級(jí)審計(jì)管轄范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)單位存在的問(wèn)題依法委托區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查并取得有關(guān)證明材料。

第三章 聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督程序

第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督前，應(yīng)當(dāng)確定聯(lián)網(wǎng)方式，與聯(lián)網(wǎng)單位聯(lián)網(wǎng)，并向聯(lián)網(wǎng)單位下達(dá)數(shù)據(jù)采集通知，采集聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)。

第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)采集的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換、整理后，向聯(lián)網(wǎng)單位下達(dá)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督通知，開(kāi)始實(shí)施聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督。

第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督中，可以就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向聯(lián)網(wǎng)單位下達(dá)核查通知，要求聯(lián)網(wǎng)單位自行核查，也可以要求聯(lián)網(wǎng)單位將相關(guān)資料送達(dá)審計(jì)機(jī)關(guān)，還可以到聯(lián)網(wǎng)單位現(xiàn)場(chǎng)核查取證。

第十七條 聯(lián)網(wǎng)單位對(duì)自行核查確定的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)予以糾正。

審計(jì)人員核查取證確定的問(wèn)題，由審計(jì)機(jī)關(guān)向聯(lián)網(wǎng)單位下達(dá)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督整改通知，要求其整改落實(shí)。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)聯(lián)網(wǎng)單位核查及整改落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。聯(lián)網(wǎng)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將核查及整改情況書(shū)面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。

第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)單位有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支行為或者其他違法違規(guī)違紀(jì)行為線索，需要進(jìn)一步查處的，可以依法轉(zhuǎn)入立項(xiàng)審計(jì)程序。

第四章 法律責(zé)任

第十九條 聯(lián)網(wǎng)單位有下列行為之一的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，并處以3萬(wàn)元以下的罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法提出給予處分的建議：

(一)拒絕或者拖延提供聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)文檔資料;

(二)提供的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)文檔資料不真實(shí)、不完整;

(三)拒絕或者阻礙審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施檢查。

第二十條 聯(lián)網(wǎng)單位的信息系統(tǒng)經(jīng)測(cè)試不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;拒不改正的，建議有關(guān)主管部門(mén)予以處理。

第二十一條 審計(jì)人員泄露在聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密，或者對(duì)核查確定的問(wèn)題未進(jìn)行處理的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第五章 附則

第二十二條 尚未與審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的被審計(jì)監(jiān)督單位，應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

第二十三條 本辦法自2015年9月1日起施行。2013年7月16日發(fā)布的《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市審計(jì)局?jǐn)M定的天津市聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)監(jiān)督暫行辦法的通知》(津政辦發(fā)〔2013〕56號(hào))同時(shí)廢止。