人力資源社會(huì)保障部辦公廳、國(guó)家禁毒委辦公室、公安部辦公廳、民政部辦公廳、司法部辦公廳關(guān)于做好戒毒康復(fù)人員就業(yè)和社會(huì)保障工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及xx兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）、禁毒辦、公安廳（局）、民政廳（局）、司法廳（局）：
為深入落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見(jiàn)》（中發(fā)【2014】6號(hào)），按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)＜貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見(jiàn)》重要政策措施分工方案＞的通知》（中辦發(fā)【2014】49號(hào)）要求，進(jìn)一步做好戒毒康復(fù)人員就業(yè)和社會(huì)保障工作，鞏固禁吸戒毒工作成效，促進(jìn)戒毒康復(fù)人員回歸社會(huì)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)做好戒毒康復(fù)人員就業(yè)和社會(huì)保障工作的重要性。戒毒康復(fù)人員是一個(gè)特殊群體，做好他們的就業(yè)和社會(huì)保障工作，對(duì)于減少毒品社會(huì)危害、維護(hù)社會(huì)治安、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。各地要從大局出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好戒毒康復(fù)人員就業(yè)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，采取有效措施，加大工作力度，拓寬就業(yè)渠道，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，做好社會(huì)保障和社會(huì)救助工作，積極幫助他們解決生活和就業(yè)中的困難，提升他們回歸社會(huì)的信心和融入社會(huì)的能力，為加快建成小康社會(huì)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。
二、加強(qiáng)對(duì)戒毒康復(fù)人員的就業(yè)服務(wù)和援助。公安機(jī)關(guān)、司法行政部門要做好本系統(tǒng)登記或收治戒毒人員生活就業(yè)狀況、就業(yè)意愿的登記錄入工作，對(duì)戒毒人員進(jìn)行政策宣傳，引導(dǎo)其中有就業(yè)意愿和就業(yè)能力、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的康復(fù)人員到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記和求職登記。人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)為符合條件的戒毒康復(fù)人員進(jìn)行失業(yè)登記，發(fā)放《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，有針對(duì)性地提供政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等服務(wù)。有條件的地方可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)放寬戒毒康復(fù)人員就業(yè)困難人員認(rèn)定條件，對(duì)符合條件的戒毒康復(fù)人員及時(shí)提供就業(yè)援助。
三、著力提高戒毒康復(fù)人員就業(yè)能力。各地要充分發(fā)揮各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，組織有培訓(xùn)意愿的戒毒康復(fù)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助戒毒康復(fù)人員提高就業(yè)技能。鼓勵(lì)和支持集中安置戒毒康復(fù)人員的企業(yè)和戒毒康復(fù)場(chǎng)所建立技能培訓(xùn)基地。對(duì)參加技能培訓(xùn)的符合相關(guān)條件的戒毒康復(fù)人員，按規(guī)定落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書的符合相關(guān)條件的戒毒康復(fù)人員，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
四、促進(jìn)戒毒康復(fù)人員多渠道就業(yè)。各地要充分調(diào)動(dòng)政府部門、企業(yè)、社會(huì)組織等各方面的積極性，充分運(yùn)用各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界為戒毒康復(fù)人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)與有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)合作，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)吸納戒毒康復(fù)人員就業(yè)，有條件的地方可以企業(yè)為依托，建立企業(yè)就業(yè)安置基地，集中安置戒毒康復(fù)人員就業(yè)。鼓勵(lì)和支持戒毒康復(fù)人員通過(guò)興辦企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等形式實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)。對(duì)吸納戒毒康復(fù)人員就業(yè)的企業(yè)，以及實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的戒毒康復(fù)人員，按規(guī)定落實(shí)信貸支持、稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等扶持政策。對(duì)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)援助對(duì)象范圍的戒毒康復(fù)人員，可通過(guò)轄區(qū)內(nèi)公益性崗位安置就業(yè)，并按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
五、切實(shí)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)政策。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)和完善戒毒康復(fù)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)政策措施。戒毒康復(fù)人員中已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，應(yīng)按規(guī)定參加各類社會(huì)保險(xiǎn)；未就業(yè)的，可參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。對(duì)符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的戒毒康復(fù)人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部門予以補(bǔ)貼。有關(guān)戒毒藥物可按規(guī)定和程序納入基本醫(yī)保藥品目錄。要及時(shí)研究解決把戒毒康復(fù)人員納入社會(huì)保險(xiǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保政策制度全覆蓋。
六、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)登記、個(gè)人權(quán)益記錄、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇發(fā)放等工作，為戒毒康復(fù)人員提供及時(shí)、便捷的服務(wù)。要充分發(fā)揮街道、社區(qū)基層工作平臺(tái)的功能作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦流程無(wú)障礙，管理服務(wù)人性化，力爭(zhēng)使符合條件的戒毒康復(fù)人員都能及時(shí)、順暢參加社會(huì)保險(xiǎn)，充分享有社會(huì)保障基本權(quán)利。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好戒毒康復(fù)人員就業(yè)和社會(huì)保障工作是一項(xiàng)負(fù)責(zé)的系統(tǒng)工程。各地人力資源社會(huì)保障部門、禁毒工作部門、公安部門、民政部門、司法行政部門要加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持戒毒康復(fù)事業(yè)的輿論氛圍，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，通力協(xié)作、密切配合，建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，共同促進(jìn)戒毒康復(fù)人員回歸社會(huì)。
人力資源社會(huì)保障部辦公廳
國(guó)家禁毒委辦公室
公安部辦公廳
民政部辦公廳
司法部辦公廳
2015年7月14日