第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范檔案中介服務(wù)，促進(jìn)檔案事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《云南省檔案條例》《昆明市檔案條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱中介機(jī)構(gòu))，是指依法運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能，向委托人提供檔案整理、鑒定、保護(hù)、寄存、數(shù)字化以及業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)，從事與檔案中介服務(wù)有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 市檔案行政主管部門依法對檔案中介服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，并公布中介機(jī)構(gòu)備案情況。

縣(市、區(qū))檔案行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案和管理，并將備案情況上報(bào)市檔案行政主管部門。

第五條 鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)依法組建行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)自我約束，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第二章 備案管理

第六條 在本市從事檔案中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自取得企業(yè)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向所在地的縣(市、區(qū))檔案行政主管部門備案。

第七條 申請備案的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)持有企業(yè)登記機(jī)關(guān)核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營范圍包含其所從事檔案服務(wù)的相關(guān)業(yè)務(wù);

(二)相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，經(jīng)培訓(xùn)并由省檔案行政主管部門考核合格;

(三)至少有一名檔案專業(yè)中級及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員;

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條 中介機(jī)構(gòu)申請備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

(一)《昆明市檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案登記表》;

(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(三)企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件;

(四)與從業(yè)人員簽訂的保密協(xié)議，從業(yè)人員學(xué)歷證明或者省檔案行政主管部門、省國家保密行政管理部門頒發(fā)的相關(guān)資格證明。

第九條 從事檔案數(shù)字化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)申請備案時(shí)，除提供第七條規(guī)定的材料外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供《云南省檔案數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)備案證書》。

第十條 提供檔案寄存服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，庫房建設(shè)應(yīng)當(dāng)參照國家檔案館建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。申請備案時(shí)除提供第七條規(guī)定的材料外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供以下材料：

(一)檔案庫房房產(chǎn)證明或者租賃合同;

(二)檔案庫房及業(yè)務(wù)用房建筑平面圖、檔案庫房樓板荷載設(shè)計(jì)或者檢測資料;

(三)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的檔案庫房所在樓宇或者場所的消防驗(yàn)收合格意見書;

(四)安保、消防、監(jiān)控等設(shè)備設(shè)施情況以及檔案庫房周邊情況(位置圖);

(五)檔案庫房專用設(shè)施、設(shè)備名稱以及數(shù)量情況表;

(六)寄存、保管檔案管理規(guī)章制度。

第十一條 縣(市、區(qū))檔案行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理備案申請后15個(gè)工作日內(nèi)，對符合備案條件的申請人核發(fā)《昆明市檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案證書》;對不符合備案條件的申請人書面告知。

《昆明市檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案證書》有效期為三年，持證的中介機(jī)構(gòu)可以在本市行政區(qū)域內(nèi)開展服務(wù)。

第十二條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《昆明市檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案證書》有效期屆滿前30個(gè)工作日內(nèi)，向縣(市、區(qū))檔案行政主管部門提出備案復(fù)核申請。

復(fù)核合格的，縣(市、區(qū))檔案行政主管部門向復(fù)核申請人換發(fā)《昆明市檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案證書》;復(fù)核不合格的，應(yīng)當(dāng)書面告知原因，并提出限期整改的建議和要求;整改后仍不合格的，不予備案。

第十三條 中介機(jī)構(gòu)發(fā)生名稱、住所、法定代表人等重大事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理登記變更手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)，辦理備案變更手續(xù)。

第十四條 中介機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照被注銷、吊銷或者備案證書超過有效期限未通過復(fù)核的，其取得的《昆明市檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案證書》自然失效。

第三章 監(jiān)督與服務(wù)

第十五條 市檔案行政主管部門負(fù)責(zé)匯總縣(市、區(qū))檔案行政主管部門上報(bào)的中介機(jī)構(gòu)備案、變更情況，并在市檔案行政主管部門網(wǎng)站及時(shí)公布。

第十六條 市檔案行政主管部門每年從以下方面對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評價(jià)：

(一)委托人意見反饋(包括履行合同情況、服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)限，是否出現(xiàn)失泄密情況等);

(二)從業(yè)人員基本情況;

(三)業(yè)務(wù)記錄臺(tái)帳(包括委托人名稱、服務(wù)類型、業(yè)務(wù)量等)。

評價(jià)結(jié)果在市檔案行政主管部門網(wǎng)站和市場主體信用信息服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行公布。

第十七條 市、縣(市、區(qū))檔案行政主管部門應(yīng)當(dāng)為中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員提供業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。

第十八條 檔案行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對違反檔案法律法規(guī)的行為及舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并依法處理。

檔案行政主管部門及其工作人員在監(jiān)督檢查過程中，不得妨礙中介機(jī)構(gòu)正常的經(jīng)營活動(dòng)。

第十九條 有檔案服務(wù)需求的國家機(jī)關(guān)、國有企(事)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)選擇取得《昆明市檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案證書》的中介機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。

第二十條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章及檔案業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動(dòng)，并接受檔案行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第二十一條 中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障委托人的權(quán)益，不得以任何方式泄露檔案信息。

第二十二條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所的明顯位置，公示《昆明市檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案證書》、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督投訴電話等事項(xiàng)。

第二十三條 檔案整理、鑒定、保護(hù)、數(shù)字化等服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在委托人單位或者本地綜合檔案館，符合安全保密要求且相對獨(dú)立的區(qū)域內(nèi)開展;開展數(shù)字化服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守《云南省檔案數(shù)字化工作安全保密管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

第二十四條 中介機(jī)構(gòu)不得寄存應(yīng)當(dāng)移交國家各級各類檔案館的檔案。

第二十五條 中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加檔案及相關(guān)行政管理部門組織的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 檔案行政主管部門及其工作人員在檔案中介服務(wù)活動(dòng)管理過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 未按規(guī)定辦理備案的，由檔案行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十八條 中介機(jī)構(gòu)寄存應(yīng)當(dāng)移交國家各級各類檔案館檔案的，由檔案行政主管部門責(zé)令改正，處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十九條 中介機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由檔案行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，注銷備案證書：

(一)提交虛假信息騙取《昆明市檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案證書》;

(二)未及時(shí)辦理變更登記;

(三)發(fā)生檔案安全事故;

(四)有效投訴2次及以上;

(五)妨礙、拒絕檔案行政主管部門監(jiān)督檢查;

(六)從事檔案服務(wù)過程中存在其他違法、違規(guī)行為。

第五章 附則

第三十條 本辦法所稱整理，是指按照一定原則對檔案實(shí)體進(jìn)行系統(tǒng)分類、組合、排列、編號(hào)和基本編目，使之有序化的過程。

本辦法所稱鑒定，是指判定檔案真?zhèn)魏蛢r(jià)值的過程。

本辦法所稱保護(hù)，是指防止檔案受損，延緩檔案褪變和搶救，修復(fù)受損檔案的活動(dòng)。

本辦法所稱寄存，是指檔案所有者在保持其法定所有權(quán)的情況下，將檔案存放在檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為。

本辦法所稱數(shù)字化，是指用計(jì)算機(jī)技術(shù)將模擬信號(hào)轉(zhuǎn)換為數(shù)字信號(hào)的處理過程。

第三十一條 本辦法自2017年2月1日起施行。