建設國家電子信息產業(yè)基地(以下簡稱“基地”)和產業(yè)園(以下簡稱“園區(qū)”)是實施電子強國戰(zhàn)略的重要舉措。為支持基地和園區(qū)進一步整合資源，增強自主創(chuàng)新能力，加快產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，發(fā)揮產業(yè)聚集、輻射與帶動效應，打造區(qū)域產業(yè)品牌，特制定本政策。

第一章 政策目標

第一條 通過政府引導與市場推動并舉、中央與地方合作互動、規(guī)模擴張與產業(yè)升級并重，推動基地和園區(qū)成為帶動區(qū)域經濟結構調整和經濟增長方式轉變的引擎，成為我國信息產業(yè)“走出去”參與國際競爭的服務平臺，成為增強信息產業(yè)自主創(chuàng)新能力和建設世界電子強國的重要載體。

第二章 規(guī)劃指導

第二條 將加快基地和園區(qū)建設作為《國民經濟和社會發(fā)展信息化“十一五”專項規(guī)劃》、《信息產業(yè)“十一五”規(guī)劃》、《信息產業(yè)科技“十一五”及中長期發(fā)展規(guī)劃》的重要任務。

第三條 吸納基地和園區(qū)管理機構參與國家信息產業(yè)區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃編制，產業(yè)政策制定和行業(yè)重大問題研究。將基地和園區(qū)內企事業(yè)單位作為行業(yè)重大工程和專項的實施主體。加強對基地和園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導。

第三章 自主創(chuàng)新

第四條 鼓勵基地和園區(qū)內企業(yè)建立研發(fā)機構，認定和培育一批信息技術創(chuàng)新型企業(yè)和研發(fā)中心，支持骨干企業(yè)聯合開展關鍵技術開發(fā)及相關標準的制定，加快形成以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系。

第五條 推動國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程(技術研究)中心、企業(yè)技術中心、部屬科研機構進入基地和園區(qū)，開展多種形式的技術合作，促進科研成果產業(yè)化。

第六條 支持在基地和園區(qū)內建設若干面向行業(yè)的公共技術、知識產權和信息服務平臺，形成開放共享機制，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第四章 國際合作

第七條 加強對基地和園區(qū)招商引資工作的指導力度，引導國外優(yōu)勢企業(yè)落戶特色園區(qū)，鼓勵跨國公司在基地和園區(qū)內設立研發(fā)中心。

第八條 充分發(fā)揮雙邊、區(qū)域合作機制的作用，在政府層面為基地和園區(qū)內企業(yè)“走出去”搭建良好的國際合作平臺，引導鼓勵其參與對外合作項目。支持推動優(yōu)勢企業(yè)開拓海外市場，提升國際化經營能力。

第九條 以基地和園區(qū)為依托，建立部、省、基地和園區(qū)互動的產業(yè)預警機制，為企業(yè)應對國際貿易爭端提供支持。

第五章 信息化建設

第十條 支持基地和園區(qū)加強信息化建設。加快為基地和園區(qū)內企業(yè)服務的電子政務建設，大力推廣電子簽名、電子認證證書應用，為基地和園區(qū)電子商務應用提供電子認證服務。

第十一條 加大基地和園區(qū)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理推進力度，支持基地和園區(qū)開展區(qū)域信息化、城市信息化和企業(yè)信息化以及應用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的試點、示范和推廣工作。

第六章 資金投入

第十二條 在電子信息產業(yè)發(fā)展基金、集成電路研發(fā)專項資金、信息技術應用“倍增計劃”貸款貼息等項目計劃的安排上向基地和園區(qū)申報的自主創(chuàng)新項目傾斜，對共性技術與信息服務平臺建設、重大產業(yè)化以及地方配套資金比例高的項目給予重點支持。

第十三條 積極推動國家有關部門在信息產業(yè)企業(yè)技術進步與產業(yè)升級、高技術產業(yè)化示范工程、國家工程中心建設、重大科技攻關等專項的組織實施中，對基地和園區(qū)內企業(yè)給予重點扶持。

第十四條 為基地園區(qū)的重點項目建設和國家項目配套提供支持。基地和園區(qū)須設立專項資金，其中，基地專項資金應不低于5000萬元/年，園區(qū)專項資金應不低于1000萬元/年。

第十五條 在落實部與國家開發(fā)銀行簽定的《支持電子信息產業(yè)發(fā)展和信息技術應用開發(fā)性金融合作協(xié)議》中，加大對基地和園區(qū)內企業(yè)申報開發(fā)性金融貸款項目的協(xié)調支持力度。

第七章 人才培養(yǎng)與交流

第十六條 支持基地和園區(qū)探索并建立區(qū)域性行業(yè)人才培養(yǎng)機制。引導基地和園區(qū)內企業(yè)與高校、科研院所建立產學研相結合的信息技術人才培養(yǎng)平臺，加大復合型、實用型和高技能人才的培養(yǎng)力度。

第十七條 支持基地和園區(qū)建立人才交流機制。鼓勵和引導國內外信息產業(yè)領域的人才到基地和園區(qū)創(chuàng)業(yè)、工作，在年度接收和派出掛職干部工作中對基地和園區(qū)給予重點傾斜。

第十八條 支持基地和園區(qū)建立各類人才繼續(xù)教育基地，推動基地和園區(qū)內企業(yè)和人才的科技創(chuàng)新和知識更新。支持基地和園區(qū)各類人員赴國外培訓，在智力引進項目安排上向基地和園區(qū)傾斜。

第八章 行業(yè)管理

第十九條 部和省、自治區(qū)、直轄市信息產業(yè)主管部門將支持基地和園區(qū)發(fā)展納入日常行業(yè)管理工作，加強分類指導。各基地和園區(qū)所在地政府要明確專門機構負責基地和園區(qū)的管理工作。

第二十條 加強行業(yè)統(tǒng)計工作。將基地和園區(qū)納入行業(yè)統(tǒng)計范疇，依據《電子信息產業(yè)統(tǒng)計工作管理辦法》建立對口統(tǒng)計制度，在年度統(tǒng)計報告中對基地和園區(qū)的主要經濟指標做專門的分析比較。

第二十一條 建立部機關業(yè)務工作綠色通道，為基地和園區(qū)內企事業(yè)單位提供便捷服務。

第二十二條 建立部與基地和園區(qū)間的信息交流機制。通過政策通報、信息發(fā)布、組織定期交流活動、評優(yōu)表彰等方式，促進互動發(fā)展。

第九章 附則

第二十三條 各基地和園區(qū)所在地產業(yè)主管部門應依據本政策制定具體實施措施。

第二十四條 本政策由信息產業(yè)部負責解釋。

第二十五條 本政策自發(fā)布之日起實施。

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