一、建立健全產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制

各煤炭生產(chǎn)企業(yè)都要以生產(chǎn)和銷售質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品為宗旨，建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和生產(chǎn)崗位的質(zhì)量責(zé)任制，形成完整、協(xié)調(diào)、有效的質(zhì)量保證體系。

各局、礦、廠長對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量要負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管生產(chǎn)或經(jīng)營的局、礦、廠長對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;局、礦、廠總工程師(主任工程師)對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)全面技術(shù)責(zé)任。礦井的計劃、設(shè)計、生產(chǎn)、調(diào)度部門對企業(yè)目標(biāo)、計劃平衡、開拓設(shè)計、生產(chǎn)組織指揮中的煤炭質(zhì)量保證措施負(fù)責(zé);采掘區(qū)隊對毛煤生產(chǎn)質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任;機(jī)包運輸部門對毛煤轉(zhuǎn)運過程的質(zhì)量負(fù)責(zé)任;洗選加工部門對出廠(車間)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任;銷售調(diào)運部門對產(chǎn)品的銷售發(fā)運質(zhì)量負(fù)責(zé)任;煤質(zhì)部門對質(zhì)量管理、檢查、預(yù)測和商品煤出礦(廠)的質(zhì)量檢驗負(fù)直接責(zé)任。生產(chǎn)崗位職工必須明確本崗位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量責(zé)任，對本工序和本崗位產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。凡中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，要按生產(chǎn)工藝、環(huán)節(jié)追查有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和崗位的質(zhì)量責(zé)任。

二、煤炭生產(chǎn)、銷售必須堅持“五不準(zhǔn)”

各局、礦、廠不準(zhǔn)銷售未經(jīng)揀選加工的毛煤;不準(zhǔn)發(fā)運未經(jīng)檢驗簽證的產(chǎn)品;不準(zhǔn)銷售摻假產(chǎn)品和未經(jīng)加工的臟雜煤;不準(zhǔn)自行變更煤質(zhì)牌號和產(chǎn)品品種;不準(zhǔn)在采樣、制樣、化驗工作中弄虛作假，質(zhì)級不符。凡違反本規(guī)定者，要根據(jù)情節(jié)輕重，對企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者以通報批評或行政處分，并令其停止銷售，嚴(yán)重者要追究經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

三、各項生產(chǎn)活動和建設(shè)工程都必須有質(zhì)量保證措施

各局、礦、廠的工程設(shè)計、生產(chǎn)計劃、作業(yè)規(guī)程等技術(shù)文件均須提出保證和提高煤炭質(zhì)量的措施。老井改造和新井建設(shè)項目中，必須有配套的保證產(chǎn)品質(zhì)量的篩選或洗選工程，并與主體工程同時設(shè)計，同時施工。所有煤礦都要開展全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，推行全面質(zhì)量管理;各項生產(chǎn)競賽活動均要把產(chǎn)品質(zhì)量作為主要內(nèi)容之一進(jìn)行評比。凡沒有質(zhì)量保證措施的工程不予審批;產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到要求和沒有推行全面質(zhì)量管理的，不得評為先進(jìn)單位。

四、嚴(yán)格執(zhí)行超灰扣產(chǎn)制度

各局、礦要嚴(yán)格煤炭數(shù)量、質(zhì)量管理，實行超灰扣產(chǎn)制度。凡煤炭灰分超過計劃指標(biāo)時，要實行超灰扣產(chǎn)，并按扣產(chǎn)后的煤炭數(shù)量提取噸煤工資和獎金。煤炭質(zhì)量完成計劃指標(biāo)，實現(xiàn)提質(zhì)增收，以及在提高質(zhì)量的合理化建議和技術(shù)革新活動中做出貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表彰和獎勵。獎金在噸煤工資中列支。

五、控制和減少劣質(zhì)煤的生產(chǎn)

各局、礦要根據(jù)技術(shù)政策，生產(chǎn)加工能力和市場需求情況，制定切實可行的煤炭資源合理開采方案，控制和逐步減少高灰分煤的生產(chǎn)和比重。對煤質(zhì)雖差，但有銷路的應(yīng)根據(jù)需要組織生產(chǎn)，盡量減少長途運輸;對無銷路又無經(jīng)濟(jì)效益的劣質(zhì)煤層，應(yīng)限產(chǎn)或停產(chǎn)。煤質(zhì)部門要會同地質(zhì)、計劃、生產(chǎn)等部門，加強對煤炭資源的管理和審批工作。

六、嚴(yán)格把好出口煤的質(zhì)量關(guān)

有出口煤生產(chǎn)任務(wù)的局、礦、廠，應(yīng)擁有保證產(chǎn)品質(zhì)量所必須的技術(shù)裝備和具有較高的管理水平，嚴(yán)格按合同要求的質(zhì)量規(guī)格組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品信譽。經(jīng)檢驗達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭產(chǎn)品，不準(zhǔn)出口外銷，應(yīng)按質(zhì)論價就地轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，出口煤質(zhì)量問題嚴(yán)重的煤礦，要立即停止出口，進(jìn)行檢查整頓，并追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者。

七、加強產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗和抽查

各級質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)，要配齊專業(yè)人員，完善檢測手段，提高裝備水平，嚴(yán)格執(zhí)行國家(部)標(biāo)準(zhǔn)和《煤礦采樣、制樣、化驗管理暫行辦法》，及時、準(zhǔn)確地完成產(chǎn)品質(zhì)量檢驗任務(wù)。檢驗機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免，要征得上一級煤質(zhì)管理部門的同意。采樣、制樣、化驗人員都必須經(jīng)過培訓(xùn)考核，取得上一級檢驗部門頒發(fā)的合格證后方準(zhǔn)上崗。質(zhì)檢人員的獎懲要與產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)脫鉤。

各級質(zhì)量管理部門，在加強日常管理工作的同時，要對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期抽查。國家級抽查由煤炭科學(xué)研究院北京煤化學(xué)研究所承擔(dān);省級抽查由省局(廳)質(zhì)量管理部門會同省中心化驗室進(jìn)行;局級抽查由礦務(wù)局質(zhì)量管理部門與局化驗室協(xié)同完成;礦(廠)煤質(zhì)部門和化驗室負(fù)責(zé)生產(chǎn)過程的質(zhì)量抽查。抽查結(jié)果要通報公布。一次抽查不合格的單位予以警告;再次抽查不合格，要減發(fā)或停發(fā)責(zé)任者當(dāng)月獎金，并追查單位負(fù)責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任。

八、建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督制度

各省局、礦務(wù)局質(zhì)量管理部門要對下屬企業(yè)設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督或小組或質(zhì)量監(jiān)督員，代表上級機(jī)關(guān)對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量行使監(jiān)督職能。質(zhì)量監(jiān)督小組和質(zhì)量監(jiān)督員有權(quán)對違反產(chǎn)品質(zhì)量的有關(guān)規(guī)定和辦法的單位和個人提出處理意見;有權(quán)對提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加品種做出貢獻(xiàn)的單位和個人提出表彰和獎勵的建議;有權(quán)向上級主管部門如實反映產(chǎn)品質(zhì)量情況。對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重、且長期不予解決的單位，質(zhì)量監(jiān)督小組或質(zhì)量監(jiān)督員要進(jìn)駐，以監(jiān)督其貫徹執(zhí)行質(zhì)量法規(guī)和質(zhì)量措施。

要樹立質(zhì)量監(jiān)督人員的威信，對打擊、壓制質(zhì)量監(jiān)督人員的行為必須嚴(yán)肅處理。