中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹執(zhí)行
《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)
和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》幾個(gè)問題的說(shuō)明
（中辦發(fā)[1986]9號(hào) 1986年3月29日）
《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》（中發(fā)（1986）6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）下達(dá)以后，在執(zhí)行中有些單位和地區(qū)提出了一些問題為了正確貫策落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將幾個(gè)有關(guān)問題說(shuō)明如下：
一、《規(guī)定》中所說(shuō)的黨政機(jī)關(guān)和黨政干部一律不準(zhǔn)經(jīng)商、辦企業(yè)，是指各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨政干部，不準(zhǔn)用公款（行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、特需經(jīng)費(fèi)等）、貸款以及各種形式的集資經(jīng)商、辦企業(yè)，為本單位和個(gè)人謀取私利。
二、根據(jù)《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》、《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，科研、教育等事業(yè)單位，可以從事與本單位業(yè)務(wù)、技術(shù)有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得從事與本單位業(yè)務(wù)、技術(shù)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三、黨政機(jī)關(guān)為改善后勤服務(wù)工作，方便職工生活，可以開辦為本機(jī)關(guān)服務(wù)的小賣部、洗衣房、理發(fā)室、浴室、招待所、禮堂、印刷廠等，有條件的也可以向社會(huì)開放，但應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記，照章納稅。
四、黨政機(jī)關(guān)為解決職工子女就業(yè)而興辦的勞動(dòng)服務(wù)公司和其他經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)興辦。但必須以安排待業(yè)青年為主，著重發(fā)展服務(wù)業(yè)和加工業(yè)，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從事合法經(jīng)營(yíng)。主辦機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
五、《規(guī)定》中所說(shuō)的“徹底脫鉤”，是指企業(yè)在人、財(cái)、物方面與黨政機(jī)關(guān)分開管理，即：企業(yè)人員不得列入行政編制；企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、照章納稅、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，其經(jīng)濟(jì)收益黨政機(jī)關(guān)不得占用；企業(yè)占用機(jī)關(guān)的房屋、設(shè)備、運(yùn)輸工具等，必須有償使用，合理收費(fèi)。
六、《規(guī)定》中所說(shuō)的領(lǐng)導(dǎo)干部子女、配偶，是指在職和退居二線的縣、團(tuán)級(jí)（含縣團(tuán)級(jí)）以上干部的子女、配偶。