中國殘疾人聯(lián)合會、勞動和社會保障部關于做好下崗殘疾職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知
（殘聯(lián)教就字第87號）
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市殘疾人聯(lián)合會、勞動（勞動和社會保障）廳（局）：
為進一步落實《中共中央國務院關于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（中發(fā)〔1998〕10號）和國務院召開的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作會議的精神，貫徹中央關于要盡量避免殘疾職工下崗的要求，切實做好下崗殘疾職工基本生活保障和再就業(yè)工作，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、采取切實措施，避免殘疾職工下崗
（一）有生產(chǎn)任務的企業(yè)一般不安排殘疾職工下崗。
（二）用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，進行經(jīng)濟性裁員時，一般不裁減殘疾職工。??
（三）企業(yè)進行改組、改制，盡量避免安排殘疾職工下崗。
（四）企業(yè)因兼并或破產(chǎn)，確需安排殘疾職工下崗的，應按國家規(guī)定的下崗程序執(zhí)行，并報當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T備案。
二、確保下崗殘疾職工的基本生活
（一）國家確定進行產(chǎn)業(yè)結構調整的企業(yè)，對距法定退休年齡5年以內的殘疾職工，可采取離崗退養(yǎng)的辦法。離崗退養(yǎng)期間由企業(yè)發(fā)給生活費，所在企業(yè)應繼續(xù)按規(guī)定為其足額繳納社會保險費，待其達到法定退休年齡時再辦理退休手續(xù)。??
（二）對優(yōu)化資本結構試點城市破產(chǎn)企業(yè)自謀職業(yè)的殘疾職工，按所在城市企業(yè)職工上年度平均工資收入的3倍提取安置費并一次性發(fā)給本人；符合國發(fā)〔1994〕59號文件和國發(fā)〔1997〕10號文件規(guī)定的破產(chǎn)企業(yè)中距離退休年限不足5年的殘疾職工，由本人申請并經(jīng)省級勞動保障部門批準，可以提前退休。??
三、優(yōu)先安排下崗殘疾職工再就業(yè)??
（一）企業(yè)要確保下崗殘疾職工全部進入再就業(yè)服務中心，再就業(yè)服務中心要為進入中心的下崗殘疾職工提供崗位需求信息，組織跨企業(yè)的勞務輸出，利用現(xiàn)有的資金、技術、場地、設備進行有針對性的轉業(yè)、轉崗訓練，并負責職業(yè)介紹。在同等條件下，優(yōu)先安排下崗殘疾職工再就業(yè)。
（二）各級勞動保障部門要加強對企業(yè)再就業(yè)服務中心的指導，幫助中心制定下崗殘疾職工的職業(yè)指導、職業(yè)介紹和培訓工作計劃并做好落實工作，督促企業(yè)將促進再就業(yè)的優(yōu)惠政策真正落實到每個下崗殘疾職工身上。?ジ韉乩投?保障部門所屬就業(yè)服務機構，要對下崗殘疾職工優(yōu)先提供免費登記、培訓、計算機信息查詢等就業(yè)服務，積極為自謀職業(yè)的下崗殘疾職工提供保存檔案、代收代繳社會保險等項服務；就業(yè)訓練中心和技工學校應主動承擔下崗殘疾職工轉業(yè)訓練，對參加培訓并取得結業(yè)證書的，職業(yè)介紹機構要在半年內免費提供三次就業(yè)信息和職業(yè)介紹。
四、加大政策扶持力度，拓寬下崗殘疾職工再就業(yè)渠道??
（一）在實行殘疾人按比例就業(yè)的地區(qū)，凡安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的單位，在招錄人員時，應優(yōu)先安排下崗殘疾職工。??
（二）黨政機關、事業(yè)單位所需的工勤人員，有適合殘疾人崗位的，應優(yōu)先安排下崗殘疾職工，并與其簽訂勞動合同，確保其再就業(yè)的合法權益。??
（三）對生活特別困難的下崗殘疾職工，經(jīng)企業(yè)、街道出具證明，有用工需求的企業(yè)，應優(yōu)先招錄其子女就業(yè)。
五、各級殘聯(lián)要積極主動配合政府有關部門做好下崗殘疾職工的基本生活保障和再就業(yè)工作
（一）要掌握轄區(qū)內下崗殘疾職工的基本情況，認真做好下崗殘疾職工的調查、統(tǒng)計、核實工作，登記造冊，向政府和有關部門報告。
（二）各地殘聯(lián)要積極協(xié)調有關部門，督促企業(yè)落實下崗殘疾職工的基本生活和社會保障工作，對違反國家政策或拒不執(zhí)行有關規(guī)定的企業(yè)，殘聯(lián)要及時向有關部門反映。
（三）對下崗殘疾職工，在領取基本生活費后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障標準的，殘聯(lián)應協(xié)調有關部門為其發(fā)放城市居民最低生活保障金。??
（四）下崗殘疾職工自謀職業(yè)或自愿組織起來就業(yè)的，殘疾人就業(yè)服務機構應協(xié)助其所在企業(yè)為他們選擇項目、安排培訓，在申辦營業(yè)執(zhí)照、落實經(jīng)營場地、籌集資金、免征稅費等方面提供服務。??
（五）對于安排殘疾人就業(yè)達到規(guī)定比例的單位，繼續(xù)安排下崗殘疾職工就業(yè)的，可根據(jù)企業(yè)安排數(shù)量給予表彰或一次性獎勵，所需費用從殘疾人就業(yè)保障金中列支。?ジ韉乩投?保障部門要根據(jù)本通知精神，把下崗殘疾職工納入當?shù)叵聧徛毠せ旧畋Ｕ虾驮倬蜆I(yè)工作體系，把失業(yè)殘疾人納入當?shù)厣鐣Ｕ象w系，統(tǒng)籌安排，狠抓落實。各級殘聯(lián)應認真履行自己的職責，本著對殘疾人高度負責的精神，積極、主動、扎實地做好各項工作，確保中央精神落實在殘疾職工身上。
中國殘疾人聯(lián)合會
勞動和社會保障部
一九九九年五月十日