國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織實施2007年企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項的通知
為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》，進一步推進企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展，加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，根據(jù)《國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)“十一五”規(guī)劃》的總體部署，決定繼續(xù)組織實施國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項。現(xiàn)將2007年專項項目申報的有關(guān)事項通知如下：
一、專項實施原則、重點及支持方式
（一）企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)是國家自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的重要組成部分，專項實施將本著“培育創(chuàng)新主體、提升創(chuàng)新能力、完善基礎(chǔ)平臺、突破關(guān)鍵技術(shù)”的原則，從培育具有較強自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的優(yōu)勢骨干企業(yè)出發(fā)，以國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心為依托，以提升自主創(chuàng)新能力為目的，針對企業(yè)自主創(chuàng)新能力的薄弱環(huán)節(jié)，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等有效形式，建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、代表行業(yè)領(lǐng)先水平的自主創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺，支撐企業(yè)實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步與升級。
（二）企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項重點圍繞國民經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，特別是信息、生物、裝備制造、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工以及節(jié)能降耗、污染減排、戰(zhàn)略性資源開發(fā)、資源節(jié)約與綜合利用等可持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域，支持對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要帶動作用的企業(yè)自主創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)。
（三）企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項項目資金主要由企業(yè)籌集，國家給予適當(dāng)補助。國家補助資金主要用于支持企業(yè)創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施中的關(guān)鍵研發(fā)試驗條件建設(shè)，建立相應(yīng)的研究開發(fā)基礎(chǔ)平臺，開展相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。鼓勵多渠道加大對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的支持，有條件的省市應(yīng)對項目給予地方財政配套資金支持。
二、專項申報要求
（一）項目單位申報的條件。
1、上一次國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價得分70分以上，且三年內(nèi)未獲得過同類專項支持。
2、第十二批國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)。
（二）項目主管部門應(yīng)根據(jù)投資體制改革精神和《國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照專項實施原則和重點要求，結(jié)合本單位、本地區(qū)實際情況，認(rèn)真做好項目組織和備案工作，組織編寫項目資金申請報告（見附件一）。
（三）項目主管部門應(yīng)對項目資金申請報告及相關(guān)附件（如銀行貸款承諾、自有資金證明等）進行認(rèn)真核實，并負(fù)責(zé)對其真實性予以確認(rèn)。
（四）請項目主管部門于2007年3月20日前將項目資金申請報告和有關(guān)附件、項目匯總表（見附件二）等一式三份（包括項目匯總表的電子文本）報送我委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司。
（五）此項工作職能屬于省級發(fā)展改革委的由省級發(fā)展改革委審核后行文上報我委；此項工作職能屬于省級經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）的由省級發(fā)展改革委會同省級經(jīng)委（經(jīng)貿(mào)委）聯(lián)合行文報送我委；國務(wù)院有關(guān)部門、計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)可直接申報。
（六）在項目主管部門申報的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委將按照公正、公平的原則，組織專家評審，擇優(yōu)支持。
附件：一、項目資金申請報告編制要點
二、項目匯總表
二○○七年一月十二日
附件一：
企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目資金申請報告編寫要點
一、項目意義和必要性。國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；企業(yè)自主創(chuàng)新情況；增強自主創(chuàng)新能力需要解決的基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸問題；項目實施對行業(yè)和企業(yè)技術(shù)進步的重要意義和作用等。
二、項目單位基本情況。企業(yè)的主營業(yè)務(wù)；近二年的銷售收入及利潤；資產(chǎn)負(fù)債率；銀行信用等級等。
三、項目實施方案。項目建設(shè)主要內(nèi)容，需增加的主要研究試驗設(shè)施、儀器設(shè)備和相關(guān)支持軟件等（含主要技術(shù)指標(biāo)、功能）；項目建設(shè)形成的研究開發(fā)、實驗驗證、設(shè)計仿真、工程試驗等基礎(chǔ)設(shè)施的主要作用與整體水平；企業(yè)現(xiàn)有支持配套條件；建設(shè)地點、建設(shè)周期等。
四、項目建設(shè)目標(biāo)。項目建設(shè)達(dá)到的目標(biāo)（具體到考核驗收的條件和指標(biāo)）；項目建設(shè)對提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力預(yù)期發(fā)揮的作用等。
五、項目投資、進度安排。項目總投資和資金籌措方案（總投資、申請國家補助、地方配套、貸款、自籌）；項目資金使用方案；項目進度安排等。
六、節(jié)能分析。按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資[2006]2787號）編寫。
七、項目招標(biāo)（適用于申請國家補助資金500萬元及以上的項目）。按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)的工作要求，項目單位需填寫招標(biāo)事項核準(zhǔn)意見表（見附表一），主管部門提出初審意見并蓋章。
八、資金申請報告附件。包括：
1、企業(yè)投資項目的核準(zhǔn)或備案文件。
2、銀行承貸證明（省分行以上）文件；地方、部門配套資金及其它資金來源證明文件；自籌資金保證落實文件。
3、相應(yīng)環(huán)境保護主管部門意見。
4、招標(biāo)事項核準(zhǔn)意見。
5、項目申報單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明。
注：《資金申請報告》需由具有甲級資質(zhì)的工程設(shè)計、咨詢單位編寫。
附表一
招標(biāo)事項核準(zhǔn)意見
┌──────┬─────────┬─────────┬─────────┬──────┐
│ 基本條目 │ 招標(biāo)范圍 │招標(biāo)組織形式 │ 招標(biāo)方式 │不采用招標(biāo)方│
│ ├────┬────┼────┬────┼────┬────┤ 式 │
│ │ 全部 │ 部分 │ 自行 │ 委托 │ 公開 │ 邀請 │ │
│ │ 招標(biāo) │ 招標(biāo) │ 招標(biāo) │ 招標(biāo) │ 招標(biāo) │ 招標(biāo) │ │
├──────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│勘查 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│設(shè)計 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│建筑工程 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│安裝工程 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│監(jiān)理 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│主要設(shè)備 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│重要材料 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┼──────┤
│其他 │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┴──────┤
│審評部門核準(zhǔn)意見說明： │
│ │
│（此欄由主管部門填寫具體意見） │
│ │
│ │
│主管部門蓋章 │
│年 月 日 │
└───────────────────────────────────────────┘
注：在空格中打“∨”
附件二
企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)項目匯總表
省市（單位）： 單位：萬元
┌─┬──────┬───┬────────┬───────────────┬────┬───┐
│序│ 項目名稱 │主管部│ 主要建設(shè)內(nèi)容 │ 項目資金情況 │ 建設(shè)期 │ 備注 │
│號│ │ 門 │ ├───┬──┬──┬──┬──┤ │ │
│ │ │ │ │總投資│企業(yè)│申請│地方│銀行│ │ │
│ │ │ │ │ │自籌│國家│配套│貸款│ │ │
│ │ │ │ │ │ │補助│ │ │ │ │
├─┼──────┼───┼────────┼───┼──┼──┼──┼──┼────┼───┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──────┼───┼────────┼───┼──┼──┼──┼──┼────┼───┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─┴──────┴───┴────────┴───┴──┴──┴──┴──┴────┴───┘