一、會審組織

會審工作由部領導主持，規(guī)劃司負責具體組織工作，會審單位包括辦公廳、政策法規(guī)司、規(guī)劃司、耕地保護司、地籍管理司、土地利用管理司、礦產(chǎn)開發(fā)管理司、地質(zhì)環(huán)境司、執(zhí)法監(jiān)察局。

二、審查依據(jù)

(一)黨和國家有關土地利用與管理的各項方針、政策;

(二)《土地管理法》等現(xiàn)行法律、法規(guī)和標準;

(三)國家國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要;

(四)全國土地利用總體規(guī)劃綱要;地質(zhì)環(huán)境保護“九五”計劃和2010年遠景規(guī)劃目標及礦山勘察和開發(fā)有關規(guī)定;

(五)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、變更調(diào)查及其他調(diào)查資料;

(六)省(區(qū)、市)自然、社會和經(jīng)濟條件。

三、審查重點

(一)規(guī)劃指導思想。規(guī)劃是否體現(xiàn)了切實保護耕地、嚴格控制各類建設用地、促進土地資源可持續(xù)利用和提高土地利用社會、經(jīng)濟、生態(tài)綜合效益的要求。

(二)規(guī)劃目標和方針。規(guī)劃是否體現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡、土地集約利用和優(yōu)化配置的要求，是否落實了上級下達的土地利用主要規(guī)劃指標，是否符合國家和省(區(qū)、市)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求。

(三)土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整。土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整依據(jù)是否充分，分區(qū)和布局是否科學合理，重點項目用地是否有保障，土地開發(fā)、復墾、整理安排是否合理、可行。

(四)規(guī)劃協(xié)調(diào)情況。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃是否與土地利用總體規(guī)劃相銜接，建設用地規(guī)模是否控制在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內(nèi)，非農(nóng)業(yè)建設占用耕地指標分解和各類非農(nóng)業(yè)建設用地總規(guī)模是否銜接到位。

(五)規(guī)劃的實施。實施措施是否體現(xiàn)了用途管制的要求，是否切實可行。

(六)規(guī)劃文本、說明和專題的內(nèi)容是否符合要求，規(guī)劃圖內(nèi)容是否全面及編繪方法是否正確。

(七)規(guī)劃采用的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查及其他基礎數(shù)據(jù)是否翔實、可靠。

四、審查程序與時限

(一)受理與送審

規(guī)劃司在收到辦公廳轉(zhuǎn)交的國務院批轉(zhuǎn)的規(guī)劃報件后，分送部內(nèi)各會審單位審查，同時送國務院有關部門和部高咨中心、土地勘測規(guī)劃院及有關單位征求意見。

(二)審查

會審單位應根據(jù)審查要求和本部門職責，分別審查有關內(nèi)容，提出審查意見。國務院有關部門和部內(nèi)各司局、高咨中心、土地勘測規(guī)劃院等單位的意見提交規(guī)劃司進行綜合。審查和征求意見的時限為兩周。

(三)會審

規(guī)劃司應于第三周內(nèi)負責規(guī)劃會審會議的各項準備工作，會審會議由部領導主持。會審會議前應綜合各方面意見，并提出規(guī)劃司傾向意見。會審會議應對規(guī)劃進行全面、公正、客觀的評價，并提出同意批準、原則批準、不批準的意見。

送審規(guī)劃相對集中時，可以幾個規(guī)劃合并召開一次會審會議。

(四)報批

規(guī)劃司應于會審會議后一周內(nèi)，根據(jù)會審意見完成規(guī)劃綜合審查意見和批復代擬稿的起草，經(jīng)部領導審簽后，報國務院。

五、其他規(guī)定

(一)報國務院審批的城市土地利用總體規(guī)劃的會審參照本辦法執(zhí)行。

(二)本辦法自發(fā)布之日起施行。