勞動和社會保障部辦公廳關(guān)于開展維護農(nóng)民工
勞動保障權(quán)益普法宣傳活動的通知
（勞社廳函[2004]344號）
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局)：
為了進一步貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》(中發(fā)[2004]1號)、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》(國辦發(fā)[2003]1號)、《關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》(國辦發(fā)[2003]94號)精神，在全社會形成維護農(nóng)民工勞動保障權(quán)益的良好氛圍，經(jīng)研究，決定于今年11月在全國范圍內(nèi)開展一次維護農(nóng)民工勞動保障權(quán)益普法宣傳活動。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、充分認識開展維護農(nóng)民工勞動保障權(quán)益普法宣傳活動的重要意義
黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)工作，提出要按照公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)的原則，采取有效措施，全面做好農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)的各項工作。認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署要求，組織開展好維護農(nóng)民工勞動保障權(quán)益普法宣傳活動，對于在全社會形成維護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好輿論氛圍，督促用人單位自覺遵守法律、防止發(fā)生侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法行為，提高農(nóng)民工依法維護自身各項權(quán)益的能力，有著重要的意義。各級勞動保障部門要高度重視這項工作，采取得力措施，認真組織好這次普法宣傳活動，收到普法宣傳的實際效果。
二、普法宣傳活動的主要內(nèi)容
(一)舉辦法規(guī)政策咨詢活動。2004年11月份，各地勞動保障部門要結(jié)合本地區(qū)實際，集中組織人員，到有關(guān)公共場所、建筑工地、企業(yè)、社區(qū)開展勞動保障法規(guī)政策宣傳活動，以維護農(nóng)民工勞動保障權(quán)益為重點，為農(nóng)民工和用人單位舉辦現(xiàn)場咨詢。勞動保障部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，并邀請當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責同志參加，深入企業(yè)、建筑工地和社區(qū)等，進行法規(guī)政策宣傳和咨詢服務(wù)。
(二)商請新聞媒體進行系列宣傳報道。各地勞動保障部門要加強與報紙、電視、電臺等新聞媒體的聯(lián)系，商請新聞媒體大力宣傳法規(guī)政策咨詢活動，并在11月份集中進行維護農(nóng)民工勞動保障權(quán)益系列宣傳報道，大力宣傳勞動保障法律法規(guī)和守法誠信的先進用人單位典型，對嚴重侵害農(nóng)民工權(quán)益的單位予以曝光。要配合新聞媒體精心策劃宣傳方案，認真組織報道稿件，慎重選擇正反兩方面的典型，以擴大宣傳聲勢，震懾有違法行為的用人單位，動員全社會共同維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(三)免費印發(fā)《農(nóng)民工維權(quán)手冊》。為了配合這次普法宣傳活動，提高農(nóng)民工的勞動保障法律素質(zhì)，幫助農(nóng)民工依法維護自身權(quán)益，部普法辦公室組織編寫了《農(nóng)民工維權(quán)手冊》，針對農(nóng)民工最關(guān)心的問題，重點介紹了農(nóng)民工在勞動保障方面享有的基本權(quán)利和維護自身權(quán)益的法律途徑、應(yīng)該履行的義務(wù)和需要注意的一些問題。在開展普法宣傳活動期間，將向各省、自治區(qū)、直轄市免費提供一批《農(nóng)民工維權(quán)手冊》，用于各地免費向農(nóng)民工發(fā)放。各地也要自行印制部分普法材料(《農(nóng)民工維權(quán)手冊》下載網(wǎng)址為：www．molss．gov．cn)，免費向廣大農(nóng)民工發(fā)放。
(四)開展一系列其他普法宣傳活動。各地可結(jié)合實際情況，動員社會各方面和有關(guān)部門的力量，組織開展勞動保障知識競賽、專題培訓(xùn)、文藝演出，舉辦勞動保障法制展覽、座談會、法制講座、專家論壇、理論研討、模擬法庭等多種形式的普法宣傳活動，廣泛開展勞動保障法制教育。
三、幾點要求
(一)各級勞動保障部門要高度重視這次普法宣傳活動，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，從各業(yè)務(wù)機構(gòu)抽調(diào)熟悉法規(guī)政策的人員參加政策咨詢活動。要切實保障印制《農(nóng)民工維權(quán)手冊》等普法材料和開展普法宣傳活動的相關(guān)經(jīng)費，保證普法宣傳活動的順利開展。
(二)各地要將這次普法宣傳活動與年底將要開展的農(nóng)民工工資支付情況專項檢查緊密結(jié)合起來，把維護農(nóng)民工工資權(quán)益作為這次普法宣傳活動的重點，通過普法宣傳，督促用人單位依法支付工資，預(yù)防和減少拖欠工資行為。要對這次普法宣傳活動中反映出的拖欠工資問題進行分析研究，為年底有針對性地開展專項檢查作好準備。
(三)普法宣傳活動結(jié)束后，各省、自治區(qū)、直轄市要及時對活動開展情況進行總結(jié)，并于12月15日前將總結(jié)材料報部普法辦公室。
二00四年十月十五日