各市、縣、自治縣計(jì)生局(辦)、財(cái)政局、物價(jià)局：

現(xiàn)將《廣東省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)印發(fā)給你們，并請(qǐng)做好以下工作：

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識(shí)和宣傳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收規(guī)定和管理制度。要組織廣大干部、群眾、深入、扎實(shí)地學(xué)習(xí)、宣傳好《辦法》，通過(guò)向廣大群眾的宣傳，使其了解和掌握《辦法》的基本內(nèi)容，明確自己的權(quán)利義務(wù)，自覺(jué)規(guī)范自己的生育行為。

二、要建立健全管理制度，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作程序，提高執(zhí)法水平，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收過(guò)程中，既要反對(duì)只為完成征收任務(wù)而不依法行政、不按法律程序辦事、甚至隨意損害有齡群眾合法權(quán)益的做法，又要反對(duì)在實(shí)行收支兩條線(xiàn)以后，出現(xiàn)應(yīng)收不收、弱化執(zhí)法力度的做法。要充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)、基層組織和單位的作用，通過(guò)綜合治理，促進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的及時(shí)到位。

三、各地要對(duì)過(guò)去已征收的計(jì)劃外生育費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)進(jìn)行一次全面清理，未征收完畢的要按原決定繼續(xù)征收;因本人故意隱瞞造成未作出征收決定的，按新《條例》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收;已征收的款項(xiàng)，除已開(kāi)支以外，必經(jīng)在2003年1月31日以前全部上交國(guó)庫(kù)，按“收支兩條線(xiàn)”規(guī)定管理。

四、各地在執(zhí)行《辦法》過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)。

第一條 為了規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，維護(hù)計(jì)劃生育基本國(guó)策，保護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，制定本辦法。

第二條 不符合《條例》有關(guān)生育規(guī)定生育子女的中國(guó)公民，必須依照本辦法的規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第三條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，按照《條例》第五十五條的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)或者不設(shè)區(qū)的地級(jí)市計(jì)劃生育行政部門(mén)委托鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)作出書(shū)面征收決定，具體工作由所屬計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

第五條 征收流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，按照下列規(guī)定辦法：

(一)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政部門(mén)按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定;

(二)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶(hù)籍所在地的，由戶(hù)籍地計(jì)劃生育行政部門(mén)按照戶(hù)籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定;

(三)當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時(shí)，其現(xiàn)居住地或者戶(hù)籍所在地均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的計(jì)劃生育行政部門(mén)按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定;

當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，在另一地不因同一事實(shí)再次被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第六條 當(dāng)事人為了達(dá)到少繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的目的，故意規(guī)避戶(hù)籍所在地的征收，到征收標(biāo)準(zhǔn)低的地方繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，征收標(biāo)準(zhǔn)低的地方的征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人戶(hù)籍所在地的標(biāo)準(zhǔn)一次性進(jìn)行征收。

第七條 征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)程序：

(一)社會(huì)撫養(yǎng)征收機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人要及時(shí)發(fā)給《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)》;

(二)當(dāng)事人在接到《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)》，應(yīng)當(dāng)在《送達(dá)回證》上簽字，并必須在收到征收決定書(shū)之日起30日內(nèi)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);當(dāng)事人一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)征收機(jī)關(guān)申請(qǐng)簽訂《分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)保證書(shū)》;

(三)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，征收人員必須出示全省統(tǒng)一制發(fā)的《廣東省行政執(zhí)法證》或者《廣東省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收證》;

(四)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的機(jī)關(guān)在收到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，必須同時(shí)向當(dāng)事人出具地級(jí)以上市財(cái)政部門(mén)按省財(cái)政廳統(tǒng)一格式印制的行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)。

第八條 《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)》等征收文書(shū)由縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市計(jì)劃生育部門(mén)統(tǒng)一印制，并加蓋縣級(jí)或不設(shè)區(qū)的地級(jí)市計(jì)劃生育部門(mén)公章。

第九條 有列列情形之一者，當(dāng)事人有權(quán)拒絕交款：

(一)征收機(jī)關(guān)未發(fā)出《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)》的;

(二)征收人員未出示《廣東省行政執(zhí)法證》或者《廣東省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收證》的;

(三)未使用地級(jí)以上市財(cái)政部門(mén)按省財(cái)政廳統(tǒng)一格式印制的行政事業(yè)性收費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)的。

第十條 當(dāng)事人一次繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)確有實(shí)際困難的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向受委托作出征收決定的機(jī)關(guān)提出分期繳納申請(qǐng)，分期繳納期限不得超過(guò)三年。

第十一條 當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起，按每月加征欠繳額千分這二的滯納金;仍不繳交的，由作出決定的計(jì)劃生育行政部門(mén)依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十二條 當(dāng)事人對(duì)征收決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴論期間，征收決定不停止執(zhí)行。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十三條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)原則上委托銀行代收款，未具備委托銀行代收款條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)代收代繳。當(dāng)事人在《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)》生效之日起未繳清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，代征代繳的征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人按時(shí)繳納。

代征代繳的征收機(jī)關(guān)收到社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后，必須在三日內(nèi)將所征收款項(xiàng)全部上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén)指定的金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)用帳戶(hù)內(nèi)。

第十四條 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和滯納金上繳國(guó)庫(kù)，全部實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污和私分。

第十五條 縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育、財(cái)政、計(jì)劃、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的監(jiān)督、檢查。

第十六條 當(dāng)事人所在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者單位，應(yīng)當(dāng)依法配合做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。并將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況定期公布，接受群眾監(jiān)督。

第十七條 違反法律、法規(guī)的規(guī)定，擅自增設(shè)與計(jì)劃生育有關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目或者擅自提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的，依照國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線(xiàn)管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》處理。

第十八條 截留、挪用、貪污、私分社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，依照刑法關(guān)于貪污罪、挪用公款罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分。

第十九條 本辦法自2003年1月1日起施行。

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