家發(fā)展改革委、人民銀行、民政部、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、中央文明辦、最高人民法院、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、衛(wèi)生計生委、審計署、國資委、海關總署、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電局、統(tǒng)計局、旅游局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國家公務員局、共青團中央、全國婦聯(lián)印發(fā)《關于對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的通知

(發(fā)改財金〔2018〕342號)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團有關部門、機構：

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實《中華人民共和國婚姻法》《婚姻登記條例》等法律法規(guī)精神以及《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)、《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發(fā)〔2016〕33號)、《國家發(fā)展改革委 人民銀行關于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導意見》(發(fā)改財金規(guī)〔2017〕1798號)等文件要求，加快推進婚姻登記領域信用體系建設，加大對婚姻登記領域嚴重失信行為的懲戒力度，促進婚姻家庭和諧穩(wěn)定，加快推進社會信用體系建設，國家發(fā)展改革委、人民銀行、民政部、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、中央文明辦、最高人民法院、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、衛(wèi)生計生委、審計署、國資委、海關總署、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、統(tǒng)計局、旅游局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國家公務員局、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門聯(lián)合簽署了《關于對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：關于對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄

國家發(fā)展改革委

人民銀行

民政部

中央組織部

中央宣傳部

中央編辦

中央文明辦

最高人民法院

教育部

工業(yè)和信息化部

公安部

司法部

財政部

人力資源社會保障部

商務部

衛(wèi)生計生委

審計署

國資委

海關總署

稅務總局

工商總局

質(zhì)檢總局

新聞出版廣電局

統(tǒng)計局

旅游局

銀監(jiān)會

證監(jiān)會

保監(jiān)會

國家公務員局

共青團中央

全國婦聯(lián)

2018年2月26日

附件

關于對婚姻登記嚴重失信當事人開展

聯(lián)合懲戒的合作備忘錄

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實《中華人民共和國婚姻法》《婚姻登記條例》等法律法規(guī)精神以及《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)、《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發(fā)〔2016〕33 號)、《國家發(fā)展改革委 人民銀行關于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導意見》(發(fā)改財金規(guī)〔2017〕1798號)等文件要求，加快推進婚姻登記領域信用體系建設，加大對婚姻登記領域嚴重失信行為的懲戒力度，促進婚姻家庭和諧穩(wěn)定，加快推進社會信用體系建設，國家發(fā)展改革委、人民銀行、民政部、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、中央文明辦、最高人民法院、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、財政部、人力資源社會保障部、商務部、衛(wèi)生計生委、審計署、國資委、海關總署、稅務總局、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、統(tǒng)計局、旅游局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國家公務員局、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門就婚姻登記領域嚴重失信當事人開展聯(lián)合懲戒工作達成如下一致意見。

一、聯(lián)合懲戒對象

聯(lián)合懲戒對象為婚姻登記嚴重失信當事人。當事人有以下行為之一的，由民政部門列入嚴重失信名單：

(一)使用偽造、變造或者冒用他人身份證件、戶口簿、無配偶證明及其他證件、證明材料的;

(二)作無配偶、無直系親屬關系、無三代以內(nèi)旁系血親等虛假聲明的;

(三)故意隱瞞對方無民事行為能力或限制民事行為能力狀況，嚴重損害對方合法權益的;

(四)其他嚴重違反《中華人民共和國婚姻法》和《婚姻登記條例》行為的。

二、信息共享與聯(lián)合懲戒的實施方式

民政部基于全國婚姻登記信用信息平臺，建立嚴重失信名單，通過全國信用信息共享平臺與全國婚姻登記信用信息平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。最高人民法院將婚姻登記當事人的判決或調(diào)解離婚、撤銷婚姻登記、宣告婚姻無效、宣告死亡等案件信息與民政部交換和共享。公安部將婚姻登記當事人及其配偶的身份信息、死亡信息通過國家人口基礎信息庫與民政部交換和共享。工業(yè)和信息化部將婚姻登記當事人的通信信息與民政部交換和共享。衛(wèi)生計生委將婚姻登記當事人及其配偶的死亡信息與民政部交換和共享。簽署本備忘錄的各相關部門從全國信用信息共享平臺獲取婚姻登記嚴重失信名單后，執(zhí)行或者協(xié)助執(zhí)行本備忘錄規(guī)定的懲戒措施，有關部門根據(jù)實際情況將聯(lián)合懲戒的實施情況反饋國家發(fā)展改革委和民政部。

三、聯(lián)合懲戒措施及實施單位

(一)限制招錄(聘)為國家公職人員。限制婚姻登記嚴重失信當事人招錄(聘)為公務員、事業(yè)單位工作人員。

實施單位：中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局等

(二)限制登記為事業(yè)單位法定代表人。

實施單位：中央編辦

(三)限制任職證券公司、基金管理公司、期貨公司、融資性擔保公司或金融機構、認證機構的董事、監(jiān)事、高級管理人員。

實施單位：財政部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、地方政府確定的融資性擔保公司監(jiān)管機構

(四)限制擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員。限制婚姻登記嚴重失信當事人擔任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員;已擔任相關職務的，提出其不再擔任相關職務的意見。

實施單位：中央組織部、國資委、財政部、工商總局等

(五)限制參評道德模范等榮譽?；橐龅怯泧乐厥女斒氯瞬坏脜⒓拥赖履７丁⑽逅那嗄戟?、三八紅旗手、全國五好文明家庭、最美家庭等評選，已經(jīng)獲得榮譽的予以撤銷。實施單位：中央宣傳部、中央文明辦、共青團中央、全國婦聯(lián)等

(六)限制參與相關行業(yè)的評先、評優(yōu)。婚姻登記嚴重失信當事人為律師、教師、醫(yī)生、公務員的，在一定期限內(nèi)限制其參與評先、評優(yōu)。

實施單位：司法部、教育部、衛(wèi)生計生委、國家公務員局

(七)供入股證券公司、基金管理公司、期貨公司審批或備案，私募投資基金管理人登記，獨立基金銷售機構審批時審慎性參考。將婚姻登記嚴重失信當事人相關信息作為證券公司、基金管理公司及期貨公司的設立及股權或?qū)嶋H控制人變更審批或備案，私募投資基金管理人登記，獨立基金銷售機構審批的審慎性參考。

實施單位：證監(jiān)會

(八)供設立認證機構審批時審慎性參考。

實施單位：質(zhì)檢總局

(九)供金融機構融資授信時審慎性參考。將婚姻登記嚴重失信當事人信息作為金融機構對擬授信對象融資授信審批時的審慎性參考。

實施單位：人民銀行、銀監(jiān)會

(十)限制補貼性資金支持。限制婚姻登記嚴重失信當事人申請補貼性資金支持。

實施單位：國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、國資委等

(十一)限制成為海關認證企業(yè)?；橐龅怯泧乐厥女斒氯藶槠髽I(yè)法定代表人(負責人)、負責關務的高級管理人員、財務負責人時，在企業(yè)申請海關認證企業(yè)時，不予通過;對已經(jīng)成為海關認證企業(yè)的，按照規(guī)定下調(diào)企業(yè)信用等級。

實施單位：海關總署

(十二)作為選擇政府采購供應商、選聘評審專家的審慎性參考。將婚姻登記嚴重失信當事人信息作為政府采購供應商、選聘評審專家的審慎性參考。

實施單位：財政部

(十三)供重點行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資質(zhì)資格許可和認定參考。對婚姻登記嚴重失信當事人申請律師、教師、醫(yī)生、社會工作者、注冊會計師、稅務師、認證從業(yè)人員、證券期貨從業(yè)人員、新聞工作者、導游等資質(zhì)資格認證予以從嚴審核，對已成為相關從業(yè)人員的相關主體予以重點關注。

實施單位：教育部、司法部、財政部、衛(wèi)生計生委、審計署、稅務總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、統(tǒng)計局、旅游局、證監(jiān)會

(十四)依法追究違法者的法律責任。對于有使用偽造、變造的身份證件、戶口簿、證明材料或者有冒用他人身份證件等違法行為的當事人，依法追究其法律責任。

實施單位：公安部

四、聯(lián)合懲戒的動態(tài)管理

民政部對婚姻登記嚴重失信名單進行動態(tài)管理，及時更新相關信息，相關記錄在后臺長期保存。有關部門依據(jù)各自法定職責，按照法律法規(guī)和有關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒或者解除聯(lián)合懲戒。

五、其他事宜

各部門和單位應密切協(xié)作，積極落實本備忘錄，及時在本系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)，并指導監(jiān)督本系統(tǒng)各級單位按照有關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

本備忘錄簽署后，各部門、各領域內(nèi)相關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件有修改或調(diào)整，與本備忘錄不一致的，以修改或調(diào)整后的法律法規(guī)為準。實施過程中具體操作問題，由各部門另行協(xié)商明確。

以上就是詢律網(wǎng)小編整理的國家發(fā)展改革委、人民銀行、民政部等印發(fā)《關于對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的通知。如法律上的問題， 可關注詢律公眾號咨詢~