國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于增量配電業(yè)務(wù)改革第一批試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的通報(bào)
（發(fā)改經(jīng)體〔2018〕1460號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市、xx兵團(tuán)發(fā)展改革委、物價(jià)局、能源局、經(jīng)信委（工信委、工信廳），國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）精神，加快向社會(huì)資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)，2016年11月以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局分三批在全國(guó)范圍內(nèi)批復(fù)了320個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上城市全覆蓋。近期，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局對(duì)各?。▍^(qū)、市）試點(diǎn)情況進(jìn)行書面督導(dǎo)，并赴部分?。▍^(qū)、市）開(kāi)展實(shí)地督查調(diào)研。督導(dǎo)調(diào)研發(fā)現(xiàn)：試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展總體緩慢，一些地方政府和電網(wǎng)企業(yè)在改革關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上認(rèn)識(shí)不到位，與中央改革精神存在偏差，配售電業(yè)務(wù)向社會(huì)資本放開(kāi)的要求未得到有效落實(shí)；一些試點(diǎn)項(xiàng)目在供電區(qū)域劃分、接入系統(tǒng)等環(huán)節(jié)受到電網(wǎng)企業(yè)阻撓，遲遲難以落地。為加快推動(dòng)試點(diǎn)工作，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局決定建立增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)進(jìn)展情況每月通報(bào)制度，現(xiàn)就第一批106個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)情況（截至2018年9月13日）通報(bào)如下：
一、已取得電力業(yè)務(wù)許可證的試點(diǎn)項(xiàng)目（20個(gè)）
已取得電力業(yè)務(wù)許可證的存量配電項(xiàng)目包括：
（一）天津港保稅區(qū)（海港）增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（二）山西同煤大同礦區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（三）黑龍江大慶油田增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（四）浙江溫州龍灣空港新區(qū)天城圍墾區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（五）福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)港區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（六）江西建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（七）湖北東風(fēng)汽車公司襄陽(yáng)基地增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（八）廣東深圳前海增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（九）廣西賀州華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十）陜西銅川礦業(yè)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
已取得電力業(yè)務(wù)許可證的增量配電項(xiàng)目包括：
（一）山西科技城綜合能源供應(yīng)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（二）江蘇鎮(zhèn)江揚(yáng)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（三）江蘇宿遷運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（四）江蘇南通通州灣增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（五）安徽寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)河瀝園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（六）福建寧德灣塢-漳灣工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（七）湖南湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（八）重慶兩江新區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（九）貴州興義市增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十）xx兵團(tuán)十三師配電網(wǎng)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
二、已開(kāi)工建設(shè)的試點(diǎn)項(xiàng)目（18個(gè)，不含存量配電項(xiàng)目）
（一）河北滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（二）山西太原工業(yè)新區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（三）遼寧大連瓦房店市增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（四）安徽寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)河瀝園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（五）福建寧德灣塢-漳灣工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（六）河南鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（七）河南洛陽(yáng)市洛龍高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（八）河南登封新區(qū)東區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（九）湖南湘潭經(jīng)開(kāi)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十）廣西河池大任產(chǎn)業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十一）重慶兩江新區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十二）重慶永川港橋工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十三）貴州銅仁錳鋇新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十四）貴州貴安新區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十五）貴州興義市增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十六）陜西延安新區(qū)綜合智慧能源增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十七）陜西韓城市經(jīng)開(kāi)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十八）xx兵團(tuán)十三師配電網(wǎng)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
三、尚未確定業(yè)主的試點(diǎn)項(xiàng)目（18個(gè)）
（一）北京延慶智能配電網(wǎng)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（二）北京通州“煤改電”智能電網(wǎng)示范區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（三）北京平谷馬坊工業(yè)園增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（四）北京豐臺(tái)飛騰家園高壓自管小區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（五）北京化工大學(xué)昌平新校區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（六）天津靜海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（七）遼寧大洼臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（八）浙江金華東陽(yáng)市增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（九）浙江湖州省際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十）安徽和縣產(chǎn)業(yè)新城增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十一）江西崇仁工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十二）重慶萬(wàn)州經(jīng)開(kāi)區(qū)微電網(wǎng)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十三）重慶石柱生態(tài)工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十四）四川達(dá)州市地方電網(wǎng)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十五）四川涼山州地方電網(wǎng)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十六）寧夏固原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十七）寧夏吳忠市寧夏太陽(yáng)鎂業(yè)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十八）寧夏寧東能源化工基地增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
四、已確定業(yè)主但尚未劃定供電范圍的試點(diǎn)項(xiàng)目（29個(gè)）
（一）山西太原工業(yè)新區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（二）內(nèi)蒙古包頭鋁業(yè)工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（三）內(nèi)蒙古鄂爾多斯達(dá)拉特經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（四）內(nèi)蒙古呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（五）吉林大安市冠麒增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（六）吉林亞泰醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（七）黑龍江雞西礦區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（八）黑龍江鶴崗礦區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（九）河南鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十）湖南衡陽(yáng)白沙洲工業(yè)園增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十一）廣西粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十二）廣西河池大任產(chǎn)業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十三）貴州甕安縣工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十四）貴州銅仁錳鋇新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十五）貴州清鎮(zhèn)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十六）貴州貴安新區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十七）云南曲靖市陸良縣工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十八）云南楚雄州祿豐工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（十九）云南西雙版納州嘎灑旅游度假區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（二十）陜西延安新區(qū)綜合智慧能源增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（二十一）陜西富平區(qū)域綜合能源增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（二十二）陜西韓城市經(jīng)開(kāi)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（二十三）陜西銅川市坡頭工業(yè)園增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（二十四）甘肅蘭州新區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（二十五）甘肅平?jīng)龉I(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（二十六）甘肅瓜州柳溝綜合物流及現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（二十七）甘肅蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)場(chǎng)北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（二十八）甘肅蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（二十九）寧夏銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
五、無(wú)社會(huì)資本參與的試點(diǎn)項(xiàng)目（6個(gè)，不含存量配電項(xiàng)目）
（一）內(nèi)蒙古呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（二）江蘇宿遷運(yùn)河宿遷港產(chǎn)業(yè)園增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（三）福建漳州藍(lán)田經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（四）貴州興義市增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（五）云南楚雄州祿豐工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)；
（六）云南麗江市華坪工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）加快推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。尚未確定業(yè)主的增量配電項(xiàng)目必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等市場(chǎng)化方式確定項(xiàng)目業(yè)主，落實(shí)向社會(huì)資本放開(kāi)增量配電業(yè)務(wù)的要求，不建議電網(wǎng)企業(yè)或當(dāng)?shù)卣顿Y平臺(tái)控股。電網(wǎng)企業(yè)須向增量配電網(wǎng)提供系統(tǒng)公平接入服務(wù)，禁止對(duì)未參股項(xiàng)目封鎖接入電網(wǎng)所必備的相關(guān)信息或變相阻撓系統(tǒng)接入。自發(fā)文之日起，地方負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)的主管部門須建立定期上報(bào)機(jī)制，對(duì)于尚未建成投運(yùn)的試點(diǎn)項(xiàng)目，必須于每月最后一個(gè)工作日向國(guó)家發(fā)展改革委（體改司、運(yùn)行局）、國(guó)家能源局（電力司）上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況（包括業(yè)主確定情況、業(yè)主股權(quán)結(jié)構(gòu)、供電區(qū)域劃分情況、電力業(yè)務(wù)許可證辦理情況、前期工作及建設(shè)情況、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況、存在問(wèn)題及地方協(xié)調(diào)情況等）。第一批試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)于2018年10月底前確定項(xiàng)目業(yè)主并劃定供電范圍，2019年6月底前建成投運(yùn)，第二、三批試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)加快推進(jìn)。不能按期上報(bào)和推進(jìn)滯后的試點(diǎn)項(xiàng)目一并列入通報(bào)范圍，試點(diǎn)項(xiàng)目正常投運(yùn)后可不再上報(bào)。
聯(lián)系人：郭寅昌，電話兼?zhèn)髡妫?10-68505505
國(guó)家發(fā)展改革委
國(guó) 家 能 源 局
2018年10月9日