第一章 總則

第一條 國家扶持煤炭企業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營的貸款，列入中國工商銀行技改專項貸款，?？顚Ｓ?，任何單位或個人不得截留或挪用。

第二條 使用貸款的單位必須在其所在地工商銀行開戶。

第三條 貸款用于國有重點煤礦發(fā)展煤炭綜合利用、多種經(jīng)營和第三產(chǎn)業(yè)，安置富余職工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益。

第四條 貸款重點扶持衰老報廢礦井多、減人提效任務重的企業(yè)，優(yōu)先安排經(jīng)濟效益好、就業(yè)容量大的項目。

第二章 貸款項目計劃的編報程序

第五條 企業(yè)根據(jù)綜合利用、多種經(jīng)營、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合上年度項目實施情況，編制下年度項目建議計劃。經(jīng)省煤管局(廳、公司)、直管礦務局、直屬公司初審后報煤炭工業(yè)部。

年度建議計劃的主要內(nèi)容有：

1、上年度項目計劃的完成情況。

2、本年度建議計劃安排的依據(jù)和原則，并按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)性質(zhì)說明本年度建議計劃的投資構(gòu)成。

3、按煤炭部統(tǒng)一格式和要求填報年度建議計劃表。

第六條 列入年度貸款計劃項目應具備以下條件：

1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟效益好，具有還貸能力。還款期一般控制在3-5年。

2、新建項目要具有按審批權(quán)限批準的技術(shù)性文件(項目建議書、可行性報告、初步設(shè)計)。

3、項目建設(shè)期一般不超過二年，續(xù)建項目不能突破該項目原定貸款規(guī)模。

第七條 煤炭部對建議計劃協(xié)調(diào)、平衡和審查后，由煤炭部和國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)中國工商銀行會簽聯(lián)合下達貸款項目建議計劃評審通知。

第八條 貸款單位收到評審通知后，積極會同當?shù)毓ど绦?、計?jīng)委對項目進行初步審查評估，審查意見由省(市、區(qū))煤炭管理機構(gòu)和工商分行分別反饋到煤炭部和中國工商銀行。

第九條 貸款項目計劃由煤炭部下達，相應的貸款指標由中國工商銀行下達。第三章 項目審批權(quán)限

第十條 列入年度計劃的新開項目必須有經(jīng)過批準的項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計?？尚行匝芯繄蟾婧统醪皆O(shè)計要委托有相應資格的設(shè)計單位承擔?？偼顿Y規(guī)模在100萬元以下的小型項目可不編制可行性研究報告和初步設(shè)計，只批復項目建議書。

第十一條 可行性研究報告的審批權(quán)限按以下規(guī)定辦理?？偼顿Y(含貸款和自籌，以下同)在1000萬元以下(不含1000萬元)的項目由企業(yè)自行審批，報上一級主管部門備案;1000萬元至3000萬元(不含3000萬元)的項目，由企業(yè)上級主管部門審批，報煤炭部備案;3000萬元至5000萬元(不含5000萬元)的項目，由企業(yè)上一級主管部門提出預審意見，報煤炭部審批;5000萬元以上的項目，由煤炭部提出預審意見，報國家經(jīng)貿(mào)委審批。

初步設(shè)計的審批權(quán)限可按上述規(guī)定下浮一級進行審批。

第十二條 屬火工產(chǎn)品、壓力容器或設(shè)備等國家控制生產(chǎn)的產(chǎn)品，其可行性研究報告由國家或煤炭部授權(quán)的專業(yè)部門審批。

第十三條 對外(含港、澳、臺)合資興辦的第三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營項目，其審批辦法按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定辦理。第四章 貸款方式

第十四條 貸款可由礦務局(或相當企事業(yè)單位)對當?shù)毓ど蹄y行實行統(tǒng)貸統(tǒng)還;有條件的項目開發(fā)單位也可以實行自貸自還，簽訂相應的貸款合同。

第十五條 自貸款到位之日起，三年后貸款單位用項目投產(chǎn)后的新增效益還貸。與當?shù)亟?jīng)辦銀行具體商定還貸辦法。

第十六條 貸款到位后，貸款單位須將有關(guān)文件抄送當?shù)囟悇諜C關(guān)備案。

第十七條 按國家和當?shù)卣嘘P(guān)扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、安置富余職工等有關(guān)政策，與當?shù)囟悇諜C關(guān)商定具體優(yōu)惠政策和納稅辦法。

第五章 貸款項目計劃的實施

第十八條 貸款項目計劃及指標下達后，貸款單位要積極與當?shù)毓ど蹄y行聯(lián)系，辦理有關(guān)手續(xù)，落實貸款資金。并于每月初(3日以前)將貸款資金到位情況報煤炭部。

第十九條 嚴格項目管理，保證施工進度按計劃進行。貸款單位必須按煤炭部規(guī)定填報貸款項目完成情況報表。

第二十條 實行項目負責制，對項目調(diào)研、籌資、設(shè)計、施工、建成后的經(jīng)營和還貸，實行全過程、全權(quán)負責。

第二十一條 貸款項目計劃下達后，原則上不進行調(diào)整。個別項目確須調(diào)整時，貸款單位征得當?shù)毓ど蹄y行同意后，可在貸款規(guī)模不變的情況下，項目間調(diào)整貸款額，并報上一級主管部門備案。項目投資規(guī)模的調(diào)整，由原設(shè)計部門重新調(diào)整概算，按項目審批權(quán)限逐級批復。停止貸款項目和更換新的貸款項目，貸款單位征得當?shù)毓ど蹄y行同意后，須報煤炭部批復后執(zhí)行。

第二十二條 項目工程竣工后，由貸款單位組織竣工驗收;項目生產(chǎn)經(jīng)營一年后，按第十一條規(guī)定審批單位組織項目后評估，企業(yè)評估情況要報上級主管部門備案，企業(yè)上級 主管部門評估情況要報煤炭部備案。

第二十三條 項目計劃實施過程中，因決策失誤或自籌資金不落實，拖延工期，甚至終止，所造成的一切經(jīng)濟損失由貸款單位負責，并追究有關(guān)單位、決策者和項目負責人的責任。

第六章 貼息

第二十四條 項目的可行性研究報告和初步設(shè)計的論證、評估，按半貼息進行經(jīng)濟分析。

第二十五條 貼息年限為三年。

第二十六條 貼息資金由國家財政解決，按照國家確定的貸款額度和同期基準利率進行核定，由財政部下達到煤炭部，煤炭部按銀行正常的貸款利率計算全額貼息，分季度撥付給貸款單位。

第二十七條 任何單位和個人不得以任何理由挪用或截留項目貼息款。

第七章 附則

第二十八條 本辦法自公布之日起實施。由煤炭工業(yè)部負責解釋。