《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》已于1998年4月6日由最高人民法院審判委員會第972次會議通過，現(xiàn)予公布，自1998年5月9日起施行。

1998年4月29日

最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

(一九九八年四月六日最高人民法院審判委員會第九百七十二次會議通過 法釋〔1998〕9號)

為依法懲處挪用公款犯罪，根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對辦理挪用公款案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：

第一條 刑法第三百八十四條規(guī)定的，《挪用公款歸個人使用》，包括挪用者本人使用或者給他人使用。

挪用公款給私有公司、私有企業(yè)使用的，屬于挪用公款歸個人使用。

第二條 對挪用公款罪，應(yīng)區(qū)分三種不同情況予以認(rèn)定：

(一)挪用公款歸個人使用，數(shù)額較大、超過三個月未還的，構(gòu)成挪用公款罪。

挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個人使用，數(shù)額較大，超過三個月但在案發(fā)前全部歸還本金的，可以從輕處罰或者免除處罰。給國家、集體造成的利息損失應(yīng)予追繳。挪用公款數(shù)額巨大，超過三個月，案發(fā)前全部歸還的，可以酌情從輕處罰。

(二)挪用公款數(shù)額較大，歸個人進(jìn)行營利活動的，構(gòu)成挪用公款罪，不受挪用時間和是否歸還的限制。在案發(fā)前部分或者全部歸還本息的，可以從輕處罰;情節(jié)輕微的，可以免除處罰。

挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票、國債等，屬于挪用公款進(jìn)行營利活動。所獲取的利息、收益等違法所得，應(yīng)當(dāng)追繳，但不計入挪用公款的數(shù)額。

(三)挪用公款歸個人使用，進(jìn)行賭博、走私等非法活動的，構(gòu)成挪用公款罪，不受《數(shù)額較大》和挪用時間的限制。

挪用公款給他人使用，不知道使用人用公款進(jìn)行營利活動或者用于非法進(jìn)行營利活動或者用于非法活動，數(shù)額較大、超過三個月未還的，構(gòu)成挪用公款罪;明知使用人用于營利活動或者非法活動的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為挪用人挪用公款進(jìn)行營利活動或者非法活動。

第三條 挪用公款歸個人使用，《數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的》，或者《數(shù)額較大、超過三個月未還的》，以挪用公款一萬元至三萬元為《數(shù)額較大》的起點，以挪用公款十五萬元至二十萬元為《數(shù)額巨大》的起點。挪用公款《情節(jié)嚴(yán)重》，是指挪用公款數(shù)額巨大，或者數(shù)額雖未達(dá)到巨大，但挪用公款手段惡劣;多次挪用公款;因挪用公款嚴(yán)重影響生產(chǎn)、經(jīng)營，造成嚴(yán)重?fù)p失等情形。

《挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動的》，以挪用公款五千元至一萬元為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點。挪用公款五萬元至十萬元以上的，屬于挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動，《情節(jié)嚴(yán)重》的情形之一。挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動，情節(jié)嚴(yán)重的其他情形，按照本條第一款的規(guī)定執(zhí)行。

各高級人民法院可以根據(jù)本地實際情況，按照本解釋規(guī)定的數(shù)額幅度，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并報最高人民法院備案。

挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個人使用的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，參照挪用公款歸個人使用進(jìn)行非法活動的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 多次挪用公款不還，挪用公款數(shù)額累計計算;多次挪用公款，并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款，挪用公款數(shù)額以案發(fā)時未還的實際數(shù)額認(rèn)定。

第五條 《挪用公款數(shù)額巨大不退還的》，是指挪用公款數(shù)額巨大，因客觀原因在一審宣判前不能退還的。

第六條 攜帶挪用的公款潛逃的，依照刑法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。

第七條 因挪用公款索取、收受賄賂構(gòu)成犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

挪用公款進(jìn)行非法活動構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

第八條 挪用公款給他人使用，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，以挪用公款罪的共犯定罪處罰。

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