近年來，在各級教育行政部門、各級各類學校和廣大教育工作者的共同努力下，我國的教育事業(yè)取得長足發(fā)展，在促進我國經(jīng)濟社會全面發(fā)展，推動科技進步，增強綜合國力等方面發(fā)揮了重要作用。但是，由于管理制度不完善、監(jiān)督機制不健全等原因，教育系統(tǒng)某些行政部門和學校在圖書教材和設備采購、基建工程、招生錄取等方面出現(xiàn)了貪污賄賂、瀆職失職、濫用職權等違法犯罪問題，給國家和人民的利益造成損失，影響了教育資源的公正配置，損害了教育系統(tǒng)的形象。因此，必須加強教育系統(tǒng)預防職務犯罪工作，為教育事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。

當前，檢察機關與教育部門要在聯(lián)合開展預防職務犯罪工作已經(jīng)取得初步成效的基礎上，深入貫徹黨中央關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，進一步加強相互間的聯(lián)系配合，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，做好教育系統(tǒng)預防職務犯罪工作，促進教育系統(tǒng)黨風廉政建設。

一、加強預防宣傳和警示教育，促進依法治教和廉潔從教

檢察機關要結合查辦職務犯罪案件，深入開展預防宣傳和警示教育，以案釋法，舉案說法，使教育系統(tǒng)工作人員充分認識職務犯罪的危害，樹立遵紀守法觀念，增強拒腐防變的廉政意識，促進依法治教和廉潔從教。教育部門要采取有效方法對所屬工作人員開展廉政勤政教育、法制教育和職業(yè)道德教育。要充分發(fā)揮黨紀國法的教化功能，必要時雙方可以共同組織培訓班，進行預防教育系統(tǒng)職務犯罪方面的專業(yè)知識培訓。

二、圍繞重點環(huán)節(jié)、部位和崗位，從源頭上強化預防工作

要圍繞教育系統(tǒng)易發(fā)、多發(fā)職務犯罪的重點崗位、環(huán)節(jié)和部位，開展預防工作，努力從源頭上做好防范。檢察機關要及時對教育系統(tǒng)職務犯罪發(fā)生的原因、特點和統(tǒng)計數(shù)據(jù)及變化趨勢進行分析研究，并向教育部門通報。教育部門制定、出臺有關規(guī)定、政策和改革措施時，要研究可能發(fā)生問題的風險和疏漏，必要時可以向檢察機關溝通完善內(nèi)部管理監(jiān)督和與預防職務犯罪有緊密聯(lián)系的政策、改革措施。

檢察機關在研究、提出有關涉及教育業(yè)務方面的預防對策和措施時，應當注意聽取教育部門的意見和建議。最高人民檢察院與教育部定期召開預防職務犯罪聯(lián)席會議，通報教育系統(tǒng)職務犯罪情況，研究預防職務犯罪措施，協(xié)調涉嫌職務犯罪案件查處工作。當前，雙方要針對圖書教材和設備采購、基建工程、招生錄取以及內(nèi)部財務管理等重點崗位和環(huán)節(jié)，共同研究制定規(guī)范管理、強化監(jiān)督的辦法措施，并抓好落實。同時注意探索和總結預防職務犯罪發(fā)生的有效做法和經(jīng)驗。

三、加強協(xié)調配合，及時發(fā)現(xiàn)和揭露犯罪

要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的工作原則，切實抓好教育系統(tǒng)職務犯罪的懲治和預防工作。檢察機關要進一步加大法律監(jiān)督的力度，及時發(fā)現(xiàn)和揭露發(fā)生在教育系統(tǒng)的職務犯罪，嚴肅查處職務犯罪案件，有效遏制教育系統(tǒng)某些環(huán)節(jié)和部位職務犯罪易發(fā)、多發(fā)的勢頭。教育部門在工作中發(fā)現(xiàn)或者收到群眾舉報涉嫌職務犯罪線索，應按有關規(guī)定及時移交檢察機關，并積極配合做好查處工作。對依法不構成犯罪或者不需要追究刑事責任的，檢察機關應當及時向相關教育部門說明理由和法律依據(jù)。

四、共同推進檢察建議的落實，健全內(nèi)控機制

檢察機關要結合查辦發(fā)生在教育系統(tǒng)的職務犯罪案件，深入研究犯罪心理形成軌跡和發(fā)案原因、癥結，有針對性地提出檢察建議。在向發(fā)案單位提出檢察建議時，應當同時抄送其主管部門。要積極協(xié)助發(fā)案單位進行整改，健全內(nèi)控機制，做好對檢察建議的落實回訪，督促發(fā)案單位建章立制，堵塞漏洞。發(fā)案單位要認真落實檢察建議，并將落實情況在30日內(nèi)回復檢察機關。

各地人民檢察院和教育行政部門、教育部直屬高等學校和直屬事業(yè)單位可按此意見要求，結合本地區(qū)、本單位實際，制定具體實施辦法。