第一章 總則

第一條 為了規(guī)范專利糾紛的處理和調(diào)解活動，保護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法實施細則》《山東省專利條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)專利糾紛的處理和調(diào)解，適用本辦法。

第三條 省、設區(qū)的市人民政府專利行政部門根據(jù)當事人的請求，處理和調(diào)解本行政區(qū)域內(nèi)的專利糾紛。

縣(市、區(qū))人民政府專利行政部門受省、設區(qū)的市人民政府專利行政部門委托，可以處理和調(diào)解本行政區(qū)域內(nèi)的專利糾紛。

第四條 當事人請求處理或者調(diào)解專利糾紛，由侵權(quán)行為地或者被請求人所在地的專利行政部門管轄。

當事人向兩個以上有管轄權(quán)的專利行政部門提出處理請求的，由最先受理的專利行政部門管轄。

專利行政部門對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由爭議雙方共同的上一級人民政府專利行政部門指定管轄。

第五條 專利糾紛有下列情形之一的，由省人民政府專利行政部門處理和調(diào)解：

(一)當事人一方為外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織的;

(二)被請求人所在地不在本省同一個設區(qū)的市的;

(三)重大、復雜或者有較大影響的。

對前款第二項的專利糾紛，省人民政府專利行政部門可以指定有關(guān)設區(qū)的市人民政府專利行政部門管轄。

第六條 專利行政部門處理專利糾紛，應當以事實為依據(jù)、以法律為準繩，遵循公正、及時的原則。

專利行政部門調(diào)解專利糾紛，應當遵循自愿、合法的原則，在查明事實的基礎上，促使當事人相互諒解，達成調(diào)解協(xié)議。

第七條 對已經(jīng)作出處理決定或者達成調(diào)解協(xié)議的專利糾紛，當事人以同一事實和理由再次請求專利行政部門處理和調(diào)解的，專利行政部門不予受理。

第二章 專利糾紛的處理

第八條 未經(jīng)專利權(quán)人許可實施其專利，引起專利侵權(quán)糾紛的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向?qū)＠姓块T提起專利侵權(quán)糾紛處理請求。

第九條 提起專利糾紛處理請求，應當符合下列條件：

(一)有明確的被請求人;

(二)有明確的請求事項和具體事實、理由;

(三)屬于專利行政部門的管轄范圍;

(四)當事人未就該糾紛向人民法院起訴。

第十條 當事人請求處理專利糾紛的，應當提交下列材料：

(一)請求書;

(二)當事人主體資格的證明;

(三)相關(guān)專利文件及專利權(quán)有效的證明;

(四)涉嫌侵犯專利權(quán)的證據(jù);

(五)其他有關(guān)證據(jù)、證明。

當事人應當提供有關(guān)材料的原件、原物或者經(jīng)專利行政部門核對無異的復制品、照片、副本、節(jié)錄本;提交外文材料的，應當附有中文譯本。

第十一條 當事人委托代理人的，應當提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應當載明委托事項和權(quán)限。

代理人代為承認、放棄、變更處理請求或者進行和解的，應當有委托人的特別授權(quán)。

第十二條 專利行政部門對請求書及有關(guān)材料進行審查，認為符合立案條件的，應當自收到請求書之日起五個工作日內(nèi)立案，并通知當事人;認為不符合立案條件的，應當自收到請求書之日起五個工作日內(nèi)書面通知請求人不予受理，并說明理由。

請求書及有關(guān)材料需要補正的，專利行政部門應當自收到請求書及有關(guān)材料之日起五個工作日內(nèi)，通知請求人在指定期限內(nèi)補正。經(jīng)補正符合立案條件的，專利行政部門應當自收到補正材料之日起五個工作日內(nèi)立案;請求人逾期不補正或者未按照要求補正的，書面通知請求人不予受理，并說明理由。

第十三條 專利行政部門處理專利糾紛，可以依職權(quán)調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)。

當事人因客觀原因不能自行收集有關(guān)證據(jù)的，可以書面請求專利行政部門調(diào)查取證，專利行政部門根據(jù)情況決定是否調(diào)查收集有關(guān)證據(jù)。

專利行政部門調(diào)查取證時，當事人和有關(guān)人員應當協(xié)助配合，如實反映情況，不得拒絕、阻撓，或者隱瞞、偽造、轉(zhuǎn)移、毀滅證據(jù)。

第十四條 專利行政部門處理專利糾紛時，應當要求當事人出示證據(jù)，并進行質(zhì)證。

對涉及商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)，當事人可以提出不公開質(zhì)證的申請。

第十五條 當事人對專利糾紛涉及的專業(yè)性問題，可以向?qū)＠姓块T提出鑒定申請。專利行政部門認為有必要的，由雙方當事人協(xié)商確定具備相應資格的鑒定人進行鑒定;協(xié)商不成的，由專利行政部門指定。

專利行政部門可以聘請有關(guān)專家或者機構(gòu)，對專利糾紛涉及的專業(yè)性問題進行咨詢。

第十六條 專利行政部門應當自立案之日起五個工作日內(nèi)將請求書及其他有關(guān)材料發(fā)送被請求人，要求其自收到之日起十五日內(nèi)提交答辯書。被請求人逾期不提交的，不影響專利行政部門進行處理。

專利行政部門應當自收到答辯書之日起五個工作日內(nèi)將答辯書發(fā)送請求人。

第十七條 專利行政部門處理專利糾紛時，可以根據(jù)案情需要決定是否進行口頭審理。

進行口頭審理的，應當至少在口頭審理三個工作日前將時間、地點通知當事人。當事人無正當理由拒不參加的，或者未經(jīng)允許中途退出的，對請求人按照撤回請求處理，對被請求人按照缺席處理。

第十八條 有下列情形之一的，可以延期審理：

(一)必須到場的當事人和其他參與人有正當理由未到場的;

(二)當事人臨時提出回避申請的;

(三)需要通知新的證人到場，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗，或者需要補充調(diào)查的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定可以延期的其他情形。

第十九條 專利行政部門立案后，認為需要追加有關(guān)單位或者個人參加專利糾紛處理的，應當書面通知有關(guān)單位或者個人。

第二十條 有下列情形之一的，中止專利糾紛處理：

(一)一方當事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加糾紛處理的;

(二)一方當事人喪失行為能力，尚未確定法定代理人的;

(三)作為一方當事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務承受人的;

(四)一方當事人因不可抗拒的事由，不能參加糾紛處理的;

(五)本案應當以其他案件的處理結(jié)果為依據(jù)，其他案件尚未處理完結(jié)的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定應當中止的其他情形。

中止的原因消除后，應當及時恢復處理。

第二十一條 有下列情形之一的，撤銷專利糾紛案件：

(一)立案后發(fā)現(xiàn)不屬于該專利行政部門管轄的;

(二)處理過程中發(fā)現(xiàn)不符合受理條件的;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定應當撤銷案件的其他情形。

第二十二條 有下列情形之一的，終結(jié)專利糾紛處理：

(一)請求人死亡，沒有繼承人或者繼承人放棄處理請求的;

(二)被請求人死亡，沒有義務承擔人的;

(三)作為一方當事人的法人或者其他組織終止，沒有權(quán)利義務承受人的;

(四)請求人撤回或者視為撤回請求的;

(五)涉案專利權(quán)被宣告無效的;

(六)當事人達成調(diào)解協(xié)議的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定應當終結(jié)的其他情形。

第二十三條 專利行政部門處理專利糾紛，可以進行調(diào)解;調(diào)解不成的，應當及時作出處理決定。

第二十四條 專利行政部門處理專利糾紛，應當自立案之日起三個月內(nèi)結(jié)案。案件特別復雜需要延長期限的，應當由專利行政部門負責人批準，經(jīng)批準延長的期限不超過一個月。

下列期間不計入前款規(guī)定的案件辦理期限：

(一)公告、鑒定的期間;

(二)中止處理至恢復處理的期間;

(三)管轄權(quán)爭議處理期間;

(四)雙方當事人進行調(diào)解的期間;

(五)調(diào)取新證據(jù)、重新勘驗的期間。

第二十五條 專利行政部門處理專利侵權(quán)糾紛，認定侵權(quán)行為成立的，應當作出處理決定，依法責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為;認定侵權(quán)行為不成立的，應當駁回請求。

第三章 專利糾紛的調(diào)解

第二十六條 專利行政部門根據(jù)當事人請求，可以調(diào)解下列專利糾紛：

(一)在發(fā)明專利申請公布后、專利權(quán)授予前使用該項發(fā)明而未支付適當費用的糾紛;

(二)專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛;

(三)發(fā)明人、設計人資格糾紛;

(四)職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設計人的獎勵和報酬糾紛;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他專利糾紛。

專利行政部門根據(jù)當事人的請求，也可以就侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額進行調(diào)解。

對于第一款第一項的糾紛，當事人請求專利行政部門調(diào)解的，應當在專利權(quán)被授予之后提出。

第二十七條 請求專利行政部門調(diào)解專利糾紛的，應當提交書面請求書及相關(guān)證據(jù)。

單獨對侵犯專利權(quán)賠償數(shù)額提出調(diào)解請求的，應當提交專利行政部門作出的認定侵權(quán)行為成立的處理決定。

第二十八條 專利行政部門應當自收到調(diào)解請求書之日起五個工作日內(nèi)將請求書發(fā)送被請求人，要求其在收到之日起十五日內(nèi)提交意見陳述書，表明是否同意調(diào)解;被請求人逾期不提交的，視為不同意調(diào)解。

第二十九條 被請求人提交意見陳述書并同意調(diào)解的，專利行政部門應當自收到意見陳述書之日起五個工作日內(nèi)，書面告知當事人調(diào)解的方式、時間和地點。

被請求人逾期未提交意見陳述書，或者在意見陳述書中表示不接受調(diào)解的，專利行政部門應當及時告知請求人。

第三十條 當事人經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的，由專利行政部門制作調(diào)解協(xié)議書，并由當事人在協(xié)議書上簽名或者蓋章。當事人認為必要的，可以依法向人民法院申請司法確認。

第四章 展會期間和電子商務專利糾紛處理

第三十一條 在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的各類經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等展會期間，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人向展會所在地專利行政部門提出專利糾紛處理請求的，專利行政部門應當自收到專利糾紛處理請求書后二十四小時內(nèi)決定是否受理，并通知請求人、被請求人、展會主辦方。

第三十二條 專利行政部門受理專利糾紛處理請求的，可以要求被請求人在指定期限內(nèi)答辯。被請求人逾期不答辯的，不影響專利行政部門對案件的處理。

第三十三條 有下列情形之一的，專利行政部門不予受理：

(一)請求人已經(jīng)向?qū)＠姓块T提出處理請求或者向人民法院提起訴訟的;

(二)專利權(quán)處于無效宣告請求處理程序的;

(三)專利權(quán)存在權(quán)屬糾紛，處于人民法院的審理程序或者專利行政部門的調(diào)解程序的。

第三十四條 專利行政部門經(jīng)審查，認定專利侵權(quán)行為成立的，應當責令被請求人從展會上撤出侵犯專利權(quán)的展品，銷毀或者封存相關(guān)宣傳材料;對專利侵權(quán)行為是否成立不能作出認定的，應當告知當事人，并在展會結(jié)束后繼續(xù)處理。

第三十五條 專利行政部門認定電子商務平臺上的專利侵權(quán)行為成立并作出處理決定的，應當通知電子商務平臺提供方及時對專利侵權(quán)產(chǎn)品的相關(guān)網(wǎng)頁采取刪除、屏蔽或者斷開鏈接等措施。

第五章 法律責任

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三十七條 專利行政部門及其工作人員不依法履行處理和調(diào)解專利糾紛職責的，由上級專利行政部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

專利行政部門工作人員在處理和調(diào)解專利糾紛活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;給公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的，依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)當事人隱瞞、偽造、轉(zhuǎn)移、毀滅與案件有關(guān)的證據(jù)的，由專利行政部門處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，展會期間被認定專利侵權(quán)行為成立的當事人，拒不從展會上撤出認定侵權(quán)的展品，銷毀或者封存相關(guān)宣傳材料的，由專利行政部門處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，電子商務平臺提供方拒不對專利侵權(quán)產(chǎn)品相關(guān)網(wǎng)頁采取刪除、屏蔽或者斷開鏈接等措施的，由專利行政部門處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第六章 附則

第四十一條 本辦法自 2016年5月1日起施行。1993年4月14日省人民政府發(fā)布的《山東省專利糾紛處理辦法》(省政府令第44號)同時廢止。