第一章 總則

第一條 為加強金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探作業(yè)安全的監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
生產(chǎn)礦山企業(yè)的探礦活動不適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱地質(zhì)勘探作業(yè),是指在依法批準的勘查作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探的活動。
本規(guī)定所稱地質(zhì)勘探單位,是指依法取得地質(zhì)勘查資質(zhì)并從事金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探活動的企事業(yè)單位。
第四條 地質(zhì)勘探單位對本單位地質(zhì)勘探作業(yè)安全生產(chǎn)負主體責(zé)任,其主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。
國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府所屬從事礦產(chǎn)地質(zhì)勘探及管理的企事業(yè)法人組織(以下統(tǒng)稱地質(zhì)勘探主管單位),負責(zé)對其所屬地質(zhì)勘探單位的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督和管理。
第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對全國地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘探作業(yè)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

第二章 安全生產(chǎn)職責(zé)

第六條 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及行業(yè)標準的規(guī)定,加強安全生產(chǎn)管理,排查治理事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
第七條 從事鉆探工程、坑探工程施工的地質(zhì)勘探單位應(yīng)當取得安全生產(chǎn)許可證。
第八條 地質(zhì)勘探單位從事地質(zhì)勘探活動,應(yīng)當持本單位地質(zhì)勘查資質(zhì)證書和地質(zhì)勘探項目任務(wù)批準文件或者合同書,向工作區(qū)域所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并接受其監(jiān)督檢查。
第九條 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當建立健全下列安全生產(chǎn)制度和規(guī)程:
(一)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
(二)崗位作業(yè)安全規(guī)程和工種操作規(guī)程;
(三)現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查制度;
(四)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;
(五)重大危險源檢測監(jiān)控制度;
(六)安全投入保障制度;
(七)事故隱患排查治理制度;
(八)事故信息報告、應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度;
(九)勞動防護用品、野外救生用品和野外特殊生活用品配備使用制度;
(十)安全生產(chǎn)考核和獎懲制度;
(十一)其他必須建立的安全生產(chǎn)制度。
第十條 地質(zhì)勘探單位及其主管單位應(yīng)當按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員:
(一)地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員超過300人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員1%的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在300人以下的,應(yīng)當配備不少于2名的專職安全生產(chǎn)管理人員;
(二)所屬地質(zhì)勘探單位從業(yè)人員總數(shù)在3000人以上的地質(zhì)勘探主管單位,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并按不低于從業(yè)人員總數(shù)1‰的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員總數(shù)在3000人以下的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備不少于1名的專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員中應(yīng)當按照規(guī)定配備注冊安全工程師。
第十一條 地質(zhì)勘探單位的主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備與本單位所從事地質(zhì)勘探活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后方可任職。
地質(zhì)勘探單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè)。
第十二條 地質(zhì)勘探單位從事坑探工程作業(yè)的人員,首次上崗作業(yè)前應(yīng)當接受不少于72小時的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),以后每年應(yīng)當接受不少于20小時的安全生產(chǎn)再培訓(xùn)。
第十三條 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用列入生產(chǎn)成本,并實行專戶存儲、規(guī)范使用。
第十四條 地質(zhì)勘探工程的設(shè)計、施工和安全管理應(yīng)當符合《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》(AQ2004-2005)的規(guī)定。
第十五條 坑探工程的設(shè)計方案中應(yīng)當設(shè)有安全專篇。安全專篇應(yīng)當經(jīng)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,有關(guān)單位不得施工。
坑探工程安全專篇的具體審查辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
第十六條 地質(zhì)勘探單位不得將其承擔的地質(zhì)勘探工程項目轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)地質(zhì)勘查資質(zhì)的地質(zhì)勘探單位,不得允許其他單位以本單位的名義從事地質(zhì)勘探活動。
第十七條 地質(zhì)勘探單位不得以探礦名義從事非法采礦活動。
第十八條 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當為從業(yè)人員配備必要的勞動防護用品、野外救生用品和野外特殊生活用品。
第十九條 地質(zhì)勘探單位應(yīng)當根據(jù)本單位實際情況制定野外作業(yè)突發(fā)事件等安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援組織或者與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂救護協(xié)議,配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備,按照有關(guān)規(guī)定組織開展應(yīng)急演練。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和地質(zhì)勘探主管單位備案。
第二十條 地質(zhì)勘探主管單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定,定期檢查所屬地質(zhì)勘探單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、事故隱患排查治理等情況,并組織實施安全生產(chǎn)績效考核。
第二十一條 地質(zhì)勘探單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向事故發(fā)生地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和地質(zhì)勘探主管單位報告。

第三章 監(jiān)督管理

第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對地質(zhì)勘探單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,依法作出現(xiàn)場處理或者實施行政處罰。
第二十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立完善地質(zhì)勘探單位備案制度,及時掌握本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)勘探單位的作業(yè)情況。
第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照本規(guī)定的要求開展對坑探工程安全專篇的審查,建立安全專篇審查檔案。

第四章 法律責(zé)任

第二十五條 地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款:
(一)未按照本規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的;
(二)特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的;
(三)從事坑探工程作業(yè)的人員未按照規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。
第二十六條 地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的,給予警告,并處3萬元以下的罰款:
(一)未按照本規(guī)定建立有關(guān)安全生產(chǎn)制度和規(guī)程的;
(二)未按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的;
(三)坑探工程安全專篇未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意擅自施工的。
第二十七條 地質(zhì)勘探單位未按照規(guī)定向工作區(qū)域所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的,給予警告,并處2萬元以下的罰款。
第二十八條 地質(zhì)勘探單位將其承擔的地質(zhì)勘探工程項目轉(zhuǎn)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘探單位的,責(zé)令限期改正,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,單處或者并處1萬元以上5萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方承擔連帶賠償責(zé)任。
第二十九條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施。

第五章 附則

第三十條 本規(guī)定自2011年1月1日起施行。