一、為增強企業(yè)活力，推動施工企業(yè)技術進步，做到技術進步有目標、有措施、有考核、有檢查，使重點考核指標逐步定量化，不斷提高企業(yè)的技術素質和管理水平，特制訂本辦法。

二、施工企業(yè)技術進步是人們在施工生產(chǎn)中使用效率高的勞動手段、先進的工藝、操作技能和科學的管理方法，促進產(chǎn)業(yè)水平和經(jīng)濟效益不斷提高的技術經(jīng)濟一體化的發(fā)展過程。它反映了施工過程中物質技術的變革，是促進經(jīng)濟增長的主要因素。

施工企業(yè)的技術進步工作，主要應包括：

1.健全企業(yè)技術進步工作體系和責任制;

2.完善企業(yè)技術管理和工作制度;

3.開發(fā)新技術與新產(chǎn)品;

4.推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備;

5.機械設備的更新、改造;

6.提高工程質量和管理現(xiàn)代化;

7.合理化建議和技術改進活動;

8.人才培訓。

三、施工企業(yè)主管部門與企業(yè)簽訂承包合同、下達經(jīng)理任期目標時，必須有企業(yè)技術進步的考核指標，其內(nèi)容由“企業(yè)年技術進步效益率”和“企業(yè)技術進步工作綜合評價值”兩部分組成，按年度檢查考核。

四、企業(yè)年技術進步效益率是指施工企業(yè)年技術進步取得的直接經(jīng)濟效益與企業(yè)年施工產(chǎn)值的比值，其表達式為：

企業(yè)年技術進步取得的直接經(jīng)濟效益

企業(yè)年技術進步效益率=------------------×100%

企業(yè)年施工產(chǎn)值

企業(yè)技術進步取得的直接經(jīng)濟效益主要是指企業(yè)通過開發(fā)新技術和新產(chǎn)品，推廣應用新技術、新工藝、新設備;開展合理化建議和技術改進活動，以及技術措施等取得的直接經(jīng)濟效益，其計算方法詳見附件一。

五、企業(yè)技術進步工作綜合評價值是按《施工企業(yè)技術進步工作綜合評價標準》(附件二)的評價項目、評價內(nèi)容和統(tǒng)一的標準分值，對企業(yè)技術進步工作進行綜合考評后所得的累計分值。

六、企業(yè)技術進步取得的效益一般分本企業(yè)直接經(jīng)濟效益和社會效益。本企業(yè)的直接經(jīng)濟效益要認真、細致的計算，而企業(yè)的間接經(jīng)濟效益和社會效益由于計算困難，本辦法中暫時都不予計算。計算的對比基礎是現(xiàn)行定額。為使考核能更切實地反映客觀實際，企業(yè)應建立技術、財務、材料等有關部門對直接經(jīng)濟效益的認證制度，對每項技術進步取得的直接經(jīng)濟效益都必須實事求是地進行詳細的計算，不得弄虛作假或重復計算。每項新技術對本企業(yè)產(chǎn)生的直接經(jīng)濟效益的計算時間，可由企業(yè)的上級主管部門按實際情況作出規(guī)定。

七、施工企業(yè)應根據(jù)當年的實際情況，并參考以往達到的指標，在第一季度內(nèi)提出企業(yè)的技術進步目標、措施和年技術進步效益率、企業(yè)技術進步工作綜合評價值的建議指標，報送企業(yè)主管部門。經(jīng)主管部門審查后，與其他承包指標一起下達，作為企業(yè)技術進步的年度考核依據(jù)。

八、企業(yè)年技術進步效益率及企業(yè)技術進步工作綜合評價值由企業(yè)在年末對實際完成情況進行考核，并將考核結果報企業(yè)主管部門備案，企業(yè)主管部門應對企業(yè)上報的考核結果進行抽查。

九、各地區(qū)、各部門建設主管部門應于每年第一季度將本地區(qū)、本部門所屬施工企業(yè)上一年度技術進步考核的綜合情況及《(地區(qū)、部門)年技術進步效益匯總表》、《(地區(qū)、部門)年技術進步節(jié)約三材匯總表》和《(地區(qū)、部門)年技術進步工作綜合評價匯總表》一式兩份報建設部。

十、企業(yè)主管部門在技術進步考核中，對重視技術進步并取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)，及對推進技術進步有重大貢獻的職工，要予以表彰和獎勵，并大力宣傳。個人事跡應記入本人業(yè)績考核檔案，作為考核、晉升、評定技術職稱和等級的重要依據(jù)。對考核不合格或弄虛作假、虛報考核指標的企業(yè)，應對該項工作的主要負責人進行批評教育，限期改正，并按企業(yè)承包經(jīng)營合同的有關條款進行處罰。

十一、本辦法適用于各類國營施工企業(yè)及其附屬企業(yè)。集體所有制施工企業(yè)可參照執(zhí)行。

十二、各地區(qū)、各部門建設主管部門要根據(jù)實際情況，制訂具體實施辦法或細則。

十三、本辦法由建設部施工管理司負責解釋。

十四、本辦法自頒布之日起試行。

附件一： 技術進步效益率的計算方法

一、企業(yè)年技術進步效益率是指企業(yè)年技術進步取得的直接經(jīng)濟效益與企業(yè)年施工產(chǎn)值的比值，其表達式為：

企業(yè)年技術進步取得的直接經(jīng)濟效益

企業(yè)年技術進步效益率=------------------×100%

企業(yè)年施工產(chǎn)值

二、企業(yè)技術進步取得的直接經(jīng)濟效益的主要內(nèi)容，大體可分為以下四個方面：

1.開發(fā)新技術和新產(chǎn)品;

2.推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備;

3.合理化建議和技術改進活動;

4.技術措施。

企業(yè)年施工產(chǎn)值按國家統(tǒng)計局有關規(guī)定計算。

三、技術進步取得的直接經(jīng)濟效益要以現(xiàn)行定額為基礎，當無定額可查時，技術部門應會同有關方面確定臨時計算標準，逐項進行對比計算。如節(jié)約材料、節(jié)約費用，提高工效，利用三廢等，都應分列欄目逐項計算。對采取技術進步措施而增加的部分附加費用應按實扣減。

四、企業(yè)技術進步取得的直接經(jīng)濟效益要統(tǒng)一按貨幣量計算。同時，也要反映節(jié)約鋼材、木材、水泥三大材料的數(shù)量。計算必須實事求是，方法力求合理，不得弄虛作假或重復計算。不屬于技術進步因素取得的經(jīng)濟效益，一概不能計入。企業(yè)應隨時分項填寫《技術進步經(jīng)濟效益與節(jié)約三材計算認證書》(附表四)。

五、《技術進步經(jīng)濟效益與節(jié)約三材計算認證書》是企業(yè)技術進步取得經(jīng)濟效益的原始憑證，企業(yè)應分類編號，按季度匯總，并填寫《企業(yè)年(季度)技術進步效益情況匯總表》(附表三)。企業(yè)按年度填寫《(企業(yè))年技術進步效益匯總表》(附表一)和《(企業(yè))年技術進步節(jié)約三材匯總表》(附表二)，報企業(yè)主管部門?！?企業(yè))年技術進步效益匯總表》和《(企業(yè))年技術進步節(jié)約三材匯總表》是企業(yè)上報主管部門的重要文件資料，應按文件管理辦法建立檔案。

附件二：施工企業(yè)技術進步工作綜合評價標準(略)

附表一：(地區(qū)、部門、企業(yè))年技術進步效益匯總表(略)

附表二：(地區(qū)、部門、企業(yè))年技術進步節(jié)約三材匯總表(略)

附表三：企業(yè)年(季度)技術進步效益情況匯總表(略)

附表四：技術進步經(jīng)濟效益與節(jié)約三材計算認證書(略)