文化部關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查工作的通知
（文市發(fā)[2004]14號）
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化局：
文化部于2003年5月10日發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)對包括網(wǎng)絡(luò)游戲在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品及其經(jīng)營活動作出了明確規(guī)定，要求進口經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)游戲應(yīng)當(dāng)報文化部進行內(nèi)容審查。2004年2月17日《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治意見的通知》(國辦發(fā)(2004)19號)規(guī)定，“對未經(jīng)文化部許可擅自利用互聯(lián)網(wǎng)從事網(wǎng)絡(luò)游戲、音像制品、演出劇(節(jié))目、藝術(shù)品、動畫等互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營活動的，由文化行政部門依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以取締。對未經(jīng)文化部內(nèi)容審查，擅自傳播上述進口互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的，由文化部依法查處，信息產(chǎn)業(yè)部依法配合”?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》(中發(fā)(2004)8號)再次指出，“嚴格審查面向未成年人的游戲軟件內(nèi)容，查處含有誘發(fā)未成年人違法犯罪行為和恐怖、殘忍等有害內(nèi)容的游戲軟件產(chǎn)品。嚴格未成年人精神文化產(chǎn)品的進口標準，嚴把進口關(guān)，既要有選擇地把世界各國的優(yōu)秀文化產(chǎn)品介紹進來，又要防止境外有害文化的侵入”。為進一步貫徹落實以上規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、凡在中華人民共和國境內(nèi)在線傳播或者移動傳播的外國網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，必須經(jīng)文化部內(nèi)容審查后，方可投入運營。
二、文化部設(shè)立進口游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查委員會(以下簡稱“審查委員會”)，負責(zé)審查進口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品的內(nèi)容。審查委員會下設(shè)辦公室，負責(zé)進口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查的日常工作。
三、申請進口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品的經(jīng)營單位，需取得文化部核發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。
四、經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對擬進口的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品內(nèi)容進行嚴格的審核。
五、經(jīng)審核無違法違禁內(nèi)容的，經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化單位應(yīng)當(dāng)向文化部提出報審申請，并報送以下材料：
(一)文化部進口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查申報表和文化部進口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品材料登記表；
(二)產(chǎn)品主題以及內(nèi)容說明書；
(三)產(chǎn)品操作說明(中、外文文本)；
(四)產(chǎn)品樣品(中、外文文本，包括網(wǎng)絡(luò)游戲軟件客戶端程序，以CD-ROM或DVD光盤為載體)三份，并提供登錄賬號及其相應(yīng)密碼，該賬號應(yīng)具備最高管理權(quán)限(或最高游戲級別)；
(五)游戲中全部對白、旁白、描述性文字及游戲主題曲、插曲的歌詞文本(中、外文文本)；
(六)產(chǎn)品版權(quán)貿(mào)易或運營代理協(xié)議(中、外文文本)、原始版權(quán)證明書、版權(quán)授權(quán)書副本或復(fù)印件；
(七)產(chǎn)品輸出國家或地區(qū)對該游戲產(chǎn)品的分級評價或有關(guān)證明；
(八)申請單位的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；
(九)自行審核結(jié)果(含可能存在爭議內(nèi)容的相關(guān)說明)；
(十)內(nèi)容審查所需的其他文件。
六、禁止非獨家授權(quán)使用的游戲產(chǎn)品進口。
游戲產(chǎn)品版權(quán)貿(mào)易或運營代理協(xié)議必須符合我國《合同法》、《著作權(quán)法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并不得有顯失公正的條款，待文化部批準后，方可生效。
七、文化部收到進口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查申請后，由審查委員會對進口游戲產(chǎn)品進行內(nèi)容審查，并提出初審意見；初審合格的，準予公測。在公測開始后的30日內(nèi)，公測主頁必須刊載《規(guī)定》第十七條內(nèi)容的審查標準和審查委員會辦公室的電子郵箱。文化部根據(jù)審查委員會提交的內(nèi)容審查意見和公測結(jié)果，做出批準或者不批準的決定，批準的，發(fā)給批準文件，方可正式投入運營；不批準的，應(yīng)當(dāng)說明理由。
根據(jù)內(nèi)容審查和公測結(jié)果，產(chǎn)品需要予以修改的，應(yīng)及時進行修改，否則不予批準。
八、經(jīng)文化部批準的進口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在其顯著位置標明文化部批準文號，不得擅自變更節(jié)目名稱和增刪節(jié)目內(nèi)容。要使用經(jīng)批準的中文節(jié)目名稱(外文名稱可以在括號中注明)。經(jīng)批準運營的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品有實質(zhì)內(nèi)容改變的“補丁”和改版也應(yīng)報文化部進行內(nèi)容審查。
自批準之日起一年內(nèi)未在國內(nèi)運營、傳播和流通的，進口單位應(yīng)當(dāng)報文化部備案并說明原因；決定終止進口的，文化部撤銷其進口批準文號。
九、網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品進口、運營單位應(yīng)當(dāng)加強運營管理，避免在產(chǎn)品運營過程中產(chǎn)生《規(guī)定》禁止的內(nèi)容。由于非進口、運營單位的原因，產(chǎn)生禁止內(nèi)容的，進口、運營單位要立即對禁止內(nèi)容進行刪除處理，重要問題予以備份并及時向文化部報告。
十、進口中國香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品參照外國網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品辦理相關(guān)手續(xù)。
十一、本通知發(fā)布前已經(jīng)在國內(nèi)正式運營而且至今仍在運營的進口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在2004年9月1日以前，按照本通知的要求報送文化部補辦內(nèi)容審查手續(xù)。逾期未報審的，按照擅自傳播進口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品依法查處。
十二、國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品開發(fā)、運營單位要依照國家法規(guī)和本通知的有關(guān)要求進行游戲產(chǎn)品開發(fā)和管理。國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品也應(yīng)于2004年9月1日以前報送我部備案，取得備案文號，并在該網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品主頁上標明。對違反國家法規(guī)的，由各級文化行政部門依法查處。
二00四年五月十四日