第一章 總則

第一條 隨著煤炭工業(yè)的發(fā)展，煤礦鐵路運輸任務(wù)不斷增長，這就對煤礦鐵路運輸管理和安全生產(chǎn)提出了更高的要求。為了進(jìn)一步貫徹好黨的安全生產(chǎn)方針，做好行車事故的處理，特制訂《煤礦鐵路行車事故處理規(guī)則》。

第二條 確保行車安全，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做到：

1.堅持安全第一的方針，把安全工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，加強(qiáng)政治思想工作，發(fā)揮安全監(jiān)察部門作用，教育廣大職工牢固樹立安全第一、質(zhì)量第一的思想，嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度;

2.堅持預(yù)防為主，定期開展群眾性的安全生產(chǎn)大檢查，搞好“六查”(查思想、查紀(jì)律、查制度、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患、查質(zhì)量)，及時消除隱患;

3.加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)工作，發(fā)動廣大職工努力鉆研技術(shù)業(yè)務(wù)，不斷提高技術(shù)水平，提高技術(shù)設(shè)備質(zhì)量;

4.對長期堅持安全生產(chǎn)和防止事故有功人員及時給予表揚和獎勵。

第三條 發(fā)生行車事故，應(yīng)采取積極措施，迅速搶救，盡量減少損失。要本著“三不放過”的精神，依靠群眾，調(diào)查研究，找出原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，制定對策，防止同類事故繼續(xù)發(fā)生。對事故責(zé)任者，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)和情節(jié)，予以嚴(yán)肅批評教育、紀(jì)律處分，直至給以必要的經(jīng)濟(jì)、法律制裁。事故性質(zhì)、情節(jié)特別嚴(yán)重的，還要逐級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對已發(fā)生的事故，應(yīng)按本規(guī)則規(guī)定的時間和要求，及時上報，嚴(yán)肅處理。對事故拖延處理，推脫責(zé)任，姑息縱容，隱瞞不報或不如實反映情況的，應(yīng)予以嚴(yán)肅批評教育，直至紀(jì)律處分。

第四條 本規(guī)則適用于自營礦區(qū)鐵路(包括露天礦鐵路)行車系統(tǒng)。凡在行車工作中，因違反規(guī)章制度，違反勞動紀(jì)律，或因技術(shù)設(shè)備不良及其他原因，造成人員傷亡、設(shè)備損壞，影響正常行車或危及行車安全的，均構(gòu)成行車事故，按照本規(guī)則處理。

凡屬交通肇事，礦外事故，則按國家有關(guān)規(guī)定處理。

本規(guī)則修改和解釋權(quán)屬于煤炭工業(yè)部，各單位在執(zhí)行中遇到問題應(yīng)及時報部。

第二章 行車事故分類

第五條 按照事故造成的傷亡程度、直接經(jīng)濟(jì)損失價值、對行車的影響時間及事故性質(zhì)，煤礦鐵路行車事故分為特級事故、一級事故、二級事故和三級事故。

第六條 凡所發(fā)生的行車事故，造成下列后果之一者，均為特級事故。

1.人員死亡三人或死亡、重傷合計五人及其以上者;

2.直接經(jīng)濟(jì)損失價值五萬元及其以上者;

3.機(jī)車大破一臺及以上;

4.客車大破二輛及以上;

5.貨車大破六輛及以上;

6.主要車站或主要正線行車中斷二十四小時及其以上者。

第七條 凡所發(fā)生的行車事故、造成下列后果之一者，均為一級事故。

1.有人員死亡或重傷三到四人者;

2.直接經(jīng)濟(jì)損失價值二萬元及其以上，不足五萬元者;

3.機(jī)車中破一臺及以上;

4.客車大破一輛;

5.貨車大破二輛至五輛;

6.主要車站或主要正線行車中斷十二小時及其以上，不足二十四小時者。

第八條 凡所發(fā)生的行車事故，造成下列后果(包括雖未造成損害后果、但性質(zhì)嚴(yán)重的)之一者，均為二級事故。

1.重傷一到二人者;

2.直接經(jīng)濟(jì)損失價值五千元及其以上，不足二萬元者;

3.主要車站或主要正線行車中斷六小時及其以上，不足十二小時;

4.列車沖突;

5.向占用線上違章接入列車;

6.未辦或錯辦閉塞發(fā)出列車;

7.在未準(zhǔn)備妥當(dāng)?shù)倪M(jìn)路上接發(fā)列車;

8.擅自開車;

9.列車冒進(jìn)信號或越過警沖標(biāo);

10.列車進(jìn)入異線;

11.機(jī)車、車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi);

12.列車中機(jī)車、車輛斷軸;

13.列車中機(jī)車、車輛制動梁脫落。

第九條 凡所發(fā)生的行車事故，屬于下列情況之一者，均為三級事故。

1.直接經(jīng)濟(jì)損失價值五百元及其以上，不足五千元者;

2.列車脫軌;

3.列車分離;

4.擠岔子;

5.調(diào)車作業(yè)中發(fā)生沖撞，造成損失者;

6.調(diào)車作業(yè)碰軋脫軌器或防護(hù)信號;

7.調(diào)車作業(yè)越過禁止調(diào)車的信號機(jī);

8.闖車檔;

9.列車沖撞施工機(jī)械、輕型車輛或小車;

10.列車越過停車標(biāo)志;

11.列車中自翻車中途自翻;

12.自翻車扣斗;

13.動輪擦傷過限;

14.電機(jī)車刮受電弓;

15.蒸汽機(jī)車燒漏易熔栓;

16.機(jī)車、車輛燃軸;

17.架線折斷;

18.乘務(wù)員漏乘;

19.其它，經(jīng)礦(部、處)有關(guān)部門認(rèn)定構(gòu)成的行車事故。

第三章 行車事故的通報

第十條 發(fā)生行車事故時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)即將事故發(fā)生的時間、地點、概況等及時報告礦(部、處)(礦、部、處，系指露天礦、運輸部、運輸處，下同)行車調(diào)度員和有關(guān)站、段長。

第十一條 礦(部、處)行車調(diào)度員接到現(xiàn)場事故報告后，均應(yīng)做好行車事故概況記錄。凡特級、一級、二級事故須立即報告礦(部、處)長、有關(guān)副礦(部、處)長和局調(diào)度，如需要救援列車(包括軌道吊車)或救援隊時，應(yīng)立即以調(diào)度命令指示出動，趕赴現(xiàn)場。同時通報礦(部、處)保衛(wèi)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)科室。

第十二條 局調(diào)度員接到特級、一級事故通報后，須立即報告礦務(wù)局局長、有關(guān)副局長及安監(jiān)、保衛(wèi)部門和有關(guān)業(yè)務(wù)處(室)。特級事故還要快速報告省煤炭局和煤炭部。

如發(fā)生嚴(yán)重行車事故，當(dāng)時雖尚未判明是否算特級、一級事故，亦應(yīng)按本條規(guī)定通報。

第十三條 礦行車調(diào)度員應(yīng)將每件行車事故及時填寫“行車事故概況表”(附表一)，同時抄送礦(部、處)安監(jiān)部門。發(fā)生特級、一級事故時，各級安全監(jiān)察部門及有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)將詳細(xì)情況及時逐級報告上級主管業(yè)務(wù)部門。

第四章 行車事故的調(diào)查和處理

第十四條 特級、一級事故由礦務(wù)局處理，并報省煤炭局和煤炭部。一級事故報省煤炭局備案，特級事故由省煤炭局審查批復(fù)，報部備案。二級、三級事故由礦(部、處)處理并報礦務(wù)局核備。當(dāng)事故涉及兩個單位時，由上級裁處。

第十五條 特級、一級事故的調(diào)查和處理：

1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場當(dāng)事人必須積極搶救受傷人員，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，等候處理。

2.當(dāng)?shù)V(部、處)接到特級、一級事故通報后，須立即組成以礦(部、處)長或主管副礦(部、處)長任主任委員，安監(jiān)、保衛(wèi)、業(yè)務(wù)主管等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為委員的事故調(diào)查處理委員會，迅速趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員，積極搶救傷員，采取措施，恢復(fù)行車，同時做好以下工作：

(1)勘察現(xiàn)場，繪制現(xiàn)場示意圖、拍照并做好調(diào)查記錄。

(2)對事故地點詳細(xì)檢查，確定機(jī)車撒砂、制動位置和其它有關(guān)事項。對機(jī)車、車輛、線路、接觸網(wǎng)等設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)檢查，如有設(shè)備破損故障時應(yīng)保存其實物。

(3)對事故有關(guān)人員分別調(diào)查，由本人詳細(xì)介紹事故發(fā)生前后的情況，寫出書面材料(或口頭敘述，責(zé)成專人代筆記錄并經(jīng)本人簽字)。

3.礦務(wù)局接到特級、一級事故通報后，須立即組成以局長或主管副局長任主任委員、安監(jiān)、保衛(wèi)、業(yè)務(wù)主管等有關(guān)處(室)負(fù)責(zé)人為委員的事故調(diào)查處理委員會，迅速趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行調(diào)查處理。

4.特級、一級事故的基層單位(指段、站，下同)應(yīng)于事故發(fā)生后五日內(nèi)向礦(部、處)提出特級、一級事故報告。

礦(部、處)應(yīng)于接到基層單位的特級、一級事故報告后，由事故調(diào)查處理委員會主任委員召開事故處理會議，分析原因、判明責(zé)任、制定防止措施，提出處理建議，于接到基層單位報告后的七日內(nèi)將事故處理報告報礦務(wù)局。

礦務(wù)局接到礦(部、處)調(diào)查處理報告后，于七日內(nèi)由事故調(diào)查處理委員會進(jìn)行審查并做出處理決定，將調(diào)查處理報告報送省煤炭局和煤炭部。

省煤炭局接到礦務(wù)局的特級事故報告后，于五日內(nèi)審查批復(fù)，并報煤炭部核備。

第十六條 二級和三級事故的調(diào)查和處理：

1.二級、三級事故發(fā)生后，由礦(部、處)長或主管副礦(部、處)長組織有關(guān)基層單位的領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)及有關(guān)業(yè)務(wù)科，共同調(diào)查分析，查明原因及責(zé)任者。如發(fā)生有人員受傷、財產(chǎn)損失或中斷行車情況時，須組成由主管副礦(部、處)長任主任委員的事故調(diào)查處理委員會，比照第十五條1、2款進(jìn)行調(diào)查處理。

2.發(fā)生二級、三級事故的基層單位應(yīng)于事故發(fā)生后三日內(nèi)向礦提出事故報告。然后由主管礦(部、處)長召開事故處理會議，制定防止措施，做出處理決定，于七日內(nèi)公布處理結(jié)果并報礦務(wù)局備案。

第十七條 對行車事故的定性屬于各級行車安全監(jiān)察部門。上級行車安全監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)下級行車安全監(jiān)察部門對定性不準(zhǔn)確時，有權(quán)加以糾正。

第十八條 屬于政治性破壞事故，由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)處理。

第五章 行車事故的統(tǒng)計、分析、總結(jié)報告

第十九條 各單位應(yīng)備有行車事故登記簿，詳細(xì)記載每件行車事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因和有關(guān)人員、處理日期、獎懲情況及今后防止措施等，并定期進(jìn)行分析總結(jié)，對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。

第二十條 各級安全監(jiān)察部門應(yīng)及時將發(fā)生的行車事故情況及行車安全工作情況報告上級安全監(jiān)察部門。礦(部、處)安監(jiān)部門于月后五日內(nèi)、礦務(wù)局安監(jiān)部門于月后十日內(nèi)，做成“煤礦鐵路行車安全情況”(附表二)報省煤炭局和煤炭部各一式二份。

各單位行車事故的統(tǒng)計數(shù)字和責(zé)任部門，均以各級安全監(jiān)察部門記載為依據(jù)。

第二十一條 各級業(yè)務(wù)部門，對本系統(tǒng)的行車事故，每季末應(yīng)進(jìn)行分析總結(jié)，向上級主管業(yè)務(wù)部門報告，并抄送同級安全監(jiān)察部門。

附件一： 行車事故分類內(nèi)容解釋

1.“人員死亡或重傷”，系指在發(fā)生事故當(dāng)時正在為煤礦鐵路運輸執(zhí)行職務(wù)或服務(wù)的人員以及持有有效乘車憑證的人員(不包括搶救人員的傷亡)?！爸貍?，系指合于原勞動部“關(guān)于重傷事故范圍的意見”的規(guī)定。

2.“直接經(jīng)濟(jì)損失價值”，系指在發(fā)生行車事故中，造成機(jī)車、車輛、線路、接觸網(wǎng)及其它建筑物和設(shè)備損壞的直接損失費用，其中包括恢復(fù)行車事故所發(fā)生的一切費用(如：恢復(fù)行車事故發(fā)生的工資、機(jī)車、車輛和設(shè)備修復(fù)費用等)。

3.“主要車站或主要正線行車中斷”系指事故不論發(fā)生在站內(nèi)或區(qū)間，造成單線或復(fù)線區(qū)間完全中斷，不能行車。中斷行車的時間，由事故發(fā)生時間起至實際恢復(fù)行車條件的時間止?！爸饕囌尽保孛孢\輸指所有車站;露天礦指剝離站、掘場站、舍場站、選煤站、集配站?！爸饕€”，系指聯(lián)接主要車站的區(qū)間正線。

4.“沖突”，系指列車、機(jī)車、車輛(包括軌道起重機(jī))、動車、重型軌道車互相間或與設(shè)備(如車庫、站臺等)、輕型車輛互相間發(fā)生沖撞招致機(jī)車、車輛、動車、重型軌道車破損。或?qū)④囕v擠壞、拉壞，構(gòu)成中破以上程度時，亦按沖突論。“將車輛擠壞或拉壞”系指在列車運行或調(diào)車作業(yè)中，由于司機(jī)操縱不當(dāng)，車輛自然制動、緩解不良、未松手閘、本務(wù)機(jī)與補(bǔ)機(jī)配合不好，造成將車輛擠壞或拉壞。屬于其它原因造成車輛擠壞或拉壞時，應(yīng)根據(jù)具體情況分析認(rèn)定。

5.“擅自開車”：系指司機(jī)沒見到調(diào)車員(車長)發(fā)車信號開車，列車起動即算。

6.“機(jī)車車輛溜入?yún)^(qū)間或站內(nèi)”：系指以進(jìn)站信號機(jī)或站界標(biāo)為界，機(jī)車、車輛、動車、重型軌道車(包括拖車)由站內(nèi)溜入?yún)^(qū)間或由區(qū)間溜入站內(nèi)。在區(qū)間岔線內(nèi)停留的車輛往正線、越過警沖標(biāo)時，亦按本項論。其它線路上的機(jī)車、車輛溜走時，按產(chǎn)生的后果認(rèn)定。

7.“列車中機(jī)車、車輛制動梁脫落”，系指制動梁脫落在軌面或地面。

8.“脫軌”系指機(jī)車、車輛、動車、重型軌道車、(包括拖車)的車輪落下軌面(包括沖上、沖入車檔或脫軌后又自行復(fù)軌)。露天礦采裝、排土的移動線路，影響二小時以上時算脫軌。

9.“列車分離”。

包括車鉤緩沖裝置的破損。

確定本項事故責(zé)任的原則是：新痕為機(jī)務(wù)，舊痕或過限為車輛部門，砂眼、夾碴或氣孔等鑄造缺陷為制造單位。

編組始發(fā)列車或甩掛作業(yè)后未確認(rèn)連結(jié)狀態(tài)，或者車鉤作用不良，而發(fā)生的車鉤分離算本項事故。

10.“自翻車扣斗”，系指翻車作業(yè)中，車廂超過自翻限度而顛覆者。

11.“電機(jī)車刮受電弓”，系指電機(jī)車受電弓主架刮壞，使機(jī)車不能繼續(xù)運行者。

12.“架線折斷”，由于電機(jī)車受電弓、架線設(shè)備不良，司機(jī)操作不當(dāng)或其它原因造成斷線者。

13.“乘務(wù)員漏乘”，系指機(jī)車乘務(wù)組和調(diào)車組人員漏乘。

附件二： 機(jī)車、車輛大、中破范圍

一、機(jī)車大破范圍

1.蒸汽機(jī)車

下列各部分之一必須解體修復(fù)時;

鍋爐、車架、汽缸(煤水車按貨車辦理)。

2.電力機(jī)車

甲、下列各項之一必須大修修復(fù)時;

四臺牽引電動機(jī)、轉(zhuǎn)向架、高壓室。

乙、車體及各梁按貨車有關(guān)規(guī)定辦理。

二、機(jī)車中破范圍

1.蒸汽機(jī)車

下列各部件之一必須更換時：

輪對、前緩沖鐵、十字頭、滑板或其托架(煤水車按貨車辦理)。

2.電力機(jī)車

甲、下列各項之一必須大修修復(fù)時：

二臺牽引電動機(jī)、輪對。

乙、轉(zhuǎn)向架、車體及各梁按貨車有關(guān)規(guī)定辦理。

三、車輛大破范圍

破損條件達(dá)到下列條件之一時，為車輛大破：

1.中梁、側(cè)梁、端梁、枕梁中任何一種彎曲或破損合計夠兩根(中梁每側(cè)按一根計算);

2.牽引梁折斷兩根、或折斷一根加上述各梁彎曲或破損一根(貫通式中梁牽引部分按中梁算，非貫通式及無中梁的按牽引梁計算);

3.貨車車體(底架以上部分，以下同)破損或凹凸變形(不包括地板)敞車面積達(dá)百分之五十，棚車、罐車、守車面積達(dá)百分之三十?；馂?zāi)或爆炸燒損計算車體面積時，包括地板在內(nèi)。零點八米以下低邊車和平車發(fā)生火災(zāi)或爆炸燒損面積達(dá)百分之七十(包括端、側(cè)板及地板);

4.客車車體破損需施修車棚椽子、側(cè)梁、側(cè)柱、通過臺頂棚中梁、車棚內(nèi)角柱、端柱之任何一項;

5.客車火災(zāi)內(nèi)部燒損需要修換的面積達(dá)二十平方米(包括頂、端、側(cè)、地、門板以及間隔板)。

四、車輛中破范圍

破損程度達(dá)到下列條件之一時;為車輛中破：

1.中梁、側(cè)梁、端梁、枕梁中任何一根彎曲或破損;

2.牽引梁折斷一根(牽引梁定義與大破同);

3.貨車車體破損或凹凸變形(不包括地板)，敞車面積達(dá)百分之二十五、棚車、罐車、守車面積達(dá)百分之十五?；馂?zāi)或爆炸燒損計算車體面積時，包括地板在內(nèi)。0.8米以下低邊車和平車發(fā)生火災(zāi)或爆炸燒損面積達(dá)百分之五十(包括端、側(cè)板及地板);

4.轉(zhuǎn)向架的側(cè)架、搖枕、均衡梁或輪對破損需要更換任何一項;

5.客車火災(zāi)內(nèi)部燒損需要換修的面積達(dá)十平方米(包括頂、端、側(cè)、地、門板以及間隔板)。