農業(yè)部農產品質量安全中心關于印發(fā)《2016年無公害農產品和農產品地理標志工作要點》的通知
（農質安發(fā)[2016]4號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農產品質量安全中心（無公害農產品工作機構、農產品地理標志工作機構），新疆生產建設兵團農產品質量安全中心；各無公害農產品定點檢測機構，農產品地理標志產品品質鑒定檢測機構：
根據(jù)中央農村工作會議和全國農業(yè)工作會議精神，按照全國農產品質量安全監(jiān)管工作總體部署，農業(yè)部農產品質量安全中心制定了《2016年無公害農產品和農產品地理標志工作要點》?，F(xiàn)予印發(fā)，請結合本地區(qū)、本行業(yè)實際認真組織實施。
在工作推進過程中如有意見和建議，請及時與部中心辦公室聯(lián)系。聯(lián)系電話：010-62191443；傳真：010-62115730。
農業(yè)部農產品質量安全中心
2016年3月2日
2016年無公害農產品和農產品地理標志工作要點
2016年無公害農產品和農產品地理標志工作的總體要求是，深入貫徹中央農村工作會議和全國農業(yè)工作會議精神，按照全國農產品質量安全監(jiān)管工作的總體部署，規(guī)范認證登記審查，強化證后監(jiān)督管理，加快追溯平臺建設，扎實推進無公害農產品和農產品地理標志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全年工作目標是，力爭新認證無公害農產品7000個，其中種植業(yè)產品4000個，畜牧業(yè)產品1500個，漁業(yè)產品1500個；新備案無公害農產品產地7000個，其中種植業(yè)產地4000個，畜牧業(yè)產地1500個，漁業(yè)產地1500個；無公害農產品復查換證率力爭達到50%以上。新公示農產品地理標志220個。
一、嚴格無公害農產品認證審核
（一）擴大初審工作質量督導范圍。以復審及終審中發(fā)現(xiàn)的突出問題為重點，組織開展初審工作質量督導檢查，改進完善初審內容和方式，督促執(zhí)行無公害農產品認證管理有關規(guī)定，提高認證工作的規(guī)范性、有效性和時效性。
（二）加大復查換證工作力度。加強對復查換證工作指導，研究出臺指導意見，明確部省職責分工，優(yōu)化工作流程要求，全面提高復查換證率。強化現(xiàn)場指導，督促重點地區(qū)及時、規(guī)范開展換證工作。積極宣傳工作得力地區(qū)典型經驗和做法。
（三）加強業(yè)務指導。組織開展無公害農產品管理系統(tǒng)應用及審核業(yè)務培訓交流。充分利用專家評審、檢查員和內檢員培訓等時機，加強審查工作制度規(guī)范講解培訓和技術交流，進一步提高各級檢查員業(yè)務能力和水平。
二、積極推進農產品地理標志登記
（四）規(guī)范登記審查。嚴格落實有關制度要求，加大對資源普查銜接、受理公示、在先知識產權等方面的審查。加強對材料審查工作質量的考評，進一步統(tǒng)一審查、評審把關尺度，提高審查工作規(guī)范性。
（五）強化品牌宣傳。推進農產品地理標志示范創(chuàng)建，新建設6-7個國家級示范樣板。應用網(wǎng)站、報刊、微信等平臺，加強品牌宣傳，舉辦農產品地理標志專展，協(xié)調推進農產品地理標志紀錄片拍攝工作。
（六）加強國際交流與合作。開展農產品地理標志國際交流合作項目研究，加強國際地理標志及知識產權相關交流協(xié)作，積極參與中歐地理標志協(xié)定談判及相關培訓交流活動。
三、加大證后監(jiān)管力度
（七）完善監(jiān)管制度。制定《無公害農產品證后監(jiān)督管理辦法》，明確各級工作機構監(jiān)管職責、監(jiān)管措施。制定《無公害農產品監(jiān)督檢查規(guī)范》、《無公害農產品質量監(jiān)測規(guī)范》，進一步調整完善跟蹤監(jiān)測、標志檢查、綜合檢查、日常巡查檢查等監(jiān)管措施，形成例行監(jiān)管制度。
（八）開展跟蹤監(jiān)測和綜合檢查。組織開展無公害農產品和農產品地理標志跟蹤監(jiān)測，加強監(jiān)測結果的分析研判，提升質量安全預警和風險防范能力。組織實施無公害農產品和農產品地理標志綜合檢查，完善綜合檢查模式。推動各地建立綜合檢查制度，實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。
（九）完善標志管理。進一步完善標識征訂管理系統(tǒng)功能，積極推進系統(tǒng)向基層延伸，方便企業(yè)征訂標識和基層工作機構管理。組織開展“3.15”標志專項檢查，集中查處不規(guī)范用標行為，有效規(guī)范標志使用。積極推行新型二維碼標識。
四、加快追溯體系建設
（十）推進國家追溯平臺建設。組織開展國家追溯平臺建設招標、需求調研、深化設計，加快軟件開發(fā)和基礎設施建設，爭取年底前基本建成國家平臺。研究制定國家平臺試運行方案，明確試運行總體思路和實施要點，提前謀劃試運行籌備工作，做好動員部署培訓。鼓勵地方積極參與試運行。
（十一）完善管理制度和標準體系。貫徹落實農業(yè)部印發(fā)的追溯管理指導意見，統(tǒng)一認識，上下協(xié)同，實現(xiàn)追溯管理全國“一盤棋”。研究制定《國家農產品質量安全追溯管理暫行辦法》，明確各級追溯管理職責，落實參與主體責任和義務，依法推動、規(guī)范運行。研究起草農產品質量安全追溯技術標準和運行規(guī)范，制定全國統(tǒng)一的農產品質量追溯編碼規(guī)則和國家追溯標識。
五、強化工作支撐和保障
（十二）完善信息管理系統(tǒng)。推動無公害農產品認證管理系統(tǒng)（二期）在全國有條件的區(qū)縣全面應用，推進認證管理系統(tǒng)（三期）建設，重點開發(fā)完成端口延伸至申請主體以及產地認定和產品認證在線評審等功能。及時完善農產品地理標志獲證產品、資源普查、核查員等基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)產品申請過程中網(wǎng)上信息同步傳遞。完善無公害農產品監(jiān)管系統(tǒng)，加強監(jiān)管信息錄入、校核及共享管理，增加省級工作機構管理權限，并向地縣延伸。
（十三）加強機構隊伍建設。加大無公害農產品師資培訓力度，充分發(fā)揮優(yōu)秀師資的作用，滿足各地培訓工作需求。利用信息化手段，加強檢查員、核查員和內檢員管理，做好培訓、注冊、服務工作。修訂《全國無公害農產品和農產品地理標志省級工作機構工作考評辦法（試行）》，繼續(xù)開展省級工作機構工作業(yè)績考核評價。
（十四）加強標準體系建設。深化無公害農產品檢測目錄的實施、跟蹤和評估工作。組織開展畜禽養(yǎng)殖、海水養(yǎng)殖產地環(huán)境條件等無公害農產品標準制修訂，做好標準的宣貫、推廣工作。
（十五）加強檢測機構管理。完善無公害農產品定點檢測機構委托、考評管理辦法。組織開展定點檢測機構的續(xù)展考評、監(jiān)督考評、培訓、能力驗證等工作。及時做好產地環(huán)境檢測機構備案，建立檢測信息溝通平臺，提高檢測機構服務水平。
（十六）跟進部局重點工作。積極參與《農產品質量安全法》修訂。跟進農產品質量安全縣管理相關支撐工作。參與推進農產品質量安全信用體系建設。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全公共監(jiān)管服務機構建設的技術支撐，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管能力。規(guī)范受理農產品質量安全申投訴。