市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深化提升危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理工作的通知
（市監(jiān)特〔2018〕24號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，落實(shí)2018年特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管工作要點(diǎn)，鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理成果，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域高風(fēng)險(xiǎn)承壓類特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防控，現(xiàn)就有關(guān)工作通知下：
一、鞏固危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理成果
（一）落實(shí)主體責(zé)任。
危化品相關(guān)特種設(shè)備使用單位要落實(shí)特種設(shè)備隱患排查和治理的主體責(zé)任，貫徹實(shí)施各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)安全管理人員和操作人員的安全責(zé)任，有效開展隱患排查和治理。按照質(zhì)檢辦特〔2017〕91號(hào)文要求，對(duì)前期已排查出但尚未完成治理的安全隱患，使用單位要積極采取措施，力爭(zhēng)在2018年底前完成已發(fā)現(xiàn)隱患的治理，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全隱患排查治理閉環(huán)管理。同時(shí)，要根據(jù)本單位特點(diǎn)開展隱患排查工作回頭看，及時(shí)消除新增安全隱患。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門（市場(chǎng)監(jiān)管部門）要強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)隱患治理進(jìn)展較慢的地區(qū)和相關(guān)單位進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查，協(xié)調(diào)采取措施督促相關(guān)單位落實(shí)隱患治理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時(shí)進(jìn)行查處，各地對(duì)治理難度較大的重大隱患，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)匕参瘯?huì)掛牌督辦。
二、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域高風(fēng)險(xiǎn)承壓類特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)防控
（一）“煤改氣”相關(guān)特種設(shè)備。
各地要加強(qiáng)對(duì)“煤改氣”涉及的特種設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)防控和隱 患排查治理。要針對(duì)設(shè)計(jì)、制造、安裝過程中的薄弱環(huán)節(jié)，督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)范要求實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。抽查設(shè)計(jì)單位、制造單位和安裝單位是否嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，是否嚴(yán)格遵守安裝告知和安裝監(jiān)督檢驗(yàn)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)責(zé)令企業(yè)予以消除，對(duì)違法安裝、改造以及未申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)等行為應(yīng)及時(shí)進(jìn)行查處。
（二）移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝站和檢驗(yàn)站。
各地要嚴(yán)格檢查充裝站和檢驗(yàn)站各項(xiàng)管理制度落實(shí)情況，檢查充裝站和檢驗(yàn)站許可資質(zhì)、充裝和檢驗(yàn)人員資格情況，對(duì)管理混亂的企業(yè)要責(zé)令其進(jìn)行整改。檢查氣瓶充裝站是否違規(guī)充裝報(bào)廢氣瓶和超過檢驗(yàn)期的氣瓶；檢查氣瓶檢驗(yàn)站的檢驗(yàn)過程是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定以及對(duì)檢驗(yàn)判廢氣瓶的去功能化處理情況；對(duì)氣瓶檢驗(yàn)站從事修理、改造和翻新氣瓶或氣瓶閥門的行為，以及采購(gòu)無許可證的氣瓶閥門的行為要嚴(yán)格依法處。
（三）加強(qiáng)高后果區(qū)油氣管道隱患治理。
各地要按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局等八部門關(guān)于加強(qiáng)油氣輸送管道途徑人員密集場(chǎng)所高后果區(qū)安全管理工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2017〕138號(hào)）要求，督促油氣輸送管道企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備相關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，依法落實(shí)管道法定檢驗(yàn)度，進(jìn)一步提升油氣管道法定檢驗(yàn)覆蓋率和管道內(nèi)檢測(cè)覆蓋率；督促油氣輸送管道企業(yè)加強(qiáng)油氣輸送管道本體、附屬設(shè)施和周邊環(huán)境各類安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全隱患排查和治理，提升管道本體質(zhì)量安全。
三、相關(guān)工作要求
（一）嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。
各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）要按照工作內(nèi)容和完成時(shí)限要求，結(jié)合本地實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣涂偩謭?bào)告。
（二）做好統(tǒng)計(jì)和總結(jié)上報(bào)工作。
各地要認(rèn)真總結(jié)，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）應(yīng)于2018年9月5日前將前期工作完成情況和統(tǒng)計(jì)表（見附表）報(bào)總局特種設(shè)備局，于2019年1月5日前將2018年工作完成情況和統(tǒng)計(jì)表報(bào)總局特種設(shè)備局，于2019年10月30日前將全部工作完成情況和統(tǒng)計(jì)表報(bào)總局特種設(shè)備局。
信息報(bào)送聯(lián)系人：總局壓力管道安全技術(shù)中心 楊永
聯(lián)系電話：010-59068601；傳真：010-59068232；
聯(lián)系郵箱：13810116863@126.com。
附件：1.危化品相關(guān)特種設(shè)備隱患治理信息統(tǒng)計(jì)表
2.重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)表
3.2018年油氣輸送管道法定檢驗(yàn)信息統(tǒng)計(jì)
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2018年6月20日
附件1：
?；废嚓P(guān)特種設(shè)備隱患治理信息統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位：（省、自治區(qū)、直轄市）
信息內(nèi)容
數(shù)量
說明
2018 年開展隱患自查自改使用單位
（家）

使用單位于 2017 年發(fā)現(xiàn)安全隱患
（起）

使用單位于 2018 年新發(fā)現(xiàn)安全隱患
（起）

使用單位完成隱患治理
（起）

使用單位待治理隱患
（起）

監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查
（次）

監(jiān)管部門檢查使用單位
（家）

安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題所采取的處理措施統(tǒng)計(jì)
處理措施
數(shù)量（起）
補(bǔ)充說明
下達(dá)監(jiān)察指令書


實(shí)施查封


實(shí)施扣押


其他措施


總結(jié)說明：
附件2：
重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位：（省、自治區(qū)、直轄市）
信息內(nèi)容
數(shù)量
說明
監(jiān)管部門檢查“煤改氣”領(lǐng)域相關(guān)特
種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位
（家）

監(jiān)管部門檢查充裝站和檢驗(yàn)站
（家）

發(fā)現(xiàn)安全隱患
（起）

完成隱患治理
（起）

待治理隱患
（起）

全國(guó)移動(dòng)式壓力 容器公共服務(wù)信 息追溯平臺(tái)應(yīng)用
制造單位
（家）

使用單位
（家）

充裝單位
（家）

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
（家）

安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題所采取的處理措施統(tǒng)計(jì)
處理措施
數(shù)量（起）
補(bǔ)充說明
下達(dá)監(jiān)察指令書


實(shí)施查封


實(shí)施扣押


其他措施


總結(jié)說明：
附件3：
2018年油氣輸送管道法定檢驗(yàn)信息統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位：（省、自治區(qū)、直轄市）
本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）油氣輸送管道基本情況
本省油氣輸送管道總長(zhǎng)度 A（km）

其中不跨省管道長(zhǎng)度（km）

本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2018 年油氣輸送管道法定檢驗(yàn)進(jìn)度信息


截止 日期
屬于中央企業(yè)所屬的油氣輸送管道
屬于其他企業(yè)（非中央企業(yè)）所屬的油氣輸送管道

全省共出動(dòng)監(jiān)督檢查次數(shù)
（次）
發(fā)放安全監(jiān)察指令書數(shù)（次）
管道總長(zhǎng) 度 B（km）
開展安裝監(jiān)督檢驗(yàn)管道長(zhǎng)度（km）
開展全檢
驗(yàn)（定檢
驗(yàn)）管道長(zhǎng)度（km）
檢驗(yàn)有效期內(nèi)的長(zhǎng)度 C （km）

檢驗(yàn)（內(nèi)檢 測(cè)）覆蓋率（C/B）（%）

管道總長(zhǎng) 度 A-B
（km）
開展安裝
監(jiān)督檢驗(yàn)
管道長(zhǎng)度
（km）
開展全面檢驗(yàn)（定期檢驗(yàn)）管道長(zhǎng)度（km）
檢驗(yàn)有效期內(nèi)的長(zhǎng)度D
（km）
檢驗(yàn)（內(nèi)檢測(cè)）覆蓋率 D（/A-B）（%）
月 日












信息報(bào)送聯(lián)系人： 電子郵箱： 固定電話： 手機(jī)：
注1：中央企業(yè)，指《關(guān)于規(guī)范和推進(jìn)油氣輸送管道法定檢驗(yàn)工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢特聯(lián)〔2016〕560 號(hào)）中明確的中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)化工集團(tuán)公司、中國(guó)中煤能源集團(tuán)有限公司、中國(guó)化工集團(tuán)公司、中國(guó)航空油料集團(tuán)公司。
注2：檢驗(yàn)有效期內(nèi)的管道長(zhǎng)度，含安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和全面檢驗(yàn)（定期檢驗(yàn)）管道長(zhǎng)度。對(duì)于新建并經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)合格的管道，有效期認(rèn)定為 3 年；對(duì)于實(shí)施全面檢驗(yàn)（定期檢驗(yàn)）的管道，既包括依據(jù)特種設(shè)備安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程檢驗(yàn)，也包括在《關(guān)于規(guī)范和推進(jìn)油氣輸送管道法定檢驗(yàn)工作的通知》（國(guó)質(zhì)檢特聯(lián)〔2016〕560 號(hào)）印發(fā)日期（2016 年11月23 日）前依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)的管道，檢驗(yàn)報(bào)告未注明有效期的，有效期原則上按 3 年確定（檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)注明的除外）。
注3：檢驗(yàn)覆蓋率＝檢驗(yàn)有效期內(nèi)的管道長(zhǎng)度/油氣管道總長(zhǎng)度；
內(nèi)檢測(cè)覆蓋率＝定期檢驗(yàn)中實(shí)施內(nèi)檢測(cè)的管道長(zhǎng)度/定期檢驗(yàn)有效期內(nèi)的管道長(zhǎng)度。