工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)分工的通知
（工信部運(yùn)行[2014]304號(hào)）
國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室，各省、自治區(qū)、直轄市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會(huì)議）：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2014]30號(hào)），根據(jù)全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)電視電話會(huì)議精神，工業(yè)和信息化部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）成員單位及有關(guān)部門(mén)，制定了重點(diǎn)任務(wù)分工?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照職責(zé)分工抓好貫徹落實(shí)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視開(kāi)展好此項(xiàng)工作的重要意義，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際制定實(shí)施方案，于7月底前報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室。要注重發(fā)揮各級(jí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機(jī)制的作用，精心組織、統(tǒng)籌安排、協(xié)同配合、抓出實(shí)效。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)的工作指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，將在年底前進(jìn)行階段性工作總結(jié)并報(bào)告國(guó)務(wù)院。
工業(yè)和信息化部
2014年7月15日
加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)重點(diǎn)任務(wù)分工
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）會(huì)同中央編辦等有關(guān)部門(mén)，制定了重點(diǎn)任務(wù)分工。具體如下：
一、建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度
（一）財(cái)政部結(jié)合清理規(guī)范政府性基金工作，研究建立政府性基金常態(tài)化公示辦法；并會(huì)同發(fā)展改革委研究建立全國(guó)性及中央部門(mén)和單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄常態(tài)化公示辦法，以獨(dú)立清單方式反映其中涉企收費(fèi)項(xiàng)目和政策，10月底前完成。各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)建立本地區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的常態(tài)化公示制度，并以獨(dú)立清單方式反映其中的涉企收費(fèi)項(xiàng)目和政策，年底前完成。財(cái)政部、發(fā)展改革委近期印發(fā)通知，明確進(jìn)一步改進(jìn)和完善行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的具體要求。
（二）發(fā)展改革委梳理實(shí)施中央定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄，適時(shí)對(duì)外公布。各地區(qū)價(jià)格主管部門(mén)梳理本地區(qū)實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄，適時(shí)對(duì)外公布。
（三）聯(lián)席會(huì)議結(jié)合涉企收費(fèi)目錄清單建立企業(yè)負(fù)擔(dān)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)監(jiān)測(cè)和反映企業(yè)負(fù)擔(dān)情況，為監(jiān)督和調(diào)整涉企收費(fèi)政策提供依據(jù)。各省、自治區(qū)、直轄市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組（聯(lián)席會(huì)議）對(duì)本地區(qū)建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度抓好督促落實(shí)。
二、規(guī)范和完善涉企收費(fèi)管理
（四）按照“正稅清費(fèi)”原則，全面深化涉企收費(fèi)制度改革，財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部在年底前研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理的通知》，細(xì)化和完善涉企收費(fèi)管理制度，依法從嚴(yán)審批涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，加強(qiáng)涉企收費(fèi)事中和事后監(jiān)管，將暫免小微企業(yè)管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)改為長(zhǎng)期措施。
（五）中央編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)有行政審批前置環(huán)節(jié)的技術(shù)審查、評(píng)估、鑒證、咨詢等有償中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及相關(guān)收費(fèi)；督促各地區(qū)、各部門(mén)在公開(kāi)行政審批事項(xiàng)的同時(shí)，將涉及收費(fèi)的前置服務(wù)項(xiàng)目對(duì)外公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督，并引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格。對(duì)個(gè)別確需實(shí)施政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目，由發(fā)展改革委負(fù)責(zé)實(shí)施政府定價(jià)目錄管理。
（六）工業(yè)和信息化部、民政部、發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)按職責(zé)進(jìn)一步清理行業(yè)協(xié)會(huì)涉企收費(fèi)，研究制定相關(guān)規(guī)范措施。聯(lián)席會(huì)議其他成員單位按各自職責(zé)做好本系統(tǒng)及相關(guān)領(lǐng)域涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作。
三、開(kāi)展政策宣傳評(píng)估
（七）工業(yè)和信息化部組織新聞媒體、專家進(jìn)行宣傳解讀，跟蹤報(bào)道各地區(qū)、各部門(mén)落實(shí)情況；9月份，舉辦減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周，對(duì)《通知》落實(shí)情況進(jìn)行宣傳。委托中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)《通知》落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，年底前發(fā)布相關(guān)報(bào)告。
（八）工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)著手研究保護(hù)企業(yè)權(quán)益立法工作，完善相關(guān)法律法規(guī)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
（九）聯(lián)席會(huì)議組織成員單位，于下半年開(kāi)展專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督促各地區(qū)建立實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度和清理行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目及相關(guān)收費(fèi)，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的亂收費(fèi)行為予以曝光，并由有關(guān)部門(mén)按職責(zé)嚴(yán)肅查處。聯(lián)席會(huì)議各成員單位加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)及相關(guān)領(lǐng)域涉企收費(fèi)工作的監(jiān)督檢查。
（十）工業(yè)和信息化部牽頭建立企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查信息平臺(tái)，就涉企收費(fèi)等相關(guān)情況對(duì)全國(guó)3000家企業(yè)開(kāi)展負(fù)擔(dān)調(diào)查，并完善企業(yè)網(wǎng)上舉報(bào)和反饋機(jī)制。