第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范出境水生動物檢驗檢疫工作，提高出境水生動物安全衛(wèi)生質量，根據(jù)《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定和國際條約規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對養(yǎng)殖和野生捕撈出境水生動物的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。從事出境水生動物養(yǎng)殖、捕撈、中轉、包裝、運輸、貿易應當遵守本辦法。

第三條 海關總署主管全國出境水生動物的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

主管海關負責所轄區(qū)域出境水生動物的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

第四條 對輸入國家或者地區(qū)要求中國對向其輸出水生動物的生產、加工、存放單位注冊登記的，海關總署對出境水生動物養(yǎng)殖場、中轉場實施注冊登記制度。

第二章 注冊登記

第一節(jié) 注冊登記條件

第五條 出境水生動物養(yǎng)殖場、中轉場申請注冊登記應當符合下列條件：

(一)周邊和場內衛(wèi)生環(huán)境良好，無工業(yè)、生活垃圾等污染源和水產品加工廠，場區(qū)布局合理，分區(qū)科學，有明確的標識;

(二)養(yǎng)殖用水符合國家漁業(yè)水質標準，具有政府主管部門或者海關出具的有效水質監(jiān)測或者檢測報告;

(三)具有符合檢驗檢疫要求的養(yǎng)殖、包裝、防疫、飼料和藥物存放等設施、設備和材料;

(四)具有符合檢驗檢疫要求的養(yǎng)殖、包裝、防疫、疫情報告、飼料和藥物存放及使用、廢棄物和廢水處理、人員管理、引進水生動物等專項管理制度;

(五)配備有養(yǎng)殖、防疫方面的專業(yè)技術人員，有從業(yè)人員培訓計劃，從業(yè)人員持有健康證明;

(六)中轉場的場區(qū)面積、中轉能力應當與出口數(shù)量相適應。

第六條 出境食用水生動物非開放性水域養(yǎng)殖場、中轉場申請注冊登記除符合本辦法第五條規(guī)定的條件外，還應當符合下列條件：

(一)具有與外部環(huán)境隔離或者限制無關人員和動物自由進出的設施，如隔離墻、網、柵欄等;

(二)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖水面應當具備一定規(guī)模，一般水泥池養(yǎng)殖面積不少于20畝，土池養(yǎng)殖面積不少于100畝;

(三)養(yǎng)殖場具有獨立的引進水生動物的隔離池;各養(yǎng)殖池具有獨立的進水和排水渠道;養(yǎng)殖場的進水和排水渠道分設。

第七條 出境食用水生動物開放性水域養(yǎng)殖場、中轉場申請注冊登記除符合本辦法第五條規(guī)定的條件外，還應當符合下列條件：

(一)養(yǎng)殖、中轉、包裝區(qū)域無規(guī)定的水生動物疫病;

(二)養(yǎng)殖場養(yǎng)殖水域面積不少于500畝，網箱養(yǎng)殖的網箱數(shù)一般不少于20個。

第八條 出境觀賞用和種用水生動物養(yǎng)殖場、中轉場申請注冊登記除符合本辦法第五條規(guī)定的條件外，還應當符合下列條件：

(一)場區(qū)位于水生動物疫病的非疫區(qū)，過去2年內沒有發(fā)生國際動物衛(wèi)生組織(OIE)規(guī)定應當通報和農業(yè)部規(guī)定應當上報的水生動物疾病;

(二)養(yǎng)殖場具有獨立的引進水生動物的隔離池和水生動物出口前的隔離養(yǎng)殖池，各養(yǎng)殖池具有獨立的進水和排水渠道。養(yǎng)殖場的進水和排水渠道分設;

(三)具有與外部環(huán)境隔離或者限制無關人員和動物自由進出的設施，如隔離墻、網、柵欄等;

(四)養(yǎng)殖場面積水泥池養(yǎng)殖面積不少于20畝，土池養(yǎng)殖面積不少于100畝;

(五)出口淡水水生動物的包裝用水必須符合飲用水標準;出口海水水生動物的包裝用水必須清潔、透明并經有效消毒處理;

(六)養(yǎng)殖場有自繁自養(yǎng)能力，并有與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的種用水生動物;

(七)不得養(yǎng)殖食用水生動物。

第二節(jié) 注冊登記申請

第九條 出境水生動物養(yǎng)殖場、中轉場應當向所在地直屬海關申請注冊登記，并提交下列材料：

(一)注冊登記申請表;

(二)養(yǎng)殖許可證或者海域使用證(不適用于中轉場);

(三)場區(qū)平面示意圖，并提供重點區(qū)域的照片或者視頻資料;

(四)水質檢測報告;

(五)廢棄物、廢水處理程序;

(六)進口國家或者地區(qū)對水生動物疾病有明確檢測要求的，需提供有關檢測報告。

第十條 直屬海關應當對申請材料及時進行審查，根據(jù)下列情況在5日內作出受理或者不予受理決定，并書面通知申請人：

(一)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，允許申請人當場更正;

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次書面告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請材料齊全、符合法定形式或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理申請。

第十一條 每一注冊登記養(yǎng)殖場或者中轉包裝場使用一個注冊登記編號。

同一企業(yè)所有的不同地點的養(yǎng)殖場或者中轉場應當分別申請注冊登記。

第三節(jié) 注冊登記審查與決定

第十二條 直屬海關應當在受理申請后組成評審組，對申請注冊登記的養(yǎng)殖場或者中轉場進行現(xiàn)場評審。評審組應當在現(xiàn)場評審結束后向直屬海關提交評審報告。

第十三條 直屬海關應當自受理申請之日起20日內對申請人的申請事項作出是否準予注冊登記的決定;準予注冊登記的，頒發(fā)《出境水生動物養(yǎng)殖場/中轉場檢驗檢疫注冊登記證》(以下簡稱《注冊登記證》)，并上報海關總署。

直屬海關自受理申請之日起20日內不能作出決定的，經直屬海關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第十四條 進口國家或者地區(qū)有注冊登記要求的，直屬海關評審合格后，報海關總署，由海關總署統(tǒng)一向進口國家或者地區(qū)政府主管部門推薦并辦理有關手續(xù)。進口國家或者地區(qū)政府主管部門確認后，注冊登記生效。

第十五條 《注冊登記證》自頒發(fā)之日起生效，有效期5年。

經注冊登記的養(yǎng)殖場或者中轉場的注冊登記編號專場專用。

第四節(jié) 注冊登記變更與延續(xù)

第十六條 出境水生動物養(yǎng)殖場、中轉場變更企業(yè)名稱、法定代表人、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖能力等的，應當在30日內向所在地直屬海關提出書面申請，填寫《出境水生動物養(yǎng)殖場/中轉包裝場檢驗檢疫注冊登記申請表》，并提交與變更內容相關的資料。

變更養(yǎng)殖品種或者養(yǎng)殖能力的，由直屬海關審核有關資料并組織現(xiàn)場評審，評審合格后，辦理變更手續(xù)。

養(yǎng)殖場或者中轉場遷址的，應當重新向海關申請辦理注冊登記手續(xù)。

因停產、轉產、倒閉等原因不再從事出境水生動物業(yè)務的注冊登記養(yǎng)殖場、中轉場，應當向所在地海關辦理注銷手續(xù)。

第十七條 獲得注冊登記的出境水生動物養(yǎng)殖場、中轉包裝場需要延續(xù)注冊登記有效期的，應當在有效期屆滿30日前按照本辦法規(guī)定提出申請。

第十八條 直屬海關應當在完成注冊登記、變更或者注銷工作后30日內，將轄區(qū)內相關信息上報海關總署備案。

第三章 檢驗檢疫

第十九條 海關按照下列依據(jù)對出境水生動物實施檢驗檢疫：

(一)中國法律法規(guī)規(guī)定的檢驗檢疫要求、強制性標準;

(二)雙邊檢驗檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄;

(三)進口國家或者地區(qū)的檢驗檢疫要求;

(四)貿易合同或者信用證中注明的檢驗檢疫要求。

第二十條 出境野生捕撈水生動物的貨主或者其代理人應當在水生動物出境3天前向出境口岸海關報檢，并提供捕撈漁船與出口企業(yè)的供貨協(xié)議(含捕撈船只負責人簽字)。

進口國家或者地區(qū)對捕撈海域有特定要求的，報檢時應當申明捕撈海域。

第二十一條 出境養(yǎng)殖水生動物的貨主或者其代理人應當在水生動物出境7天前向注冊登記養(yǎng)殖場、中轉場所在地海關報檢。

第二十二條 除捕撈后直接出口的野生捕撈水生動物外，出境水生動物必須來自注冊登記養(yǎng)殖場或者中轉場。

注冊登記養(yǎng)殖場、中轉場應當保證其出境水生動物符合進口國或者地區(qū)的標準或者合同要求，并出具《出境水生動物供貨證明》。

中轉場憑注冊登記養(yǎng)殖場出具的《出境水生動物供貨證明》接收水生動物。

第二十三條 產地海關受理報檢后，應當查驗注冊登記養(yǎng)殖場或者中轉場出具的《出境水生動物供貨證明》，根據(jù)疫病和有毒有害物質監(jiān)控結果、日常監(jiān)管記錄、企業(yè)分類管理等情況，對出境養(yǎng)殖水生動物進行檢驗檢疫。

第二十四條 經檢驗檢疫合格的，海關對裝載容器或者運輸工具加施封識，并按照進口國家或者地區(qū)的要求出具《動物衛(wèi)生證書》。

第二十五條 出境水生動物用水、冰、鋪墊和包裝材料、裝載容器、運輸工具、設備應當符合國家有關規(guī)定、標準和進口國家或者地區(qū)的要求。

第二十六條 出境養(yǎng)殖水生動物外包裝或者裝載容器上應當標注出口企業(yè)全稱、注冊登記養(yǎng)殖場和中轉場名稱和注冊登記編號、出境水生動物的品名、數(shù)(重)量、規(guī)格等內容。來自不同注冊登記養(yǎng)殖場的水生動物，應當分開包裝。

第二十七條 經檢驗檢疫合格的出境水生動物，不更換原包裝異地出口的，經離境口岸海關現(xiàn)場查驗，貨證相符、封識完好的準予放行。

需在離境口岸換水、加冰、充氧、接駁更換運輸工具的，應當在離境口岸海關監(jiān)督下，在海關指定的場所進行，并在加施封識后準予放行。

出境水生動物運輸途中需換水、加冰、充氧的，應當在海關指定的場所進行。

第二十八條 產地海關與口岸海關應當及時交流出境水生動物信息，對在檢驗檢疫過程中發(fā)現(xiàn)疫病或者其他衛(wèi)生安全問題，應當采取相應措施，并及時上報海關總署。

第四章 監(jiān)督管理

第二十九條 海關對轄區(qū)內取得注冊登記的出境水生動物養(yǎng)殖場、中轉場實行日常監(jiān)督管理和年度審查制度。

第三十條 海關總署負責制定出境水生動物疫病和有毒有害物質監(jiān)控計劃。

直屬海關根據(jù)監(jiān)控計劃制定實施方案，上報年度監(jiān)控報告。

取得注冊登記的出境水生動物養(yǎng)殖場、中轉場應當建立自檢自控體系，并對其出口水生動物的安全衛(wèi)生質量負責。

第三十一條 取得注冊登記的出境水生動物養(yǎng)殖場、中轉場應當建立完善的養(yǎng)殖生產和中轉包裝記錄檔案，如實填寫《出境水生動物養(yǎng)殖場/中轉場檢驗檢疫監(jiān)管手冊》，詳細記錄生產過程中水質監(jiān)測、水生動物的引進、疫病發(fā)生、藥物和飼料的采購及使用情況，以及每批水生動物的投苗、轉池/塘、網箱分流、用藥、用料、出場等情況，并存檔備查。

第三十二條 養(yǎng)殖、捕撈器具等應當定期消毒。運載水生動物的容器、用水、運輸工具應當保持清潔，并符合動物防疫要求。

第三十三條 取得注冊登記的出境水生動物養(yǎng)殖場、中轉場應當遵守國家有關藥物管理規(guī)定，不得存放、使用我國和進口國家或者地區(qū)禁止使用的藥物;對允許使用的藥物，遵守藥物使用和停藥期的規(guī)定。

中轉、包裝、運輸期間，食用水生動物不得飼喂和用藥，使用的消毒藥物應當符合國家有關規(guī)定。

第三十四條 出境食用水生動物飼用飼料應當符合下列規(guī)定：

(一)海關總署《出境食用動物飼用飼料檢驗檢疫管理辦法》;

(二)進口國家或者地區(qū)的要求;

(三)我國其它有關規(guī)定。

鮮活餌料不得來自水生動物疫區(qū)或者污染水域，且須經海關認可的方法進行檢疫處理，不得含有我國和進口國家或者地區(qū)政府規(guī)定禁止使用的藥物。

觀賞和種用水生動物禁止飼喂同類水生動物(含卵和幼體)鮮活餌料。

第三十五條 取得注冊登記的出境水生動物養(yǎng)殖場應當建立引進水生動物的安全評價制度。

引進水生動物應當取得所在地海關批準。

引進水生動物應當隔離養(yǎng)殖30天以上，根據(jù)安全評價結果，對疫病或者相關禁用藥物殘留進行檢測，經檢驗檢疫合格后方可投入正常生產。

引進的食用水生動物，在注冊登記養(yǎng)殖場養(yǎng)殖時間需達到該品種水生動物生長周期的三分之一且不少于2個月，方可出口。

出境水生動物的中轉包裝期一般不超過3天。

第三十六條 取得注冊登記的出境水生動物養(yǎng)殖場、中轉場發(fā)生國際動物衛(wèi)生組織(OIE)規(guī)定需要通報或者農業(yè)部規(guī)定需要上報的重大水生動物疫情時，應當立即啟動有關應急預案，采取緊急控制和預防措施并按照規(guī)定上報。

第三十七條 海關對轄區(qū)內注冊登記的養(yǎng)殖場和中轉場實施日常監(jiān)督管理的內容包括：

(一)環(huán)境衛(wèi)生;

(二)疫病控制;

(三)有毒有害物質自檢自控;

(四)引種、投苗、繁殖、生產養(yǎng)殖;

(五)飼料、餌料使用及管理;

(六)藥物使用及管理;

(七)給、排水系統(tǒng)及水質;

(八)發(fā)病水生動物隔離處理;

(九)死亡水生動物及廢棄物無害化處理;

(十)包裝物、鋪墊材料、生產用具、運輸工具、運輸用水或者冰的安全衛(wèi)生;

(十一)《出口水生動物注冊登記養(yǎng)殖場/中轉場檢驗檢疫監(jiān)管手冊》記錄情況。

第三十八條 海關每年對轄區(qū)內注冊登記的養(yǎng)殖場和中轉場實施年審，年審合格的在《注冊登記證》上加注年審合格記錄。

第三十九條 海關應當給注冊登記養(yǎng)殖場、中轉場、捕撈、運輸和貿易企業(yè)建立誠信檔案。根據(jù)上一年度的疫病和有毒有害物質監(jiān)控、日常監(jiān)督、年度審核和檢驗檢疫情況，建立良好記錄企業(yè)名單和不良記錄企業(yè)名單，對相關企業(yè)實行分類管理。

第四十條 從事出境水生動物捕撈、中轉、包裝、養(yǎng)殖、運輸和貿易的企業(yè)有下列情形之一的，海關可以要求其限期整改，必要時可以暫停受理報檢：

(一)出境水生動物被國內外檢驗檢疫機構檢出疫病、有毒有害物質或者其他安全衛(wèi)生質量問題的;

(二)未經海關同意擅自引進水生動物或者引進種用水生動物未按照規(guī)定期限實施隔離養(yǎng)殖的;

(三)未按照本辦法規(guī)定辦理注冊登記變更或者注銷手續(xù)的;

(四)年審中發(fā)現(xiàn)不合格項的。

第四十一條 注冊登記養(yǎng)殖場、中轉場有下列情形之一的，海關應當注銷其相關注冊登記：

(一)注冊登記有效期屆滿，未按照規(guī)定辦理延續(xù)手續(xù)的;

(二)企業(yè)依法終止或者因停產、轉產、倒閉等原因不再從事出境水生動物業(yè)務的;

(三)注冊登記依法被撤銷、撤回或者《注冊登記證》被依法吊銷的;

(四)年審不合格且在限期內整改不合格的;

(五)一年內沒有水生動物出境的;

(六)因不可抗力導致注冊登記事項無法實施的;

(七)檢驗檢疫法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷注冊登記的其他情形。

第五章 法律責任

第四十二條 從事出境水生動物捕撈、養(yǎng)殖、中轉、包裝、運輸和貿易的企業(yè)有下列情形之一的，由海關處三萬元以下罰款，情節(jié)嚴重的，吊銷其注冊登記證書：

(一)發(fā)生應該上報的疫情隱瞞不報的;

(二)在海關指定的場所之外換水、充氧、加冰、改變包裝或者接駁更換運輸工具的;

(三)人為損毀檢驗檢疫封識的;

(四)存放我國或者進口國家或者地區(qū)禁止使用的藥物的;

(五)拒不接受海關監(jiān)督管理的。

第四十三條 從事出境水生動物捕撈、養(yǎng)殖、中轉、包裝、運輸和貿易的企業(yè)有下列情形之一的，由海關按照《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》予以處罰。

(一)以非注冊登記養(yǎng)殖場水生動物冒充注冊登記養(yǎng)殖場水生動物的;

(二)以養(yǎng)殖水生動物冒充野生捕撈水生動物的;

(三)提供、使用虛假《出境水生動物供貨證明》的;

(四)違法使用飼料、餌料、藥物、養(yǎng)殖用水及其它農業(yè)投入品的;

(五)有其它逃避檢驗檢疫或者弄虛作假行為的。

第四十四條 海關工作人員濫用職權，故意刁難，徇私舞弊，偽造檢驗結果，或者玩忽職守，延誤檢驗出證，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十五條 本辦法下列用語的含義是：

水生動物：指活的魚類、軟體類、甲殼類及其它在水中生活的無脊椎動物等，包括其繁殖用的精液、卵、受精卵。

養(yǎng)殖場：指水生動物的孵化、育苗、養(yǎng)殖場所。

中轉場：指用于水生動物出境前短期集中、存放、分類、加工整理、包裝等用途的場所。

第四十六條 出境龜、鱉、蛇、蛙、鱷魚等兩棲和爬行類動物的檢驗檢疫和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第四十七條 本辦法由海關總署負責解釋。

第四十八條 本辦法自2007年10月1日起施行。原國家出入境檢驗檢疫局1999年11月24日發(fā)布的《出口觀賞魚檢疫管理辦法》，國家質檢總局2001年12月4日發(fā)布的《供港澳食用水生動物檢驗檢疫管理辦法》自施行之日起廢止。