第一章 總則

　　第一條 為保護職工健康，消除粉塵危害，防止塵肺病發(fā)生，促進生產(chǎn)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國塵肺病防治條例》，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位。

　　第三條 各級人民政府應(yīng)加強對本地區(qū)塵肺病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級衛(wèi)生行政部門和勞動部門應(yīng)按各自分工，負責組織實施本辦法。

　　各級計委、經(jīng)委等綜合管理部門，在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及技術(shù)改造計劃時，應(yīng)統(tǒng)籌安排塵肺病防治工作。

　　第四條 企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門、行業(yè)管理部門應(yīng)根據(jù)國家和省有關(guān)衛(wèi)生標準和防塵規(guī)定，制定本系統(tǒng)、本行業(yè)的塵肺病防治規(guī)劃和相應(yīng)措施，并督促實施。

　　各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門必須指定專門機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠熰l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)塵肺病防治工作，建立監(jiān)督檢查制度，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展塵肺病防治工作。

　　第五條 企業(yè)、事業(yè)單位的負責人，對本單位的塵肺病防治工作負有直接責任，應(yīng)采取有效的治理措施，改善勞動條件，使粉塵作業(yè)場所的粉塵濃度達到國家衛(wèi)生標準。

　　第二章 防塵

　　第六條 凡有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位必須執(zhí)行國家和省有關(guān)防塵的規(guī)定，采取綜合性防塵措施和無塵或低塵的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，使作業(yè)場所粉塵濃度不超過國家衛(wèi)生標準。

　　暫時達不到國家衛(wèi)生標準的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)創(chuàng)造條件，積極治理，并按衛(wèi)生行政部門、勞動部門的規(guī)定逐步達到國家衛(wèi)生標準。

　　對粉塵危害嚴重而又難以改進的企業(yè)、事業(yè)單位，由其主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。

　　第七條 作業(yè)場所的粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標準，未積極治理，又未采取防護措施，嚴重影響職工人身安全和健康時，職工有權(quán)拒絕操作。

　　第八條 國家尚未規(guī)定的粉塵衛(wèi)生標準，本省需補充的，由省衛(wèi)生行政部門會同省勞動等有關(guān)部門研究制定。

　　第九條 防塵設(shè)施和有粉塵危害的生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝應(yīng)達到《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》(TJ36—79)、《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》(GB5083—85)和國家有關(guān)防塵的衛(wèi)生和技術(shù)規(guī)定的要求。防塵設(shè)施的鑒定和產(chǎn)品定型制度，由省勞動部門會同省衛(wèi)生行政部門制定。

　　第十條 防塵經(jīng)費應(yīng)按規(guī)定提取，并納入企業(yè)、事業(yè)單位基本建設(shè)和技術(shù)改造經(jīng)費計劃，?？顚Ｓ茫坏门灿?。

　　第十一條 嚴禁任何企業(yè)、事業(yè)單位將有粉塵危害的作業(yè)以任何形式轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)或個體工商戶。

　　第十二條 中、小學(xué)校各類校辦實習工廠或車間，禁止從事有粉塵的作業(yè)，禁止安排學(xué)生參加有粉塵危害的生產(chǎn)勞動。

　　第十三條 職工使用的防止粉塵危害的防護用品必須符合國家的有關(guān)標準。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當建立嚴格的管理制度，并教育職工按規(guī)定和要求使用。對初次從事粉塵作業(yè)的人員，由所在單位進行基本防塵知識的培訓(xùn)和考核，考核合格后方可從事粉塵作業(yè)。

　　禁止安排不滿十八周歲的未成年人從事粉塵作業(yè)。

　　第十四條 新建、改建、擴建有粉塵作業(yè)的工程項目，為使防塵設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，有關(guān)部門或單位應(yīng)執(zhí)行下列規(guī)定：

　　(一)計劃部門在審批《基本建設(shè)工程項目計劃任務(wù)書》和下達計劃時，必須同時提出對防塵的要求和經(jīng)費安排，并應(yīng)抄送勞動部門、衛(wèi)生行政部門和工會組織。

　　(二)設(shè)計單位在工程項目的初步設(shè)計中，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和要求，編寫安全和工業(yè)衛(wèi)生專篇。

　　(三)工程建設(shè)主管部門應(yīng)將初步設(shè)計按有關(guān)規(guī)定送同級衛(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織審查同意后，方可施工。

　　(四)竣工驗收的項目，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收前兩個月向衛(wèi)生行政部門、勞動部門申請審查、鑒定;前一個月向參加驗收的衛(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織提交試產(chǎn)期間的勞動安全、衛(wèi)生狀況報告書。竣工驗收，必須有衛(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織參加，凡不符合要求的不予驗收，不得投產(chǎn)。

　　第三章 監(jiān)督和監(jiān)測

　　第十五條 衛(wèi)生行政部門、勞動部門和工會組織應(yīng)分工協(xié)作、互相配合，對企業(yè)、事業(yè)單位的塵肺病防治工作進行監(jiān)督。

　　第十六條 衛(wèi)生行政部門、勞動部門監(jiān)督(監(jiān)察)人員負責對企業(yè)、事業(yè)單位的塵肺病防治工作的監(jiān)督(監(jiān)察)，并具有下列職權(quán)：

　　(一)對企業(yè)、事業(yè)單位及其主管部門的塵肺病防治工作進行監(jiān)督檢查。

　　(二)持監(jiān)督(監(jiān)察)員證可進入生產(chǎn)現(xiàn)場進行勞動衛(wèi)生和工程技術(shù)措施、標準的檢查、監(jiān)測，參加有關(guān)會議，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，并提出監(jiān)督(監(jiān)察)意見。

　　工會勞動保護監(jiān)督檢查員可按工會勞動保護監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)、事業(yè)單位的塵肺病防治工作進行監(jiān)督檢查。

　　第十七條 縣級以上衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督員應(yīng)由合格的衛(wèi)生專業(yè)人員擔任，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門考核批準，并發(fā)給證、章。勞動安全監(jiān)察員憑勞動部門發(fā)給的安全監(jiān)察員證執(zhí)行監(jiān)察任務(wù)。

　　第十八條 有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)對作業(yè)場所的粉塵濃度，每三個月測定一次。有條件自測的可自行測定，無條件自測的可委托有關(guān)測定機構(gòu)測定。

　　第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)建立測塵資料檔案。對測定和監(jiān)測結(jié)果按規(guī)定匯總統(tǒng)計后，定期向所在地衛(wèi)生行政部門、勞動部門、工會組織和上級主管部門報告，并定期向職工公布。

　　第二十條 各級衛(wèi)生行政部門、勞動部門對有粉塵作業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位的測塵機構(gòu)及其測塵人員，應(yīng)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。

　　第四章 健康管理

　　第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位對新從事粉塵作業(yè)的人員必須進行健康檢查，發(fā)現(xiàn)有下列疾病者，不得從事粉塵作業(yè)：

　　(一)各種類型活動性肺結(jié)核病;

　　(二)慢性肝部疾病，嚴重慢性上呼吸道和支氣管疾病;

　　(三)顯著影響肺功能的胸膜、胸廓疾病;

　　(四)嚴重的心血管系統(tǒng)疾病。

　　對在職和離職的從事粉塵作業(yè)人員，應(yīng)定期進行健康檢查，并建立健康檔案，職工工作調(diào)動，其健康檔案應(yīng)隨同調(diào)轉(zhuǎn)。

　　第二十二條 健康檢查的內(nèi)容、期限和塵肺病診斷標準按《黑龍江省工業(yè)勞動衛(wèi)生管理條例實施細則》和《塵肺X線診斷標準及處理原則》以及其他有關(guān)職業(yè)病管理規(guī)定執(zhí)行。

　　從事健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)經(jīng)地、市以上衛(wèi)生行政部門批準。

　　第二十三條 對確診的塵肺病患者，由職業(yè)病診斷機構(gòu)發(fā)給職業(yè)病診斷證明書。具體發(fā)放辦法由省衛(wèi)生行政部門制定。

　　第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位對持有職業(yè)病診斷證明書的患者，必須將其調(diào)離粉塵作業(yè)崗位，并給予治療或療養(yǎng)。

　　從事粉塵作業(yè)的職工，其健康檢查費用和患塵肺病的治療費用，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 從事粉塵作業(yè)者生前未確診塵肺病，死亡后家屬要求進行病理學(xué)診斷的，檢查費用由企業(yè)、事業(yè)單位支付。經(jīng)病理學(xué)診斷為塵肺病的，按塵肺病待遇處理。

　　第二十六條 企業(yè)、事業(yè)單位必須貫徹執(zhí)行職業(yè)病報告制度，按期向當?shù)匦l(wèi)生行政部門、勞動部門、工會組織和上級主管部門報告職工塵肺病發(fā)生和死亡情況。

第五章 獎勵和處罰

　　第二十七條 對在塵肺病防治工作中做出顯著成績的單位和個人，由其上級主管部門給予獎勵;做出突出成績的單位和個人，由衛(wèi)生行政部門、勞動部門、工會組織給予表彰或獎勵。

　　第二十八條 企業(yè)、事業(yè)單位違反本辦法有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門、勞動部門給予處罰：

　　(一)作業(yè)場所的粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標準的，應(yīng)限期治理;逾期不治理的處以五千元以下罰款，并責令停業(yè)整頓。

　　(二)強令塵肺病患者繼續(xù)從事粉塵作業(yè)的，除責令限期將塵肺病患者調(diào)離，并安排適當工作外，同時對單位處以二千元以下罰款。

　　(三)不執(zhí)行測塵制度或健康檢查制度的，給予警告，并處以一千元以下罰款。

　　(四)假報測塵結(jié)果或塵肺病診斷結(jié)果的，給予警告，并處以一千元以下罰款;逾期不改的，處以五千元以下罰款。

　　(五)防塵設(shè)施擱置不用或任意拆除的，給予警告，并限期改正，逾期仍不改的，處以五千元以下罰款。

　　(六)挪用防塵措施經(jīng)費的，應(yīng)限期補回，并按挪用經(jīng)費總額的10%以下處以罰款。

　　(七)安排未成年人從事粉塵作業(yè)的，除責令將其調(diào)離粉塵作業(yè)崗位外，同時對單位每采用一名未成年人處以五百元罰款。

　　(八)違反本辦法第十一條規(guī)定的，處以五千元以下罰款，并責令承接單位停業(yè)整頓。

　　(九)違反本辦法第十二條規(guī)定的，責令停業(yè)，并處以二千元以下罰款。

　　(十)違反本辦法第十四條(三)、(四)項規(guī)定的，處以一萬元以下罰款。

　　第二十九條 衛(wèi)生行政部門或勞動部門作出停業(yè)整頓處罰決定的，應(yīng)事先報同級人民政府批準。

　　第三十條 當事人對處罰不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的部門的上一級機關(guān)申請復(fù)議。上一級行政機關(guān)應(yīng)在接到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定。當事人對復(fù)議不服的，可在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。

　　第三十一條 罰款全額上繳同級財政，用于企業(yè)改善有害作業(yè)條件和進行監(jiān)測，不得挪用。

　　第三十二條 企業(yè)、事業(yè)單位負責人和監(jiān)督、監(jiān)測人員玩忽職守，違反本辦法，致使國家和人民利益遭受損失，情節(jié)輕微的，由其主管部門給予行政處分;造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第三十三條 本辦法由省衛(wèi)生行政部門和勞動部門聯(lián)合進行解釋。

　　第三十四條 本辦法自一九九二年一月一日起施行。

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