公安部、監(jiān)察部、文化部、國(guó)家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼賭博吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

（公通字[2000]56號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，監(jiān)察廳、局，文化廳、局，工商行政管理局；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：

為認(rèn)真貫徹江澤民總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，大力整治當(dāng)前娛樂服務(wù)場(chǎng)所，尤其是歌舞娛樂、桑拿洗浴按摩、賓館、飯店、美容美發(fā)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，根據(jù)2000年6月30日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的公安部、監(jiān)察部、文化部、國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于開展加強(qiáng)娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼賭博吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)行動(dòng)的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，公安部、監(jiān)察部、文化部、國(guó)家工商行政管理局制定了《加強(qiáng)娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼賭博吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，決定自2000年7月1日至9日底，在全國(guó)范圍內(nèi)開展以“加強(qiáng)娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼賭博吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象”為主要內(nèi)容的專項(xiàng)行動(dòng)，以進(jìn)一步加大社會(huì)主義精神文明建設(shè)的工作力度。現(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二000年七月一日 

加強(qiáng)娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼賭博吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象專項(xiàng)行動(dòng)方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以江澤民總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神為指針，依法從嚴(yán)管理娛樂、服務(wù)場(chǎng)所，消除各種安全隱患，規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。工作目標(biāo)是：調(diào)整娛樂、服務(wù)場(chǎng)所布局，壓減總量；場(chǎng)所管理職責(zé)明晰，制度規(guī)范，措施落實(shí)，經(jīng)營(yíng)有序；有效遏制各類案件、事故以及賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒、淫穢色情表演等社會(huì)丑惡現(xiàn)象及營(yíng)利性陪侍活動(dòng)。

二、專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)

(一)解決重點(diǎn)問(wèn)題。專項(xiàng)行動(dòng)要重點(diǎn)解決的問(wèn)題是：娛樂、服務(wù)場(chǎng)所中賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒、營(yíng)利性陪侍活動(dòng)嚴(yán)重的問(wèn)題；娛樂、服務(wù)場(chǎng)所管理措施不到位、秩序混亂、安全隱患突出的問(wèn)題；歌舞娛樂場(chǎng)所接納未成年人進(jìn)入場(chǎng)所活動(dòng)的問(wèn)題；執(zhí)法人員對(duì)娛樂服務(wù)場(chǎng)所賣淫嫖娼、賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象失職、失察甚至充當(dāng)娛樂服務(wù)場(chǎng)所非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的“后臺(tái)”“保護(hù)傘”的問(wèn)題。

(二)整治重點(diǎn)場(chǎng)所。專項(xiàng)行動(dòng)整治的重點(diǎn)是：歌舞娛樂、桑拿洗浴按摩、錄像放映、美容美發(fā)、茶座、酒吧、網(wǎng)吧、電子游戲、賓館飯店等娛樂、服務(wù)場(chǎng)所。

(三)整治重點(diǎn)地區(qū)。專項(xiàng)行動(dòng)整治的重點(diǎn)地區(qū)是：直轄市、省會(huì)市和計(jì)劃單列市以及其他大中城市。公安部、監(jiān)察部、文化部、國(guó)家工商行政管理局將對(duì)海南省三亞市、萬(wàn)寧市興隆鎮(zhèn)以及山西太原、安徽黃山、遼寧沈陽(yáng)、黑龍江哈爾濱、山東青島、廣西桂林、湖北武漢、陜西西安、廣東東莞、四川成都、云南景洪等城市進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況也要自行確定重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)指導(dǎo)，并將名單報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、主要措施

(一)摸清底數(shù)，壓減總量。各地要對(duì)本地區(qū)娛樂、服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行全面的清理整頓，摸清各類場(chǎng)所的數(shù)量、規(guī)模、性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員構(gòu)成等情況，并在此基礎(chǔ)上，全面壓減歌舞娛樂、桑拿按摩等場(chǎng)所的總量。具體是：

一是自《意見》發(fā)布之日起，各地一律不再審核審批新的歌舞娛樂、桑拿洗浴按摩、錄像放映等娛樂服務(wù)場(chǎng)所。新建賓館飯店確實(shí)需要配套娛樂、服務(wù)設(shè)施的，要按照規(guī)定從嚴(yán)審批。

二是對(duì)娛樂、服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行全面清理整頓，依法加大對(duì)娛樂服務(wù)場(chǎng)所的管理和處罰力度。

1．對(duì)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的娛樂、服務(wù)場(chǎng)所，由公安、文化、工商行政管理部門予以取締，沒收違法所得和從事違法經(jīng)營(yíng)所使用的器材設(shè)備，并依照有關(guān)規(guī)定處以罰款；對(duì)沒收的帶有賭博功能的電子游戲機(jī)一律集中銷毀。

2．對(duì)證照齊全的娛樂服務(wù)場(chǎng)所嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定和這次專項(xiàng)行動(dòng)提出的要求，在8月31日前進(jìn)行重新審核、登記。審核、登記過(guò)程中，對(duì)硬件設(shè)施、消防安全、經(jīng)營(yíng)人員不符合法定條件，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備保安人員、經(jīng)營(yíng)行為違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的娛樂、服務(wù)場(chǎng)所，公安、文化部門要依法責(zé)令限期整改；經(jīng)整改仍不合格的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3．各地要根據(jù)本地實(shí)際情況，確定對(duì)歌舞娛樂、桑拿洗浴按摩、錄像放映、美容美發(fā)、茶座、酒吧、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的壓減比例。仍具備經(jīng)營(yíng)資格的娛樂、服務(wù)場(chǎng)所，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包或變相轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包；桑拿洗浴按摩、錄像放映、美容美發(fā)場(chǎng)所設(shè)置的包間、隔斷、貴賓房、房中房的，要一律拆除。桑拿洗浴按摩場(chǎng)所按摩廳面積不足100平方米、按摩床位低于20張的，錄像放映場(chǎng)所面積不足50平方米的，要一律關(guān)閉。對(duì)放映宣傳反動(dòng)、淫穢、迷信、暴力等內(nèi)容的非法音像制品的錄像放映場(chǎng)所，要依照有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。對(duì)放映家庭專用的音像制品的錄像放映場(chǎng)所，由文化部門責(zé)令停業(yè)整頓。

(二)完善場(chǎng)所管理機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督管理措施。一是各有關(guān)職能部門要加大對(duì)娛樂、服務(wù)場(chǎng)所的管理力度，切實(shí)履行職責(zé)。要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查，各部門的場(chǎng)所管理人員要定期輪崗交流。二是明確規(guī)定娛樂服務(wù)場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間。歌舞娛樂場(chǎng)所、桑拿洗浴按摩場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間一律不得早于8時(shí)、晚于次日凌晨2時(shí)；錄像放映場(chǎng)所營(yíng)業(yè)時(shí)間不得早于8時(shí)、晚于24時(shí)。對(duì)超過(guò)限定時(shí)間繼續(xù)營(yíng)業(yè)的娛樂、服務(wù)場(chǎng)所，公安、文化、工商行政管理部門要責(zé)令其改正；拒不服從的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。三是嚴(yán)格按規(guī)定核定歌舞娛樂場(chǎng)所的硬件設(shè)施和服務(wù)人員數(shù)量。專項(xiàng)行動(dòng)后保留的歌舞娛樂場(chǎng)所，硬件設(shè)施必須符合規(guī)定，且不允許裝置可調(diào)式燈光；不得跳脫衣舞、熄燈舞。每個(gè)包廂、包間內(nèi)只準(zhǔn)許配備1名服務(wù)員。開放式歌廳、舞廳的服務(wù)人員數(shù)量應(yīng)根據(jù)場(chǎng)所核定的接待人員數(shù)量的10％進(jìn)行核定，各地可根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，制訂本地的標(biāo)準(zhǔn)，但不得超越此標(biāo)準(zhǔn)。四是嚴(yán)肅查處娛樂場(chǎng)所非法接納未成年人的行為。對(duì)非法接納未成年人進(jìn)入娛樂場(chǎng)所的，要按照《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、國(guó)務(wù)院《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和公安部、文化部、國(guó)家工商行政管理局的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)處罰。五是嚴(yán)格按照《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的要求派駐保安員。各地娛樂、服務(wù)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)人員必須清退私自招聘和未經(jīng)公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)、未取得《保安人員資格證書》的保安從業(yè)人員。保安服務(wù)公司派駐娛樂服務(wù)場(chǎng)所的保安員，要定期輪崗，同一保安員不得在一個(gè)場(chǎng)所連續(xù)工作一年。六是娛樂、服務(wù)場(chǎng)所必須符合有關(guān)消防方面的法律法規(guī)規(guī)定，要保證場(chǎng)所安全通道的暢通，消防設(shè)施齊備有效。

此次專項(xiàng)行動(dòng)中，經(jīng)重新審核合格的娛樂、服務(wù)場(chǎng)所，由工商行政管理部門重新核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；審驗(yàn)不合格的，要立即停業(yè)、關(guān)閉，由工商行政管理部門注銷登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

因違法、違規(guī)而被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的娛樂、服務(wù)場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)者不得再?gòu)氖聤蕵贰⒎?wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(三)嚴(yán)厲查處賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒等案件。對(duì)以?shī)蕵?、服?wù)場(chǎng)所為掩護(hù)或利用場(chǎng)所的便利條件，組織、強(qiáng)迫、容留、引誘、介紹他人賣淫的，販毒的，聚眾賭博、開設(shè)賭場(chǎng)的，堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任，嚴(yán)禁以罰代刑，降格處理；對(duì)賣淫嫖娼的，要加大治安拘留和收容教育力度；凡是在營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所內(nèi)以陪酒、陪舞、陪唱等形式從事陪侍活動(dòng)的，一律按“以營(yíng)利為目的的陪侍活動(dòng)”查處，對(duì)提供以營(yíng)利為目的的陪侍或者為在娛樂場(chǎng)所從事陪侍活動(dòng)的人員提供方便和條件的，要堅(jiān)決依照國(guó)務(wù)院《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定查處；對(duì)存在淫穢色情表演、敲詐勒索顧客和吸毒販毒等問(wèn)題的娛樂、服務(wù)場(chǎng)所，除追究有關(guān)人員法律責(zé)任外，對(duì)娛樂、服務(wù)場(chǎng)所要依法處理，并吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

(四)落實(shí)責(zé)任倒查制度和責(zé)任追究制度。各有關(guān)部門要切實(shí)建立起娛樂、服務(wù)場(chǎng)所管理責(zé)任追究制和責(zé)任倒查制度，將有關(guān)管理責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)國(guó)家公務(wù)人員、黨員干部參與經(jīng)營(yíng)或變相參與娛樂、服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，要堅(jiān)決依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅查處；對(duì)包庇賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，或充當(dāng)“保護(hù)傘”、通風(fēng)報(bào)信的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒和營(yíng)利性陪侍活動(dòng)等違法犯罪問(wèn)題嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的地區(qū)，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人失職、瀆職責(zé)任。對(duì)因管理不到位，導(dǎo)致娛樂服務(wù)場(chǎng)所發(fā)生重大事故或長(zhǎng)期從事賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒等違法犯罪活動(dòng)的，要追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員的責(zé)任。

四、明確職責(zé)分工

公安、監(jiān)察、文化、工商行政管理等有關(guān)職能部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、開展好此次專項(xiàng)行動(dòng)，要本著“保護(hù)合法、打擊違法、取締非法”的原則，依法認(rèn)真履行各自職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)娛樂、服務(wù)場(chǎng)所日常管理。

公安機(jī)關(guān)要及時(shí)研究和解決娛樂、服務(wù)場(chǎng)所中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)治安、消防監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患，嚴(yán)厲打擊娛樂、服務(wù)場(chǎng)所中存在的賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒和營(yíng)利性陪侍活動(dòng)，并落實(shí)整改措施。對(duì)違反《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第37條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可沒收娛樂場(chǎng)所的違法所得和非法財(cái)物。

文化部門要嚴(yán)格把握娛樂場(chǎng)所的宏觀發(fā)展規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。重點(diǎn)做好壓減歌舞娛樂場(chǎng)所、錄像放映場(chǎng)所總量的工作。

工商行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行前置審核批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)娛樂、服務(wù)場(chǎng)所從嚴(yán)核準(zhǔn)登記，加大監(jiān)管力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

監(jiān)察部門要按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定＞的通知》(中發(fā)[1998]16號(hào))的要求，嚴(yán)肅查處掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象工作中的地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義及干擾、阻撓掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅查處參與賣淫嫖娼、賭博等違法犯罪活動(dòng)的公職人員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)娛樂服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)秩序混亂、賣淫嫖娼等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止，群眾反映強(qiáng)烈的地方，要嚴(yán)肅追究有關(guān)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部包庇、縱容黃賭等社會(huì)丑惡現(xiàn)象活動(dòng)，失職、瀆職、涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。要督促公安、文化、工商行政管理等部門認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)有令不行，有禁不止，專項(xiàng)行動(dòng)開展后繼續(xù)為娛樂、服務(wù)場(chǎng)所審核、審批、發(fā)放有關(guān)證照的，也要追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的責(zé)任。

五、時(shí)間安排

專項(xiàng)行動(dòng)按動(dòng)員部署、調(diào)查摸底、集中整治、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行，具體安排如下：

(一)動(dòng)員部署階段。各地公安、文化、工商行政管理部門要按照《意見》和本方案的要求，明確各有關(guān)部門的職責(zé)、任務(wù)，認(rèn)真開展動(dòng)員部署工作。結(jié)合本地本部門的實(shí)際情況，制定詳細(xì)、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(二)調(diào)查摸底階段。各地公安、文化、工商行政管理部門要對(duì)本地區(qū)的娛樂、服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行全面的調(diào)查摸底。對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的，要收集掌握證據(jù)，尤其對(duì)一些自恃場(chǎng)面大、后臺(tái)硬、群眾反映較多或被有關(guān)部門多次查外過(guò)的場(chǎng)所要重點(diǎn)摸查。通過(guò)調(diào)查摸底，要確定一批重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人員。

(三)集中整治階段。要按照確定的工作重點(diǎn)，對(duì)娛樂、服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行全面清查，按照本次專項(xiàng)行動(dòng)提出的標(biāo)準(zhǔn)和各地確定的比例進(jìn)行壓減，依法關(guān)閉一批非法經(jīng)營(yíng)和違法經(jīng)營(yíng)、治安問(wèn)題嚴(yán)重的場(chǎng)所；嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、賭博等違法犯罪活動(dòng)，依法嚴(yán)懲一些違法犯罪分子；依法嚴(yán)肅處理一批失職、瀆職和玩忽職守的公務(wù)人員。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段。要在對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題，制定長(zhǎng)效管理措施，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)整治成果。各部門要對(duì)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查重點(diǎn)放在娛樂、服務(wù)場(chǎng)所是否達(dá)到壓縮數(shù)量，賣淫嫖娼、賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象是否得到有效遏制、管理責(zé)任是否落實(shí)、群眾是否滿意等方面。各省、自治區(qū)、直轄市要對(duì)本省區(qū)市確定的重點(diǎn)督導(dǎo)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查驗(yàn)收。公安部、監(jiān)察部、文化部、國(guó)家工商行政管理局要適時(shí)進(jìn)行抽查。

六、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志要充分認(rèn)識(shí)到開展這次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，拿出足夠的時(shí)間和精力，認(rèn)真組織開展并親自參與指揮專項(xiàng)行動(dòng)，盡快制定出本地區(qū)的具體工作方案。要緊緊依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，爭(zhēng)取在人員、經(jīng)費(fèi)等方面得到支持，確保專項(xiàng)行動(dòng)真正取得實(shí)效。公安部、監(jiān)察部、文化部、國(guó)家工商行政管理局等部門專門成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)的指揮、協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公安部治安管理局，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同開展工作。各省、自治區(qū)、直轄市及各計(jì)劃單列市也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。各有關(guān)部門要開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。聯(lián)合執(zhí)法中，要共同行動(dòng)、各司其職、互相配合，以推動(dòng)此次專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。

(二)恪盡職守，嚴(yán)肅執(zhí)法。各地公安、文化、工商行政管理部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，對(duì)存在違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等問(wèn)題的娛樂服務(wù)場(chǎng)所，要堅(jiān)決依法查處，該停業(yè)整頓的要停業(yè)整頓，該吊銷證照的要吊銷證照，對(duì)查獲的行為人堅(jiān)決依法追究責(zé)任，絕不能降格處理。

(三)廣泛發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)社會(huì)宣傳。要制定宣傳計(jì)劃，定期召開新聞發(fā)布會(huì)，集中宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況和取得的戰(zhàn)果，尤其是查處的賣淫嫖娼、賭博等大案要案。同時(shí)，各地公安、監(jiān)察、文化、工商行政管理等有關(guān)職能部門都要通過(guò)新聞媒體公布舉報(bào)電話，并建立起舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛動(dòng)員人民群眾積極參與此次專項(xiàng)行動(dòng)，檢舉揭發(fā)賣淫嫖娼、賭博等違法犯罪活動(dòng)，形成人人參與共同抵制賣淫嫖娼、賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的良好態(tài)勢(shì)。對(duì)群眾舉報(bào)情況屬實(shí)、案情重大的，要予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和信息報(bào)送工作。為保證這次專項(xiàng)行動(dòng)有條不紊地進(jìn)行，各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，逐級(jí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握、匯總、反映本地區(qū)的工作進(jìn)展情況。公安部、監(jiān)察部、文化部、國(guó)家工商行政管理局也將組成檢查組對(duì)各地工作情況適時(shí)組織檢查督導(dǎo)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各地要認(rèn)真做好信息報(bào)送工作，日常工作情況要堅(jiān)持每?jī)芍軋?bào)送一次，重大情況或案件要及時(shí)報(bào)送。

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