第一章 總則

第一條 為規(guī)范鐵路運輸基礎設備生產(chǎn)企業(yè)行政許可工作,加強鐵路運輸安全監(jiān)督管理,保障公眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱鐵路運輸基礎設備是指鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設備、鐵路信號控制軟件和控制設備、鐵路通信設備、鐵路牽引供電設備。鐵路運輸基礎設備目錄由國家鐵路局制定、調(diào)整并公布。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)鐵路運輸基礎設備的企業(yè),應當向國家鐵路局提出申請,經(jīng)審查合格取得“鐵路運輸基礎設備生產(chǎn)企業(yè)許可證”（以下簡稱“生產(chǎn)許可證”）。

第二章 條件與程序

第四條 申請企業(yè)應當符合下列條件:
（一）有按照國家標準、行業(yè)標準檢測、檢驗合格的專業(yè)生產(chǎn)設備；
（二）有相應的專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五條 申請企業(yè)應當提交下列材料:
（一）行政許可申請書；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
（三）生產(chǎn)設備、設施及相關(guān)計量器具明細表；
（四）專業(yè)技術(shù)人員名單、技術(shù)職務、技術(shù)等級、所學專業(yè)和所從事專業(yè)等材料；
（五）企業(yè)質(zhì)量保證體系文件和安全管理制度及有效運轉(zhuǎn)的證明材料；
（六）申請企業(yè)擬生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄清單及申請產(chǎn)品的相關(guān)標準、技術(shù)條件、設計和工藝等技術(shù)材料；
（七）擬生產(chǎn)產(chǎn)品試驗、驗證、考核、認證等相關(guān)材料；
（八）技術(shù)評審（鑒定）證書或者審查意見；
（九）法律法規(guī)要求的其他材料。
行政許可申請書采用格式文本,文本格式由國家鐵路局制定。
第六條 國家鐵路局對申請企業(yè)提交的申請材料,應當根據(jù)下列情況分別作出處理:
（一）申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正；
（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理；
（三）申請材料齊全、符合法定形式,或者申請企業(yè)按要求提交全部補正申請材料的,應當受理行政許可申請。
國家鐵路局受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋國家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。
第七條 國家鐵路局受理行政許可申請后,應當對申請材料進行審查,需要時可組織現(xiàn)場核實、檢驗、檢測及專家評審。
第八條 申請材料經(jīng)審查合格的,國家鐵路局應當依法作出準予行政許可的書面決定；不合格的,依法作出不予許可的書面決定,說明理由并送達申請企業(yè)。
第九條 國家鐵路局應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)國家鐵路局負責人批準,可以延長10個工作日,并將延長期限的理由告知申請企業(yè)。
檢驗、檢測和專家評審時間不計算在上述期限內(nèi)。
第十條 國家鐵路局作出準予行政許可決定的,應當自作出許可決定之日起10個工作日內(nèi)向申請企業(yè)頒發(fā)、送達許可證件。

第三章 證書管理

第十一條 生產(chǎn)許可證應當注明企業(yè)名稱、生產(chǎn)地點、適用范圍和有效起止日期。生產(chǎn)許可證有效期為5年,有效期屆滿后,被許可企業(yè)需要延續(xù)已取得的生產(chǎn)許可證有效期的,應當在有效期屆滿60個工作日前向國家鐵路局提出申請。
第十二條 被許可企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生較大變化（包括生產(chǎn)地址變化、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造、委外加工企業(yè)變更等）時,應當向國家鐵路局重新申請許可。
第十三條 被許可企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址名稱等發(fā)生變更的,應當向國家鐵路局申請辦理生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 國家鐵路局及其鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)應當對被許可企業(yè)進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查時被許可企業(yè)應當配合檢查并按要求提交相關(guān)材料。
被許可企業(yè)應當按年度向國家鐵路局提交企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證和安全管理情況自查報告。
第十五條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:
（一）取得生產(chǎn)許可證應當具備條件的保持情況；
（二）生產(chǎn)許可證使用情況。
監(jiān)督檢查不合格的企業(yè),應當進行整改,并在60個工作日內(nèi)向國家鐵路局提出復查申請。
第十六條 申請企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,國家鐵路局不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
第十七條 有下列情形之一的,國家鐵路局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷行政許可:
（一）行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的；
（二）超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；
（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的；
（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請企業(yè)準予行政許可的；
（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的,應當予以撤銷。申請人在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
第十八條 有下列情形之一的,國家鐵路局應當依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):
（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）被許可企業(yè)依法終止的；
（三）行政許可依法被撤銷,或者行政許可證件依法被吊銷的；
（四）因不可抗力導致行政許可事項無法實施的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形。

第五章 附則

第十九條 國家鐵路局依據(jù)本辦法制定實施細則。
第二十條 本辦法自2014年1月1日起施行。2005年4月1日原鐵道部公布的《鐵路運輸安全設備生產(chǎn)企業(yè)認定辦法》（鐵道部令第15號）同時廢止。