國(guó)家體改委辦公廳、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好《全民
所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》配套規(guī)章制定工作的通知
（廳法（１９９３）１５號(hào) 一九九三年四月二十六日）
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、中國(guó)人民解放軍總參謀部：
按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例〉的通知》的要求，國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)正在根據(jù)統(tǒng)一部署，制定《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的配套規(guī)章（以下簡(jiǎn)稱(chēng)配套規(guī)章）。最近國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示，國(guó)務(wù)院各經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)要抓緊制定《條例》的配套規(guī)章，國(guó)家體改委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委在審核時(shí)，要與《條例》逐條對(duì)照，不可疏忽，避免造成中央部門(mén)的政策自己“打架”，協(xié)調(diào)不了的由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志出面協(xié)調(diào)。為貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示，抓緊做好配套規(guī)章的制定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、制定配套規(guī)章的范圍。經(jīng)國(guó)家體改委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)務(wù)院法制局同有關(guān)部門(mén)充分協(xié)商，配套規(guī)章共有２８?jìng)€(gè)（見(jiàn)目錄）。
二、配套規(guī)章的送審程序。各部門(mén)先按照分工將制定的配套規(guī)章（征求意見(jiàn)稿），以本部（委、局）辦公廳的名義送國(guó)家體改委政策法規(guī)司、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委企業(yè)司各五份。國(guó)家體改委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委協(xié)調(diào)、審核，提出意見(jiàn)后，在收到征求意見(jiàn)稿之日起十日內(nèi)返回起草部門(mén)。有關(guān)部門(mén)修改后，由主管部長(zhǎng)（主任、局長(zhǎng)）閱簽，送國(guó)家體改委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)簽。
三、配套規(guī)章的送審時(shí)間。制定配套規(guī)章是貫徹落實(shí)《條例》的一項(xiàng)重要工作，各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，責(zé)成承辦單位抓緊時(shí)間辦理。要求有關(guān)部門(mén)于５月２０日前將配套規(guī)章（征求意見(jiàn)稿）送國(guó)家體改委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，經(jīng)協(xié)調(diào)、修改后，力爭(zhēng)在６月中旬以前全部出臺(tái)。
四、為做好協(xié)調(diào)、審核工作，建立每半個(gè)月一次的工作例會(huì)制度。由國(guó)家體改委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)務(wù)院法制局召集有關(guān)部門(mén)通報(bào)工作情況、檢查進(jìn)度、協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，保證審核工作的順利進(jìn)行。
協(xié)調(diào)、審核國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)制定的配套規(guī)章工作，是中共中央、國(guó)務(wù)院交給國(guó)家體改委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的一項(xiàng)重要任務(wù)，希望各有關(guān)部門(mén)積極配合，把這項(xiàng)工作做好。
附件：
《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》配套規(guī)章目錄
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┃序號(hào)│ 配套規(guī)章名稱(chēng) │ 起草單位 │制定情況│ 備注 ┃
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┃ │全民所有制工業(yè)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)品 │ │ │ ┃
┃１ │結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)定 │ 經(jīng)貿(mào)委 │ 已頒發(fā) │ ┃
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┃２ │企業(yè)財(cái)務(wù)通則 │ 財(cái)政部 │ 已頒發(fā) │ ┃
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┃３ │企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 │ 財(cái)政部 │ 已頒發(fā) │ ┃
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┃４ │國(guó)家指令性計(jì)劃和國(guó)家訂貨 │ │ │ ┃
┃ │的實(shí)施辦法 │ 國(guó)家計(jì)委 │ 已送審 │ ┃
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┃５ │對(duì)政策性虧損企業(yè)的財(cái)政 │ │ │ ┃
┃ │補(bǔ)貼辦法 │ 財(cái)政部 │ 未送審 │ ┃
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┃６ │全民所有制企業(yè)國(guó)有資產(chǎn) │ │ │ ┃
┃ │損失審批管理辦法 │ 國(guó)有資產(chǎn)局 │ 已送審 │ ┃
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┃７ │全民所有制企業(yè)出售重要建筑 │ │ │ ┃
┃ │物和成套關(guān)鍵設(shè)備的管理辦法 │ 國(guó)有資產(chǎn)局 │ 已送審 │ ┃
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┃８ │全民所有制企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值 │ │ │ ┃
┃ │增值指標(biāo)考核辦法 │ 國(guó)有資產(chǎn)局 │ 已送審 │ ┃
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┃９ │全民所有制企業(yè)資產(chǎn)抵押管理 │ │ │ ┃
┃ │辦法 │ 國(guó)有資產(chǎn)局 │ 已送審 │ ┃
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┃１０│物價(jià)部門(mén)貫徹《條例》實(shí)施辦法│ 物價(jià)局 │ 已送審 │ ┃
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┃１１│經(jīng)營(yíng)、事業(yè)性收費(fèi)分工管理目錄│ 物價(jià)局 │ 未送審 │ ┃
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┃１２│企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）獎(jiǎng)懲辦法 │經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)部│ 未送審 │ ┃
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┃１３│全民所有制工業(yè)企業(yè)為安置富余│ │ │ ┃
┃ │工興辦的第三產(chǎn)業(yè)免征、減征所│ 稅務(wù)局 │ 已會(huì)簽 │ ┃
┃ │得稅的規(guī)定 │ │ │ ┃
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┃１４│全民所有制工業(yè)企業(yè)以留利進(jìn)行│ │ │ ┃
┃ │投資退還所得稅的暫行規(guī)定 │ 稅務(wù)局 │ 已送審 │ ┃
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┃１５│全民所有制工業(yè)企業(yè)工資總額 │ │ │ ┃
┃ │理規(guī)定 │ 勞動(dòng)部 │ 已送審 │ ┃
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┃１６│全民所有制工業(yè)企業(yè)工資總額 │ │ │ ┃
┃ │經(jīng)濟(jì)效益掛鉤規(guī)定 │ 勞動(dòng)部 │ 未送審 │ ┃
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┃１７│中國(guó)公民境外就業(yè)勞動(dòng)管理規(guī)定│ 勞動(dòng)部 │ 未送審 │ ┃
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┃１８│企業(yè)招聘職工規(guī)定 │ 勞動(dòng)部 │ 未送審 │ ┃
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┃１９│企業(yè)財(cái)產(chǎn)抵押貸款管理規(guī)定 │ 人民銀行 │ 未送審 │ ┃
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┃２０│停產(chǎn)整頓、被兼并、解散和破產(chǎn)│ │ │ ┃
┃ │企業(yè)貸款停、減、緩利息的處理│ 人民銀行 │ 未送審 │ ┃
┃ │法 │ │ │ ┃
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┃２１│企業(yè)安置復(fù)員退伍軍人辦法 │ 民政部、總參 │ 未送審 │ ┃
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┃２２│全民所有制企業(yè)民兵預(yù)備役工作│總參動(dòng)員部、財(cái)│ 已送審 │ ┃
┃ │規(guī)定 │ 政部等五部委 │ │ ┃
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┃２３│關(guān)于全民所有制工業(yè)企業(yè)派遣臨│國(guó)務(wù)院外事辦、│ │ ┃
┃ │出國(guó)（含赴港澳）人員和邀請(qǐng)外│國(guó)務(wù)院港澳辦、│ │ ┃
┃ │國(guó)人員來(lái)華審批的實(shí)施辦法 │體改委、經(jīng)貿(mào)委│ │ ┃
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┃２４│關(guān)于貫徹《條例》審計(jì)實(shí)施辦法│ 審計(jì)署 │ 已會(huì)簽 │ ┃
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┃２５│企業(yè)對(duì)外提供勞務(wù)管理規(guī)定 │ 經(jīng)貿(mào)部 │ 未送審 │ ┃
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┃２６│企業(yè)自營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)出口管理規(guī)定 │經(jīng)貿(mào)部、經(jīng)貿(mào)委│ │ ┃
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┃２７│監(jiān)察機(jī)關(guān)處理企業(yè)不服行政決定│ │ │改為行┃
┃ │申訴的辦法 │ 監(jiān)察部、經(jīng)貿(mào) │ 已送審 │政法規(guī)┃
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┃２８│關(guān)于改革專(zhuān)項(xiàng)審批制度的意見(jiàn) │ 國(guó)家工商局 │ 未送審 │ ┃
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