第一條 為積極、有序地推進煤炭工業(yè)經濟體制改革，建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，根據黨的十四屆三中全會精神和國務院批準的煤炭工業(yè)部(以下簡稱煤炭部)“三定”方案及國家有關的法律、法規(guī)、政策，制定本規(guī)定。

第二條 煤炭工業(yè)經濟體制改革實行分層決策。對事關全行業(yè)的重大改革舉措，由煤炭部統(tǒng)一決策;對國家法律、法規(guī)、政策規(guī)定的屬于企業(yè)自主權范圍的改革，由煤炭企業(yè)自主決策，自主實施。

第三條 煤炭部對下述事關全行業(yè)的重大改革舉措統(tǒng)一決策：

1、煤炭工業(yè)計劃管理體制的改革;

2、煤炭工業(yè)投資體制的改革;

3、煤炭工業(yè)國有資產管理體制的改革;

4、煤炭工業(yè)進出口體制的改革;

5、煤炭工業(yè)運銷體制的改革;

6、煤炭工業(yè)財務、勞動制度的改革;

7、煤炭工業(yè)人事制度的改革;

8、煤炭工業(yè)科研、教育體制的改革;

9、煤炭行業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的改革;

10、煤炭工業(yè)設計體制的改革;

11、其他關系全行業(yè)的單項制度改革。

第四條 下述重大改革事項須經煤炭部審批：

1、部直屬企業(yè)實行公司制改組：

2、部直屬企業(yè)組建企業(yè)集團;

3、部直屬企業(yè)產權制度和國有資產經營形式的改革;

4、部直屬企業(yè)的變更和終止;

5、其他須經煤炭部審批的重大改革事項。

第五條 部直屬企業(yè)的總體改革方案及部直屬設計單位、地質勘察單位、科研教育等事業(yè)單位的重大改革方案，須報煤炭部備案。

第六條 部直屬企業(yè)進行國家獨資有限責任公司的試點，應按照國家有關規(guī)定進行報批，須向煤炭部報送下列文件：

1、改組申請;

2、改組方案;

3、驗資證明;

4、公司章程草案。

第七條 部直屬企業(yè)進行有限責任公司試點，應按照國家有關規(guī)定進行報批，須向煤炭部遞交申請，并報送下列文件：

1、可行性研究報告或營業(yè)計劃;

2、公司章程或章程草案;

3、資信證明;

4、企業(yè)五年發(fā)展計劃;

第八條 部直屬企業(yè)以發(fā)起方式進行股份有限公司試點，按國家有關規(guī)定進行報批，須向煤炭部遞交申請，并報送下列文件：

1、創(chuàng)立大會的會議記錄;

2、可行性研究報告;

3、公司章程;

4、籌辦公司財務審計報告;

5、資產評估報告;

6、驗資報告;

7、董事會、監(jiān)事會成員姓名及住所;

8、法人定代表人的姓名、住所。

第九條 部直屬企業(yè)以募集方式進行股份有限公司試點，按國家有關規(guī)定進行報批，須向煤炭部遞交募股申請，并報送下列文件：

1、公司章程;

2、經營估算書;

3、發(fā)起人姓名或者名稱、發(fā)起人認購的股份數、出資種類及驗資證明;

4、招股說明書;

5、代收股款銀行的名稱及地址;

6、承銷機構名稱及有關的協(xié)議。

第十條 煤炭股份有限公司股票申請公開上市，按國家有關規(guī)定進行報批，須向煤炭部遞交發(fā)行申請報告，并報送下列文件：

1、發(fā)起人會議或者股東大會同意公開發(fā)行股票的決議;

2、批準設立股份有限公司的文件;

3、公司章程;

4、招股說明書;

5、資金運用的可行性報告;

6、本次公開發(fā)行的發(fā)行方案;

7、經會計師事務所審計的公司近三年或者成立以來的財務報告和由兩名以上注冊會計師及其所在事務所簽字、蓋章的審計報告;

8、經兩名以上律師及其所在事務所就有關事項簽字、蓋章的法律意見書;

9、經兩名以上專業(yè)評估人員及其所在機構簽字、蓋章的資產評估報告，經兩名以上注冊會計師及其所在事務所簽字、蓋章的驗資報告;

10、煤炭工業(yè)國有資產管理部門對公司國有資產的確認文件;

11、股票發(fā)行承銷方案和承銷協(xié)議;

12、股票發(fā)行承銷商或承銷團各單位的資信證明。

第十一條 部直屬企業(yè)申請發(fā)行企業(yè)債券，須向煤炭部報送下列文件：

1、發(fā)行企業(yè)債券的申請書;

2、營業(yè)執(zhí)照;

3、發(fā)行章程;

4、經會計師事務所審計的企業(yè)近三年的財務報告。

第十二條 國有重點煤炭企業(yè)組建企業(yè)集團，按照國家有關規(guī)定進行報批，須向煤炭部遞交申請報告，并報送下列文件：

1、企業(yè)組織結構改革方案及說明;

2、原企業(yè)所屬二級單位及其他單位進行獨立法人登記的審批文件;

3、企業(yè)集團各成員企業(yè)情況說明;

4、企業(yè)集團章程;

5、企業(yè)集團資產經營形式說明。

第十三條 國有重點煤炭企業(yè)變更必須向煤炭部申請，并附送下列文件：

1、變更的理由與具體方式說明;

2、變更后的可行性研究報告;

3、合并、分立協(xié)議書或兼并合同書。

第十四條 新建礦區(qū)或新設立的國有重點煤炭企業(yè)，按公司制度組建。以產權聯(lián)結為主要紐帶或以企業(yè)集團為組織結構形式創(chuàng)立的新公司按照前述有關條款規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 部機關直屬公司進行組織管理機構、資產經營形式、產權變更等重大改革須向煤炭部申請，所附送的文件按照本規(guī)定中關于企業(yè)改革的要求執(zhí)行。

第十六條 煤炭工業(yè)經濟體制改革由部政策法規(guī)司歸口管理和協(xié)調。對事關全行業(yè)的重大改革舉措由政策法規(guī)司會同有關司局提出實施方案;本規(guī)定所要的部所屬企事業(yè)單位的總體改革方案及需煤炭部審批的重大改革事項，統(tǒng)一報送政策法規(guī)司協(xié)調處理。

第十七條 本規(guī)定未盡事宜，按國家法律、法規(guī)辦理。

第十八條 本規(guī)定由煤炭部負責解釋。

第十九條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起實施。